某县创新驱动发展调研报告

　　着眼赶超进位、振兴崛起，在创新中膨胀总量、提升质量

　　xxx11县始终坚持创新发展理念，突出创新驱动核心地位，深入实施新旧动能转换重大工程，着力构建以新动能主导的高质量发展新格局。近年来，通过一系列卓有成效的举措，全县科技创新能力显著提升，为经济社会发展注入了强劲动力。

　　（一）强化扶持扩投入，加速政策效应“裂变”

　　深入贯彻落实上级决策部署，全面强化对创新驱动发展的顶层设计、组织领导和协调实施，确保“十三五”期间全社会用于科技研发经费投入达到GDP的2%。近年来，相继出台了《xxx11县科学技术奖励办法》、《xxx11县知识产权（专利）发展资金管理暂行办法》和《xxx11县企业研究开发财政补助资金管理实施细则》等扶持政策，其中11县科学技术合作奖奖金每项3万元，11县科学技术进步奖一、二、三等奖奖金分别为2万元、1万元和5000元，为优秀创业创新人才（团队）提供最高200万元科研资助。自20xx年以来，全县科技创新呈现出“井喷式”增长，有效发明专利由24件增长到120件，增长400%；万人发明专利拥有量从2.5件增加到12件，增长近4倍；高新技术企业数量从15家增加到60家，增长3倍。这些数据不仅反映了政策扶持的有效性，也展示了全县在创新驱动发展方面取得的巨大成就。

　　（二）优化环境聚人才，激发创新创业活力

　　人才是创新的第一资源，为了吸引更多高层次人才投身科技创新事业，县政府不断优化创新创业环境，出台了一系列吸引人才的政策措施。例如，设立高层次人才引进专项资金，对符合条件的高层次人才给予安家费、购房补贴和生活津贴等优厚待遇；建立人才服务“一站式”平台，为各类人才提供全方位、个性化服务；加强与高校、科研院所的合作，共建产学研协同创新平台，推动科技成果转移转化。截至目前，全县已引进各类高层次人才300余人，其中博士以上学位人员超过50人，为科技创新提供了坚实的人才支撑。

　　（三）深化体制改革，增强创新发展动力

　　为了进一步释放创新活力，县政府大力推进科技体制改革，破除制约创新发展的体制机制障碍。一是简化科研项目审批流程，减少不必要的行政干预，赋予科研单位和科研人员更大的自主权；二是建立健全科技成果评价机制，注重成果的实际应用价值和社会效益，避免唯论文、唯职称、唯学历的评价标准；三是完善科技成果转化激励机制，鼓励科研人员将科技成果转化为现实生产力，让创新成果真正惠及广大人民群众。通过这些改革措施，全县科技创新环境更加宽松，创新氛围更加浓厚，为实现高质量发展奠定了坚实基础。

　　坚持问题导向，精准施策补短板

　　尽管在创新驱动发展方面取得了一定成绩，但与发达地区相比，xxx11县仍存在一些差距和不足，需要进一步改进和完善。一是研发投入强度有待提高，虽然“十三五”期间全社会用于科技研发经费投入达到了GDP的2%，但仍低于全国平均水平；二是高端创新资源相对匮乏，缺乏国家级重点实验室、工程技术研究中心等高水平创新平台；三是科技成果转化率偏低，部分科技成果停留在实验室阶段，未能及时转化为现实生产力。

　　针对上述问题，县政府采取了一系列精准施策，补齐短板，提升创新能力。首先，加大财政支持力度，逐步提高研发投入强度，确保“十四五”期间全社会用于科技研发经费投入占GDP比重达到3%以上。其次，积极争取上级支持，争取更多国家级创新平台落户xxx11县，提升区域创新能力。再次，加强科技成果转化体系建设，建立科技成果供需对接平台，定期举办科技成果对接会，促进产学研深度融合。最后，完善科技金融服务体系，设立科技成果转化引导基金，吸引社会资本参与科技创新，为科技型中小企业提供多元化融资渠道。

　　深化协同创新，构建开放合作新格局

　　在全球化背景下，科技创新已成为国际竞争的重要领域，xxx11县积极探索开放式创新模式，广泛开展国内外科技交流合作，不断提升区域创新能力和国际影响力。

　　（一）加强区域协同创新

　　积极参与区域协同发展战略，与周边城市建立紧密的科技合作关系，共同打造区域创新共同体。一是推进产业协同发展，围绕优势产业链，联合开展关键技术攻关，形成产业集群效应；二是加强基础设施互联互通，共同建设区域性科技创新中心和公共服务平台，提升区域整体创新能力；三是深化人才交流与合作，建立跨区域人才资源共享机制，促进人才合理流动。通过区域协同创新，xxx11县不仅提升了自身的创新能力，也为区域经济一体化发展作出了积极贡献。

　　（二）拓展国际合作空间

　　积极开展国际科技合作，借鉴国外先进经验和技术，提升全县科技创新水平。一是加强与发达国家和地区的科技交流，邀请国外专家来县讲学、指导，选派本地科技人员赴外学习培训；二是引进国外先进技术成果，通过技术引进、消化吸收再创新，提高自主创新能力；三是搭建国际合作平台，举办国际科技论坛、展览等活动，展示xxx11县科技创新成果，吸引外资企业投资兴业。通过国际合作，xxx11县不仅开阔了视野，也增强了在全球创新网络中的影响力和竞争力。

　　强化顶层设计，推动创新驱动发展战略落地生根

　　为确保创新驱动发展战略顺利实施，县政府高度重视顶层设计，从战略高度谋划和部署创新工作，确保各项任务落到实处。

　　（一）完善规划引领

　　制定并实施《xxx11县创新驱动发展“十四五”规划》，明确未来五年创新驱动发展的总体思路、目标任务和重点领域。一是围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业，集中力量突破一批关键核心技术，培育新的经济增长点；二是加快传统产业转型升级，通过智能化改造、绿色制造等方式，提升传统产业的竞争力和附加值；三是大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，催生新业态新模式。通过科学规划，为全县创新驱动发展指明了方向。

　　（二）健全制度保障

　　建立健全创新驱动发展的政策体系和制度保障机制，为科技创新提供有力支撑。一是完善科技法律法规，依法保护知识产权，营造公平竞争的市场环境；二是深化科技体制改革，打破体制性障碍，激发各类创新主体的积极性和创造性；三是加强科技创新考核评价，将创新驱动发展纳入政府绩效考核体系，压实各级各部门的责任，确保各项工作有序推进。通过制度保障，为全县创新驱动发展提供了坚实的制度支撑。

　　（三）营造良好氛围

　　弘扬创新文化，营造尊重知识、崇尚创新的良好社会氛围。一是加强宣传教育，通过多种形式宣传科技创新的重要性，普及科学知识，提高全民科学素养；二是表彰奖励创新典型，树立榜样，激发全社会的创新热情；三是举办创新创业大赛、科技活动周等活动，展示科技创新成果，激发群众参与创新的积极性。通过营造良好氛围，为全县创新驱动发展汇聚了强大合力。

　　总之，xxx11县在创新驱动发展中取得了显著成效，但也清醒认识到存在的问题和不足。今后，县政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走创新驱动发展之路，不断深化改革，优化环境，激发活力，努力开创全县创新驱动发展的新局面，为实现经济社会高质量发展作出更大贡献。

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