农村饮水安全项目审计的重点和方法
农村饮水安全问题直接关系到广大农村居民的身心健康。为推进农村饮水安全这项惠民政策真正落到实处,不断促进各级政府完善农村饮水安全体系建设,审计应当积极发挥其查错纠弊、引导服务的功能。
一、以项目为抓手,审查项目运行及管理情况
(一)项目立项审批情况
审查相关申报批复资料,项目立项依据是否充分、程序是否合规,规划和投入是否符合政策要求,有无存在利用率不高、难以发挥效益或重点不突出、投向不合理以及虚报、重报项目套取建设项目资金的问题。项目建设是否履行法定基本建设程序,各项审批手续是否完备、合法,有无可行性研究报告以及专家论证意见,是否经过批准立项。通过立项审批审计,揭示项目立项审批过程中的违规问题和因决算失误而影响项目效益的问题,促进项目科学性、规范性,避免损失浪费。
(二)项目管理情况
审查项目实施过程中系列资料:(1)项目建设是否严格落实法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制,依法依规建设,确保项目建设的进度和质量;(2)开工前是否办理工程质量监督和施工许可手续;(3)项目建设是否阳光操作,及时向社会公示,接受社会监督;(4)施工单位有无相应等级的资质证书,是否借用资质,是否严格按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工,使用材料是否履行招标,对材料、设备是否严格检验,确保其质量和安全性。
二、以资金为核心,审查资金使用及效益情况
(一)资金筹集与拨付情况
农村饮水安全项目的资金来源主要包括中央财政补助......
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