加快产业迭代升级推动县域经济发展
学习时报202x年4月29日第5版
全面提升产业链供应链韧性和安全水平，作为经济社会发展的基本单元，县域必须加快产业结构调整的步伐，推动科技赋能、链式发展、集群集聚，加速构建以新质生产力为主导的现代化产业体系。坚持“产业为基”，突出链条延伸、集群集聚，全力打造产业迭代升级新高地。坚定不移把强产业作为现代经济发展的“硬道理”，以提升产业链条韧性和安全为目标，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。
一是全力构建高端、生态、闭环的产业链条。大力实施标志性产业链突破工程，持续拉长、做厚产业全链条，加速培育千亿级、百亿级、新一代信息技术和若干新赛道产业。比如，有企业建设高端橡塑一体化项目，构建起“从一滴黑色原油到一粒白色高端塑料颗粒”的高端新材料产业链；家居定制企业构建起“从一棵树到一个家”的智能家居产业链等。这些项目的成功实践，不仅提升了产业链的整体竞争力，还为县域经济注入了新的活力。通过优化资源配置，加强上下游企业的协同合作，形成完整的产业生态，进一步增强了产业链的稳定性和韧性。在这一过程中，政府应充分发挥引导作用，出台相关政策支持企业技术创新和产业升级，鼓励社会资本参与产业链建设，共同打造高效、绿色、可持续发展的产业链条。
二是加速培育新兴、智能、现代的产业集群。因地制宜打造特色产业，依托龙头企业，建立龙头企业引领的创新融通平台，培育省级以上先进制造业、中小企业特色产业集群。近年来，随着科技创新的快速发展，新兴产业不断涌现，成为县域经济增长的新引擎。例如，某县依托本地丰富的自然资源和良好的工业基础，重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步形成了具有地方特色的产业集群。为了进一步提升产业集群的发展质量，政府应加大对科研投入的支持力度，推动产学研深度融合，促进科技成果的转化和应用。同时，要注重引进和培养高层次人才，为企业提供智力支持和技术保障，确保产业集群具备强大的创新能力和市场竞争力。此外，还要加强基础设施建设，完善公共服务平台，为企业发展创造良好环境，吸引更多优质企业和项目落户，实现产业集群的规模效应和协同效应。
三是高位建设专业、集约、特色的产业园区。按照“功能相近、资源互通、融合共赢”理念，重点围绕新一代信息技术、高端装备等一批发展方向明确、潜力巨大的产业领域，规划建设一批专业化、集约化、特色化的产业园区。产业园区是产业集聚的重要载体，对于推动县域经济高质量发展具有重要作用。在园区规划方面，要坚持高起点、高标准，充分考虑区域资源优势和发展需求，科学布局产业空间，合理配置各类生产要素，形成各具特色的产业板块。在园区建设方面，要注重生态环境保护，推行绿色低碳发展模式，打造宜居宜业的现代化产业园区。同时，要加强园区管理和服务，建立健全高效的管理体制和运行机制，提高园区的服务水平和管理效能。通过优化营商环境，简化审批流程，降低企业运营成本，增强园区对企业的吸引力和凝聚力，促进园区内企业的协同发展和良性互动。
四是深入推进数字化转型，赋能传统产业提质增效。当前，数字经济已经成为推动经济社会发展的重要力量。县域应抓住数字经济发展机遇，加快推进传统产业的数字化转型，利用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，改造提升传统制造业，提高生产效率和产品质量。具体而言，可以通过搭建工业互联网平台，实现设备联网、数据共享、远程监控等功能，帮助企业实时掌握生产状况，优化生产流程，降低能耗和排放。还可以推广智能制造技术，建设智能工厂和数字化车间，推动制造过程的自动化、智能化和精细化。此外，要大力发展电子商务、跨境电商等新型商业模式，拓展销售渠道，扩大市场份额，提升品牌影响力。通过数字化转型，传统产业将焕发新的生机与活力，为县域经济注入强劲动力。
五是强化创新驱动发展战略，激发县域经济内生动力。创新是引领发展的第一动力，也是县域经济实现高质量发展的关键所在。为此，县域应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新发展理念，加大科技研发投入，完善创新体系，营造良好的创新生态。一方面，要积极培育高新技术企业，支持企业开展自主创新活动，攻克关键技术难题，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和产品。另一方面，要深化与高校、科研院所的合作，建立产学研用紧密结合的技术创新联盟，共同开展技术研发和成果转化工作。同时，要重视人才队伍建设，制定优惠政策吸引优秀人才来此创新创业，为县域经济发展提供强有力的人才支撑。通过一系列举措，不断提高县域经济的创新能力和发展潜力，增强县域经济的综合实力和核心竞争力。
六是优化营商环境，提升县域经济对外开放水平。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的前提条件。县域应紧紧围绕市场化、法治化、国际化目标，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。具体措施包括：简化行政审批程序，缩短办事时限，提高行政效率；加强知识产权保护，维护市场秩序，保障企业合法权益；建立健全信用评价体系，完善守信激励和失信惩戒机制；加大对外宣传推介力度，提升县域知名度和美誉度；积极参与国际国内交流合作，拓宽对外开放渠道，吸引更多外资进入本地市场。通过不断优化营商环境，增强县域经济的开放度和包容性，吸引更多国内外优质资源汇聚于此，为县域经济的长远发展奠定坚实基础。
七是推进绿色发展，实现县域经济可持续发展。绿色发展是新时代经济社会发展的必然要求。县域应牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要严格控制污染物排放，加强环境保护治理，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战；大力发展循环经济，提高资源利用效率，减少废弃物产生；积极推进清洁能源替代传统能源，降低碳排放强度；倡导绿色消费方式，推广低碳生活方式，引导全社会树立绿色发展理念。通过一系列措施，既保护好生态环境，又促进了经济发展，实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，为子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。
综上所述，加快产业迭代升级是推动县域经济高质量发展的必由之路。县域应在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，坚持以人民为中心的发展思想，立足自身优势，抓住发展机遇，扎实推进各项工作，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，构建现代化产业体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
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