某市国税局长在201x年全市国税系统绩效分析讲评会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开201x年第一次绩效分析讲评会，主要任务是客观总结去年绩效管理工作取得的成绩和存在的不足，找准问题、分析原因，明确方向、强化措施，更好地发挥绩效管理“指挥棒”、“紧箍咒”和“助推器”的作用，确保圆满完成今年各项重点任务。同时，对后营改增时期如何以绩效为引领，围绕防风险、优服务、促发展，进一步增强税收在地方治理中的基础性、保障性和支柱性作用，明确思路和方向。刚才，xx同志通报了第三季度绩效考评情况，对成绩和问题进行了系统全面的分析，对下一阶段工作提出了明确要求，希望大家认真落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、以践行绩效思维为推手，201x年绩效管理工作取得良好成绩

　　去年以来，全市国税系统认真落实总局部署，把绩效管理与各项改革发展重点任务有机结合、统筹兼顾，着力构建指标牵引、过程监控、持续改进、责任保障、信息化支撑“五位一体”的绩效管理体系，有力推动了工作落实、促进了管理创新、激发了队伍活力、提升了部门形象。

　　（一）绩效理念深入人心。我们紧跟总局步伐，持续推进绩效管理与目标责任考核的深度融合，坚持组织与个人绩效“双轮驱动”，过程控制与结果运用“动真碰硬”，全局系统上下基本形成了党组统一领导、“一把手”总揽全局、部门各负其责、全员广泛参与的绩效格局。我们大力培育弘扬绩效文化，把绩效思维贯彻税收工作的全过程，通过正面激励和严肃问责相结合等方式，促进绩效理念“内化于心、外化于行”，干部围绕绩效抓落实、促改进、求提高的意识不断增强，人人想干事、人人争干事、人人能干事的工作格局初步形成。

　　（二）运行机制更加规范。我们在遵循总局制度规范框架前提下，结合市情局情从指标设置、过程管理、绩效分析、考评运转、结果运用等方面，逐步规范完善了一系列配套措施，使绩效指标体现不同层次、不同地区、不同单位的特点，确保了绩效管理的科学性和针对性。特别是我们注重加强绩效管理的信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现了绩效数据的实时采集、动态监控和智能分析，大大提高了绩效管理的效率和精准度。同时，我们还建立了定期评估和反馈机制，及时发现和解决绩效管理中存在的问题，确保绩效管理体系不断完善、持续优化。

　　（三）绩效成果显著提升。通过实施一系列有效的绩效管理举措，我们不仅在业务工作中取得了显著成效，还在队伍建设和服务水平上实现了质的飞跃。例如，在税收征管方面，我们严格按照绩效指标要求，加强税收征管质量监控，有效防范了各类税收风险，确保了税收收入的稳步增长。在纳税服务方面，我们坚持以纳税人需求为导向，不断优化服务流程，创新服务方式，推出了一系列便民利民的服务措施，赢得了广大纳税人和社会各界的高度评价。此外，我们还通过绩效管理的有效实施，激发了干部职工的积极性和创造力，涌现出了一大批先进典型和优秀事迹，为全市国税系统的全面发展注入了强大动力。

　　二、以问题为导向，深入剖析当前绩效管理存在的短板和不足

　　尽管我们在绩效管理方面取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，与上级要求和人民群众的期望相比，仍存在一些不容忽视的问题和差距。这些问题如果不加以重视并及时解决，将直接影响到我们今后工作的顺利开展和目标任务的实现。

　　（一）部分单位和个人对绩效管理的认识还不够到位。虽然我们已经多次强调绩效管理的重要性，并采取了一系列措施来推进绩效文化建设，但在实际工作中，仍有少数单位和个人对绩效管理缺乏足够的重视，存在应付差事、敷衍了事的现象。有的单位认为绩效管理只是走过场、做表面文章，没有真正将其融入日常工作中；有的个人则把绩效考核看作一种负担，不愿意主动承担工作任务，甚至对绩效结果产生抵触情绪。这种思想认识上的偏差，不仅影响了绩效管理的效果，也不利于调动广大干部职工的积极性和创造性。

　　（二）绩效指标体系还不够科学合理。目前，我们的绩效指标体系虽然涵盖了各个方面的内容，但在具体操作过程中仍然存在一些不合理之处。一方面，部分指标过于笼统，缺乏可操作性和量化标准，导致在执行过程中难以准确把握；另一方面，个别指标设置不够精细，未能充分考虑各单位之间的差异性和特殊性，使得一些基层单位在完成任务时感到力不从心。此外，绩效指标的动态调整机制还不够健全，不能及时根据形势变化和发展需要进行相应调整，影响了绩效管理的灵活性和适应性。

