在进一步全面深化改革中完善中国特色社会主义法治体系
党的二十大从“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”出发,把“中国特色社会主义法治体系更加完善”作为未来一个时期我国法治建设的目标任务。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)再次提出“完善中国特色社会主义法治体系”,并作出全面部署。这充分表明,完善中国特色社会主义法治体系不仅是全面依法治国的目标任务,也是全面深化改革的重大任务。在新征程上,推进中国特色社会主义法治体系更加完善,是深入推进全面依法治国、建设更高水平社会主义法治国家的必然要求,是在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化的必然要求,是继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要统筹推进全面依法治国和全面深化改革,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。
中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义的历史方位,从强国建设、民族复兴的战略高度,作出全面推进依法治国重大决定。全面推进依法治国是一个系统工程,在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总目标、总抓手。在此背景下,习近平总书记创造性提出“建设中国特色社会主义法治体系”的战略思想,为全面推进依法治国提供了根本遵循和行动指南。
过去十年间,我国在立法、执法、司法、守法等方面取得了显著成效。立法方面,全国人大及其常委会不断完善中国特色社会主义法律体系,制定了一批重要法律法规,如《民法典》、《外商投资法》等,这些法律法规不仅填补了法律空白,还为经济社会发展提供了坚实的法律保障。执法方面,各级政府严格依法行政,推动行政执法规范化、标准化建设,建立健全行政执法责任制,确保权力运行在法治轨道上。司法方面,人民法院和人民检察院不断深化司法体制改革,健全审判权和检察权运行机制,提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。守法方面,全社会法治意识明显增强,公民自觉尊法学法守法用法,形成了良好的法治环境。
2. 完善中国特色社会主义法治体系的重要意义
完善中国特色社会主义法治体系,是实现国家长治久安的根本保障。历史经验表明,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。只有在法治框架内进行国家治理,才能确保社会和谐稳定,促进经济持续健康发展。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,国内外形势复杂多变,各种风险挑战交织叠加。面对这些新情况新问题,必须依靠法治来维护国家安全和社会稳定,防范化解重大风险,为实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强保障。
完善中国特色社会主义法治体系,是推进全面深化改革的有力支撑。改革开放四十多年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但也面临着一些深层次矛盾和问题。要破解这些难题,必须通过深化改革来释放活力、激发动力。而改革的过程本质上就是调整利益关系的过程,涉及面广、触及利益深,稍有不慎就可能引发社会矛盾。因此,必须以法治为引领,将各项改革措施纳入法治化轨道,确保改革顺利推进。同时,法治本身也需要随着改革进程不断优化和完善,两者相辅相成、相互促进。
3. 新时代中国特色社会主义法治体系建设的新举措
党的二十大报告强调,要坚持全面依法治国,推进法治中国建设。为此,必须采取一系列新的举措,进一步完善中国特色社会主义法治体系。首先,要加强重点领域立法,及时回应人民群众关切。当前,我国经济社会发展中出现了一些新情况新问题,如网络信息安全、生态环境保护、食品药品安全等,迫切需要通过立法加以规范。要加快相关领域立法进度,确保法律能够跟上时代步伐,满足社会发展需求。其次,要深化行政执法体制改革,提高行政执法效能。针对行政执法中存在的多头执法、重复执法等问题,要进一步理顺体制,整合资源,优化流程,建立统一高效的行政执法体系。此外,还要加强行政执法监督,完善责任追究机制,确保执法人员依法履职。再次,要深化司法体制改革,提升司法公信力。要继续推进司法责任制综合配套改革,健全法官检察官职业保障制度,完善司法人员分类管理,确保司法机关独立公正行使职权。最后,要深入开展法治宣传教育,营造全民守法的良好氛围。要广泛开展普法活动,创新宣传方式方法,使广大干部群众深入了解宪法法律知识,树立正确的权利义务观念,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
4. 推动中国特色社会主义法治体系建设的路径选择
为确保中国特色社会主义法治体系建设稳步推进,必须把握好以下几个关键环节。一是要坚持党的领导,确保正确方向。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义法治体系的根本保证。要把党的领导贯穿于法治建设全过程各方面,确保法治建设始终沿着正确方向前进。二是要坚持人民主体地位,充分调动各方面积极性。人民是依法治国的主体和力量源泉,必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。要积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义的新期待,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是要坚持依法治国与以德治国相结合,实现良法善治。法律是成文的道德,道德是内心的法律。要坚持依法治国和以德治国相结合,一手抓法治,一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。四是要坚持问题导向,着力解决突出问题。要紧密结合实际,深入研究法治建设中的重点难点问题,有针对性地提出解决方案。对于人民群众反映强烈的问题,要集中力量予以解决,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。五是要坚持系统观念,统筹兼顾协调发展。法治建设是一项复杂的系统工程,涉及多个领域多个层面。要注重顶层设计与基层探索相统一,整体推进与重点突破相结合,做到统筹兼顾、协调发展,不断提升法治建设的整体效能。
总之,在新时代背景下,进一步完善中国特色社会主义法治体系具有十分重要的意义。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推进法治中国建设,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实法治保障。
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