同志们:
今天的会议,听取了市委改革办关于今年以来工作开展情况的汇报,同步听取了有关单位关于“国字号”改革试点进展情况的汇报,与会市领导和相关部门也结合自身实际,提出了很好的意见和建议。下面,我在大家讲话的基础上,再强调三点意见:
一、深化思想认识,在对标看齐中把好改革方向
党的十八大以来,党中央对全面深化改革高度重视,将其作为“四个全面”的重要组成部分,上升为国家战略,以前所未有的决心和力度进行统筹推进,先后召开深改组会议38次,推出改革举措1500多项,形成了一系列重大成果。在刚刚结束的党的十九大上,中央再次鲜明提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,并就下步改革的重点领域和关键环节提出了八大着力点【即深化供给侧结构性改革,深化农村土地制度改革,深化金融体制改革,推动形成全面开放新格局,改革生态环境监管体制,行政体制改革,深化国家监察体制改革,完善干部考核评价机制】,这些新论断、新表述、新部署为我们更好地抓好相关领域改革提供了根本遵循和现实路径。
近年来,我市深入贯彻落实中央和省市委决策部署,既承接对接自上而下的改革任务,又大胆探索自下而上的改革举措,蹄疾步稳推进了一系列改革,取得了明显成效。特别是在农村综合改革、行政体制改革、社会事业改革等方面可圈可点,美丽乡村标准化建设、农村产权抵押融资贷款、乡村医生签约式服务等特色做法在全国、全省均有一定影响。但是我们也应清醒看到,与上级要求相比,与人民群众需求相比,我们在改革的力度、深度、广度、精度等方面仍存在明显短板,省委李锦斌书记在全省深改组会上提到的“亲力亲为有差距、敢于担当有差距、质量把关有差距、跟踪落地有差距、协同推进有差距”等五个方面差距在我市也不同程度存在。少数领导同志抓改革思想认识不到位,行动迟缓,缺乏创新精神和攻坚克难的决心,导致一些改革措施未能有效落实,影响了整体改革效果。
因此,我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于全面深化改革的重要论述,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要始终紧跟中央步伐,确保改革方向不偏、力度不减、标准不降。各级领导干部要带头解放思想,树立改革创新意识,敢于突破传统思维定式,勇于尝试新方法、新模式,以实际行动推动各项改革举措落地生根。同时,要注重总结经验教训,及时调整优化改革方案,确保每一项改革都能取得实效,真正惠及广大人民群众。
二、强化责任担当,在精准施策中提升改革效能
全面深化改革是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,必须强化责任担当,凝聚各方力量,确保改革稳步推进。一是要进一步明确责任分工。按照“谁主管、谁负责”的原则,各相关部门要切实履行主体责任,将改革任务细化分解到具体岗位和个人,形成层层传导压力、人人落实责任的工作格局。二是要建立健全工作机制。完善改革任务推进台账,定期督查督办,动态跟踪问效,确保各项改革任务按时保质完成。三是要加强协调配合。改革涉及到多个部门和领域,需要打破部门壁垒,形成合力。各部门之间要加强沟通协作,建立信息共享平台,共同解决改革过程中遇到的问题和困难。四是要注重宣传引导。通过多种渠道广泛宣传改革政策和成效,营造良好的舆论氛围,争取社会各界的理解和支持。
此外,我们还要充分发挥基层首创精神,鼓励和支持各地各部门积极探索符合本地实际的改革路径。对于那些行之有效的创新举措,要及时总结推广,使之成为全市乃至更大范围内的改革经验。同时,要加大对改革先进典型的表彰奖励力度,激发广大干部群众参与改革的积极性和创造性。总之,只有通过上下联动、齐心协力,才能确保改革取得预期效果,实现高质量发展。
三、聚焦重点领域,在深化改革中破解发展难题
当前,我市正处于转型发展的关键时期,面临诸多挑战和机遇。我们必须聚焦重点领域,加大改革力度,破解制约发展的瓶颈问题,为经济社会持续健康发展提供强大动力。首先,要加快推进供给侧结构性改革。围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,优化产业结构,培育新的经济增长点。积极推动传统产业转型升级,大力发展新兴产业,提高产业核心竞争力。其次,要深化农村土地制度改革。坚持“三权分置”原则,进一步放活经营权,激活农村土地资源要素,促进农业规模化、集约化经营。同时,要加快农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,增加农民财产性收入。第三,要深化金融体制改革。健全多层次资本市场体系,拓宽企业融资渠道,降低实体经济融资成本。加强金融风险防控,维护金融市场稳定。第四,要推动形成全面开放新格局。积极融入“一带一路”建设,深化对外交流合作,打造内陆开放高地。第五,要改革生态环境监管体制。建立健全生态文明制度体系,加强环境污染治理,改善生态环境质量。第六,要深化行政体制改革。简政放权,优化营商环境,激发市场主体活力。第七,要深化国家监察体制改革。构建集中统一、权威高效的监察体系,加强对公权力的监督制约。第八,要完善干部考核评价机制。树立正确的用人导向,激励广大干部担当作为,为改革发展提供坚强组织保障。
总之,全面深化改革是时代赋予我们的光荣使命,也是实现高质量发展的必由之路。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地推进各项改革任务,不断开创我市改革开放新局面。希望各级各部门以更加饱满的热情、更加务实的作风,扎实做好各项工作,确保圆满完成全年目标任务,为建设美丽富饶的新家园作出更大贡献。
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