根据县人大常委会《关于开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督的工作方案》及工作部署要求,8月21—25日,县人大城环委部分成员对我县大气污染防治工作开展情况进行了调研。调研组实际走访座谈了县环保局、住建局、农牧局等相关部门,实地察看了县xx热力公司、xxx有限公司、xx钢铁等企业。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
今年以来,我县认真贯彻落实中央、省市关于环境保护的系列部署及大气污染防治法等相关法律法规,围绕市下达我县环境质量改善目标,通过加强环保体制机制建设,强化环境综合整治和执法监管力度,今年1-8月份,我县空气综合污染指数6.30,同比下降19.44%;PM2.5浓度为66,同比下降18.18%;空气质量全省综合排名第70位,大气污染防治工作取得了积极进展。主要表现在以下几个方面:
(一)强化组织领导,夯实大气污染防治工作责任
我县始终把生态建设放在全局发展的战略高度,成立了大气污染防治工作领导小组,多次专题研究我县大气污染治理工作,制定了《建设生态xx实现绿色发展工作方案》《县重污染天气应急响应操作方案》等一系列文件,与各乡镇(街道)及经管委等县政府相关部门签订了《201x年生态环境保护工作目标责任书》,建立了横向到边、纵向到底的网格化环境监管体系,进一步夯实了企业的主体责任、属地管理责任和部门监管责任。同时,今年所有乡镇(街道)全部成立了环保所,进一步提升了生态环境监管能力。
(二)突出工作重点,加大工业废气和污染治理力度
一是加快辖区工业企业的治污设施和设备改造。xx股份、xx特钢2家钢铁企业投资xx亿元更新了环保设备,按上级要求完成了烧结烟气脱硫、脱白、无组织排放治理以及绿色生态厂区建设等90%以上的工作任务;全县3家水泥行业企业有2家(xx环保、xx建材)采用了低氮燃烧设备;全县其他工业企业也纷纷加大了环保投入,确保污染物达标排放。
二是积极推进清洁能源替代工程。我县大力推广天然气、电力等清洁能源,减少煤炭消费量。截至8月底,全县已完成燃煤锅炉淘汰改造xx台,新增天然气用户xx万户,实现了城区集中供暖覆盖率超过90%,有效减少了冬季取暖期间的大气污染。
三是加强扬尘污染管控。针对建筑施工工地、道路运输等重点环节,我县严格落实“六个百分百”要求,即:施工现场围挡率、物料堆放覆盖率达到100%,渣土车辆密闭运输率达到100%,场地洒水清扫保洁率达到100%,出入车辆清洗率达到100%,暂不开发土地临时绿化率达到100%。同时,加强对矿山开采、石材加工等行业的监管,确保扬尘污染得到有效控制。
四是强化机动车尾气治理。我县加大了对高排放老旧机动车的淘汰力度,累计报废黄标车xx辆,推广新能源汽车xx辆,并在城区设置了多个尾气检测点,定期抽检机动车尾气排放情况,确保超标车辆及时整改。
二、存在的问题
尽管我县在大气污染防治工作中取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并加以解决:
(一)产业结构调整压力较大
我县传统产业比重较高,尤其是钢铁、水泥等高能耗、高污染行业占比大,短期内难以实现根本性转变。虽然部分企业已经采取了节能减排措施,但整体效果有限,亟需进一步优化产业结构,推动产业转型升级,从根本上减少大气污染物排放。
(二)环保基础设施建设滞后
当前,我县环保基础设施建设仍存在短板,如污水处理厂处理能力不足、垃圾焚烧发电项目推进缓慢等问题较为突出。这不仅影响了城市环境质量的提升,也在一定程度上制约了大气污染防治工作的深入开展。因此,必须加快环保基础设施建设步伐,补齐短板,为大气污染防治提供有力支撑。
(三)公众环保意识有待提高
部分群众对大气污染防治的重要性认识不足,环保意识淡薄,存在随意焚烧秸秆、燃放烟花爆竹等行为,给大气污染防治带来了不利影响。为此,要加大宣传力度,广泛普及环保知识,引导社会各界共同参与大气污染防治工作,形成全社会齐抓共管的良好局面。
三、下一步工作打算
为进一步巩固和扩大大气污染防治成果,按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,结合我县实际情况,提出以下几点工作打算:
(一)持续优化产业结构
坚持以供给侧结构性改革为主线,加快推进传统产业转型升级,大力发展高新技术产业和现代服务业,逐步降低高能耗、高污染行业的比重。具体来说,要加大对钢铁、水泥等传统行业的技术改造力度,鼓励企业采用先进适用技术,提高资源利用效率,减少污染物排放;同时,积极培育新兴产业,支持节能环保产业发展壮大,打造新的经济增长点。
(二)完善环保基础设施
继续加大环保基础设施建设投入,尽快补齐现有短板。一是加快推进污水处理厂提标改造工程,确保出水水质稳定达标;二是加快垃圾焚烧发电项目建设进度,力争早日投入使用;三是加强城乡环卫一体化建设,增加垃圾收集转运设施,提高垃圾处理能力;四是完善城市排水管网系统,增强雨水排泄功能,防止内涝积水引发二次污染。
(三)加强环境执法监管
始终保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为。一是健全联合执法机制,整合环保、公安、交通等部门力量,形成合力,提高执法效能;二是加强对重点污染源的在线监控,实时掌握企业排污情况,及时发现和查处违法排污行为;三是严格执行新修订的大气污染防治法及相关法规,依法依规严肃处理环境违法行为,切实维护法律尊严;四是建立健全信息公开制度,定期公布环境质量状况和企业环境信用评价结果,接受社会监督。
(四)深化宣传教育活动
充分利用各种媒体平台,广泛开展大气污染防治宣传教育活动,增强全民环保意识。一是通过电视、广播、报纸等传统媒体,开设专栏专题节目,宣传环保政策法规和科学知识;二是借助微信、微博、抖音等新媒体,推送环保资讯,发布典型案例,引导公众理性看待环境问题;三是深入社区、学校、企业开展形式多样的宣传活动,举办环保讲座、知识竞赛等活动,激发广大群众参与热情;四是设立举报奖励制度,鼓励群众举报环境违法行为,形成群防群治的良好氛围。
总之,在县委、县政府的坚强领导下,我县将继续以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进大气污染防治各项工作,努力实现天蓝、地绿、水清的美好愿景,为建设美丽xx作出更大贡献。
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