绷紧“安全弦” 筑牢“防护墙”全力预防和减少未成年人溺亡事故发生
尊敬的各位领导：
201x年，我市发生一起溺亡事故，教训深刻，令人痛心。哀婉之时更当反思，叹息之余急需自查。我们认为，尽管长期以来各级部门在青少年自我防护、关爱留守儿童等方面动了不少脑筋，想了不少方法，做了不少工作，但是发挥的实际作用、起到的实际效果并不太理想，一些问题亟待解决，一些不足急需弥补。主要表现在：一是宣传教育效果不尽人意。教育部门和学校的日常教育宣传成效不足，没有真正让孩子们入耳入脑、扎根心中，没有做到让每一个孩子都拥有较强的安全防范意识和自我保护意识，这种状况急需改善。二是留守儿童关爱差强人意。这次溺亡的三名学生中，其中两名既是留守儿童又是走读生，父母的关心关爱和学校的监管保护存在缺乏沟通、衔接断层情况，学生没有得到及时有效的教育管理，以致最终酿成惨剧。三是应急处置能力难遂人意。溺水事件发生后，虽然各相关部门能在第一时间到达现场并采取一些搜救措施，但由于缺乏专门设备和专业人员，导致搜救打捞工作一度进展缓慢，这种情况亟待解决。
痛定需思痛，知责而勇为。在这里，我向各位领导郑重表态，我们将在下步工作中，严格按照上级批示精神，认真落实省教育厅等八部门《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》要求，强化预防意识，绷紧安全神经，采取有效措施，专项进行治理，确保预防未成年人溺亡工作多出实招，落到实处，取得实效。
一要广宣传，真教育，夯实思想基础。组织动员市县乡村四级党政部门和各方社会力量，想新点，出新招，采取短信提醒、公益广告、微信推送等措施，从家长和孩子两个方面双管齐下，多措并举，全民覆盖，让家长深刻感受到白发人送黑发人的悲痛，增强其对孩子安全的责任感和紧迫感。同时，针对孩子的特点，通过生动形象的动画视频、图文并茂的宣传手册、趣味横生的安全知识竞赛等多种形式，将防溺水安全知识潜移默化地融入到孩子们的日常生活中，使他们真正明白危险的存在和应对的方法，从而提高自我保护意识。此外，我们还将邀请专业的心理咨询师和安全教育专家，定期走进学校和社区，举办专题讲座和培训活动，帮助家长和孩子共同学习如何识别潜在风险，掌握基本的急救技能，进一步筑牢家庭和社会的安全防线。
二要建机制，强联动，形成工作合力。建立健全预防未成年人溺亡的工作机制，明确各部门职责分工，加强协调配合，构建全方位、多层次的防控体系。具体来说，我们将进一步完善联席会议制度，定期召开专题会议，研究部署重点工作任务，及时解决工作中遇到的问题；建立信息共享平台，整合公安、教育、卫生等部门资源，实现数据互联互通，提升预警预判能力；推动学校与家庭、社区之间的密切协作，形成家校社共育的良好局面。例如，学校可以定期组织家访活动，了解留守儿童的生活状况和心理状态，及时发现并解决问题；社区可以设立专门的未成年人活动中心，提供丰富多彩的文化娱乐项目，引导孩子们远离危险水域；公安部门则要加强巡逻力度，在重点时段和地段加大巡查频次，确保一旦发生险情能够迅速响应。通过以上措施，逐步建立起政府主导、部门协同、社会各界广泛参与的预防未成年人溺亡工作格局。
三要重投入，提能力，增强应急保障。针对当前应急处置能力薄弱的问题，我们必须加大资金投入和技术支持，全面提升应对突发事件的能力水平。一方面，积极争取财政拨款和社会捐赠，购置先进的救援设备，如无人机、声呐探测仪、水上机器人等，为快速定位和营救被困人员提供有力支撑；另一方面，加快培养一批高素质的专业救援队伍，通过引进优秀人才、开展技能培训等方式，不断提高他们的业务素质和服务水平。同时，还要注重应急预案的制定和完善，结合实际情况修订各类预案内容，确保其科学性、实用性和可操作性。在此基础上，定期组织实战演练，检验预案的有效性，锻炼队伍的实战能力，确保关键时刻拉得出、打得赢。此外，鼓励和支持民间救援组织的发展壮大，充分发挥他们在应急救援中的补充作用，形成官方与民间相结合的多元化救援力量体系，共同守护人民群众的生命财产安全。
四要抓长效，促落实，巩固治理成果。预防未成年人溺亡是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈地抓下去。为此，我们要坚持标本兼治的原则，既注重解决当前存在的突出问题，又着眼于长远发展，建立健全长效机制。首先，强化监督检查力度，成立专门的督导小组，对各地各部门贯彻落实情况进行跟踪问效，发现问题及时督促整改，确保各项措施不折不扣地落实到位；其次，将预防未成年人溺亡工作纳入年度绩效考核指标体系，加大对相关责任单位和个人的奖惩力度，激发广大干部群众的积极性和创造力；最后，深入开展调查研究，总结推广成功经验和做法，不断丰富和完善预防未成年人溺亡工作的理论体系和实践模式，努力开创全市未成年人健康成长的新局面。
总之，在今后的工作中，我们将以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把未成年人的生命安全放在首位，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴做好预防未成年人溺亡各项工作，坚决遏制此类悲剧再次发生，为建设平安和谐社会作出应有的贡献。
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