　　（三）绩效管理的过程监控和结果运用还不够严格。在绩效管理的过程中，我们虽然建立了一些监督机制，但在实际操作中往往流于形式，未能真正做到全过程、全方位的监控。一些单位在绩效管理过程中存在弄虚作假、虚报成绩等问题，影响了绩效管理的公平性和公正性。同时，绩效结果的运用还不够充分，奖惩措施不够得力，未能真正起到激励先进、鞭策后进的作用。特别是在干部选拔任用、评先评优等方面，绩效结果的参考作用还没有得到充分体现，导致部分干部职工对绩效管理缺乏认同感和归属感。

　　三、以改革创新为动力，全面提升绩效管理水平和效能

　　面对新的形势和任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央、国务院关于深化税收征管体制改革的重大决策部署，以改革创新为动力，全面提升绩效管理水平和效能，为推动全市国税事业高质量发展提供坚强保障。

　　（一）强化思想认识，凝聚共识。要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，切实增强做好绩效管理工作的责任感和使命感。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头树立正确的政绩观和价值观，积极倡导绩效文化，引导广大干部职工自觉把绩效管理作为一项长期任务来抓，形成人人关心绩效、人人支持绩效、人人参与绩效的良好氛围。要通过多种形式的学习培训和宣传教育活动，帮助干部职工加深对绩效管理的理解和认识，不断提高他们的综合素质和业务能力，为全面推进绩效管理工作奠定坚实的思想基础。

　　（二）优化指标体系，突出重点。要紧密结合新形势新任务新要求，进一步优化和完善绩效指标体系，使其更加科学合理、符合实际。要坚持问题导向，针对当前绩效指标体系中存在的薄弱环节和突出问题，逐一进行梳理和整改，确保每个指标都具有明确的目标、具体的任务和可衡量的标准。要突出重点，围绕党中央、国务院确定的重点工作和重大决策，精心设计关键绩效指标，确保这些指标能够充分体现党和国家的大政方针以及总局的工作部署。要注重差异化管理，根据不同单位的职能定位和发展特点，科学合理地设置个性化的绩效指标，避免“一刀切”的现象发生。要建立健全绩效指标的动态调整机制，根据形势变化和发展需要，及时对绩效指标进行修订和完善，确保其始终处于最佳状态。

　　（三）加强过程监控，确保实效。要建立健全绩效管理的过程监控体系，加强对各个环节的跟踪问效，确保各项工作按照预定计划有序推进。要充分利用信息化手段，实现绩效数据的实时采集、动态更新和智能分析，及时掌握各项工作进展情况，发现问题苗头，迅速采取措施加以解决。要严格执行绩效管理制度，加大对违规行为的查处力度，坚决杜绝弄虚作假、虚报成绩等不良现象的发生，维护绩效管理的严肃性和权威性。要建立绩效预警机制，对可能出现的风险隐患提前进行研判和预警，采取有效措施加以防范，确保绩效管理工作始终沿着正确的方向前进。要定期组织开展绩效评估，认真总结经验教训，查找存在问题的原因，提出改进措施和建议，不断提升绩效管理的质量和水平。

　　（四）强化结果运用，激励担当。要高度重视绩效结果的运用，将其作为干部选拔任用、评先评优、职务晋升、薪酬分配等的重要依据，充分发挥绩效管理的激励约束作用。要建立健全绩效奖励制度，对绩效表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，激发他们的工作热情和创造活力。要完善绩效问责机制，对绩效考核不合格或存在严重问题的单位和个人进行严肃问责，促使他们认真反思问题，切实改进工作。要加大绩效结果的公开透明度，通过适当的方式向社会公布绩效考核结果，接受社会各界的监督，增强绩效管理的公信力和影响力。要积极探索绩效管理的新模式、新方法，不断创新绩效结果运用的方式和途径，努力形成具有特色的绩效管理模式，为全国税务系统的绩效管理工作提供有益借鉴。

　　总之，我们要以此次绩效分析讲评会为契机，进一步统一思想、提高认识，坚定不移地贯彻落实好总局的各项决策部署，扎实推进绩效管理工作向纵深发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为推动全市国税事业高质量发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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