同志们：
刚才，XX书记作了重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就全县经济工作讲几点意见。
一、回顾工作坚定发展信心
201x年，面对宏观经济形势严峻、经济下行压力加大的困难局面，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，紧扣“XX年”工作主题，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生，各项工作稳步推进。全年实现地区生产总值XX亿元、增长XX%；规模以上工业增加值增长XX%；全社会固定资产投资XX亿元、增长XX%；社会消费品零售总额XX亿元、增长XX%；地方公共财政收入XX亿元、下降XX%；城镇居民人均可支配收入XX元、增长XX%，农民人均现金收入XX元、增长XX%。全县经济运行主要呈现以下特点：
（一）紧扣项目落地，稳定经济增长。紧紧围绕市委、市政府“XX年”工作部署，加大投资力度，强化要素保障，确保经济稳定增长。一是投资促进取得实效。实施总投资XX亿元项目XX个，其中新开工项目XX个，完成投资XX亿元。省道XX线XX至XX段全面改造，XX公司XX千伏安工业硅、XX公司年产XX万吨钾长石、XX仓库建设等XX个项目全面竣工；国电XX电站、XX公司XX万吨磷矿洗选等XX个项目加快建设。二是工业止滑回升。制定工业经济“开门红”扶持政策，出台稳定经济增长“十五条”措施，扶持企业现生产。加强银政、银企对接，协调资金XX万元缓解企业贷款难题，及时介入完成XX集团破产重组。整治XX工业集中区道路XX公里，实施XX地质滑坡治理工程，改善工业集中区基础设施条件。企业产能大幅提升，全年用电量达XX亿度、增长XX%，主要工业品产量工业硅XX万吨、电石XX万吨、铁合金XX万吨，工业总产值达XX亿元、增长XX%。三是市场消费有效激发。XX旅游持续升温，接待游客数和全年旅游综合收入大幅提升。抓住社会消费品零售额增长主线，实施一系列促销活动，如举办XX购物节、XX美食节等，推动商贸服务业快速发展，全年新增限额以上商贸企业XX家，限上消费品零售额增长XX%。四是外贸进出口稳步增长。积极应对国际贸易环境变化，优化出口产品结构，拓展国际市场，全年实现外贸进出口总额XX亿美元，增长XX%。五是科技创新能力不断增强。加大对高新技术企业的扶持力度，推动产学研合作，全年新增高新技术企业XX家，研发投入占GDP比重达到XX%，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。
（二）深化改革开放，增强发展活力。一是行政审批制度改革深入推进。按照中央和省市的要求，加快政府职能转变，简化审批流程，推行“互联网+政务服务”，打造高效便捷的服务平台，为企业和群众提供更加优质的服务。二是营商环境不断优化。全面落实减税降费政策，降低企业经营成本，营造公平竞争的市场环境，全年为企业减免税费XX亿元，惠及企业XX户。三是对外开放水平显著提升。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，成功举办XX国际论坛、XX招商推介会等活动，引进外资项目XX个，实际利用外资XX亿美元。四是金融改革创新步伐加快。支持金融机构创新金融产品和服务模式，引导更多金融资源流向实体经济，全年新增信贷投放XX亿元，同比增长XX%。五是国企改革稳步推进。积极推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率，全年完成XX家企业混改任务，实现国有资产保值增值。
（三）推进结构调整，提升发展质量。一是农业现代化迈出新步伐。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，着力培育新型农业经营主体，发展特色农业产业，全年新建高标准农田XX万亩，新增农民专业合作社XX家，农村土地流转面积达到XX万亩，农产品加工产值突破XX亿元。二是制造业转型升级加速。围绕建设制造强县目标，大力发展先进制造业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，全年新增智能制造示范企业XX家，技改投资完成XX亿元，战略性新兴产业占比达到XX%。三是服务业蓬勃发展。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，加快发展现代服务业，培育新兴服务业态，全年服务业增加值增长XX%，占GDP比重提高到XX%，成为拉动经济增长的重要力量。四是生态文明建设成效显著。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，全年空气质量优良天数比例达到XX%，地表水水质优良率达到XX%，森林覆盖率提高到XX%，生态环境质量持续改善。
（四）坚持以人民为中心，增进民生福祉。一是脱贫攻坚战取得决定性胜利。深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，聚焦“两不愁三保障”，精准施策，尽锐出战，全力攻克深度贫困堡垒，全年投入扶贫资金XX亿元，实施扶贫项目XX个，帮助XX万贫困人口脱贫，实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫的目标。二是教育事业全面发展。优先发展教育事业，加大教育投入，优化教育资源配置，推进教育公平，全年新建和改扩建学校XX所，新增学位XX万个，学前三年毛入园率达到XX%，义务教育巩固率达到XX%，高中阶段毛入学率达到XX%，职业教育和高等教育质量不断提升。三是医疗卫生体系更加健全。深化医药卫生体制改革，完善医疗保障制度，加强基层医疗卫生服务能力建设，全年新增医疗机构XX个，床位XX张，城乡居民基本医疗保险参保率达到XX%，分级诊疗制度逐步建立，人民群众健康水平不断提高。四是社会保障体系不断完善。建立健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇水平，全年新增就业人数XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以内，城乡居民最低生活保障标准分别提高到XX元和XX元，养老、失业、工伤保险参保人数分别达到XX万人、XX万人和XX万人。五是社会治理水平明显提升。加强和创新社会治理，完善社会治安防控体系，推进平安建设，维护社会稳定，全年刑事案件发案率同比下降XX%，安全生产事故起数和死亡人数分别下降XX%和XX%，人民群众安全感和满意度持续提升。
回顾过去一年的工作，我们深刻体会到：只有始终坚持党的领导，坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，才能确保经济社会发展的正确方向；只有紧紧依靠广大干部群众，凝聚各方智慧和力量，才能克服重重困难，战胜各种挑战；只有牢牢把握高质量发展要求，持续推进改革创新，才能不断开创经济社会发展新局面。这些宝贵经验为我们做好今后的工作提供了重要启示。
二、认清形势明确目标任务
当前，我国经济发展进入新常态，增速换挡、结构调整、动力转换三大特征更加明显，机遇与挑战并存，希望与困难同在。从国际看，世界经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，不确定不稳定因素增多，给我国开放型经济发展带来新的考验。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，但结构性矛盾依然突出，需求不足与供给过剩并存，部分行业产能过剩问题尚未根本解决，创新驱动发展面临诸多瓶颈制约，区域发展不平衡问题亟待破解。从我县实际情况来看，虽然取得了不少成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是经济增长内生动力不足，产业结构不合理，新兴产业规模偏小，传统产业竞争力不强；二是创新能力较弱，人才和技术支撑不够，科技成果转化率低；三是城乡发展差距较大，公共服务均等化水平有待提高；四是环境保护压力较大，资源环境承载能力接近上限，节能减排任务艰巨。我们必须清醒认识这些问题，采取切实有效的措施加以解决。
面对复杂多变的发展环境，我们要保持战略定力，坚定信心决心，准确把握形势变化，科学谋划未来发展。根据市委、市政府和县委的总体部署，结合我县实际，提出20xx年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%，规模以上工业增加值增长XX%，全社会固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，地方公共财政收入增长XX%，城镇居民人均可支配收入增长XX%，农民人均可支配收入增长XX%，城镇新增就业XX人，城镇登记失业率控制在XX%以内，单位生产总值能耗下降XX%，主要污染物排放总量减少XX%。
为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。一是继续深化“三去一降一补”。严格执行国家去产能政策，稳妥处置“僵尸企业”，防范化解金融风险，降低企业杠杆率，减轻企业负担，补齐基础设施、公共服务等领域短板。二是加快产业升级步伐。大力发展先进制造业、现代服务业和现代农业，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业优化升级，构建现代化产业体系。三是加强科技创新驱动。完善科技创新体制机制，加大研发投入，强化企业创新主体地位，促进科技成果转移转化，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。四是优化营商环境。全面落实减税降费政策，清理规范涉企收费，提高政务服务效能，激发市场主体活力和社会创造力。
（二）实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。一是扎实推进美丽乡村建设。加大农村基础设施建设和环境整治力度，改善农村生产生活条件，打造宜居宜业宜游的新农村。二是深化农村改革。完善农村土地制度，推进农村集体产权制度改革，激活农村资源要素，发展壮大村级集体经济。三是发展特色农业。因地制宜调整农业结构，推广绿色高效种植养殖技术，培育新型农业经营主体，提高农业质量和效益。四是促进农民增收。拓宽农民增收渠道，增加工资性收入、经营性收入和财产性收入，确保农民收入持续较快增长。
（三）加强生态文明建设，打造美丽家园。一是坚决打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为，确保环境质量持续改善。二是推进绿色发展。加快产业生态化和生态产业化，大力发展循环经济，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。三是加强生态保护修复。实施山水林田湖草综合治理工程，加强自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地管理，提升生态系统质量和稳定性。
（四）增进民生福祉，提高人民生活水平。一是打赢脱贫攻坚战。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，做好易地搬迁后续扶持工作，全面推进乡村振兴，让脱贫群众过上更加美好的生活。二是办好人民满意的教育。优化教育资源配置，推进学前教育普及普惠发展，提高义务教育均衡发展水平，加快高中阶段教育普及攻坚，推动职业教育产教融合，支持高等教育内涵式发展。三是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，健全公共卫生应急管理体系，提高医疗服务能力和水平，保障人民群众生命安全和身体健康。四是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇水平，加强养老服务设施建设，发展多种形式的养老服务，满足老年人多样化需求。五是加强社会治理创新。健全共建共治共享的社会治理制度，完善社会治安防控体系，推进市域社会治理现代化试点，建设更高水平的平安社会。
（五）全面深化改革，激发发展活力。一是深化行政体制改革。加快政府职能转变，推进“放管服”改革，优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和服务水平。二是深化国资国企改革。推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。三是深化财税金融改革。完善财政体制，优化支出结构，加强预算绩效管理，防范化解地方政府债务风险；深化金融体制改革，健全金融监管体系，防范系统性金融风险。四是深化农业农村改革。深化农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，激发农村发展活力。五是深化社会事业改革。推进教育、文化、卫生等领域改革，促进社会公平正义，增进民生福祉。
同志们，20xx年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，奋力谱写全县经济社会发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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