各位领导、同志们：
为进一步规范我市卷烟市场秩序，严厉打击各类违法经营卷烟行为，保护消费者和经营者的合法权益，今年以来，xx市工商局将开展卷烟打假、加强卷烟市场监管作为优化市场经济秩序、服务经济发展的重要工作，与烟草专卖局等职能部门密切合作，不断提高执法协作水平，巩固执法协作机制。201x年上半年，我局共出动执法人员266人次，出动车辆133台次，检查重点场所（名烟名酒店、大型商场超市、宾馆酒店、娱乐服务场所等）394个，取缔无证（照）卷烟经营户15户，查获查处违法案件11件，案值12.5万元，罚没金额13.8万元。通过以上行动，有力地打击了非法经营烟草制品行为，稳定了全市烟草市场经营秩序。虽然整治行动初见成效，但卷烟市场整治是一个长期的工作，如果思想上稍有松懈，容易出现不良势头的抬头。因此，建立长效监管机制，规范卷烟市场行为，势在必行。
我们工商部门主要是强化“三个保障”：一、成立工作专班，强化组织保障。工商部门作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，与烟草部门共同监管好烟草市场，义不容辞、责无旁贷。根据我局与市烟草专卖局联合印发的《关于进一步密切执法协作强化烟草市场监管的实施方案》的要求，我局专门成立了“卷烟市场监管工作领导小组”。另外，为进一步落实责任分工，我局还要求各工商所成立卷烟市场整治专班，配备专门执法人员。通过以上工作专班的组建，为卷烟市场整顿工作提供了强有力的组织保证。
二、建立相关工作制度，强化制度保障。根据《烟草市场监管实施方案》，我局加强与烟草部门执法的协调配合，进一步明确联合协作执法机制。一是建立案源线索管理制度，明确对口管理机构、移交方式、反馈要求等，认真落实涉烟案件线索移交和案件移交查办工作；二是建立联合执法协作制度，不定期组织开展烟草市场专项检查行动，确保执法力量的有效整合和资源共享；三是建立信息通报制度，及时互通市场动态、案件进展及处理结果，实现信息共享、资源互补，提高执法效率。此外，我局还积极推行“双随机、一公开”监管模式，通过随机抽查市场主体和执法人员，并向社会公开抽查情况和处理结果，确保执法公正透明，提升监管效能。通过这些制度的建立和完善，不仅提高了执法工作的规范化水平，也增强了监管的科学性和有效性，为卷烟市场的健康稳定发展奠定了坚实基础。
三、加大宣传教育力度，强化社会监督保障。卷烟市场的规范不仅仅依赖于严格的执法措施，还需要全社会的共同努力和支持。为此，我们高度重视宣传教育工作，采取多种形式广泛宣传烟草专卖法律法规和政策规定，增强广大经营者和消费者的法律意识和自我保护能力。一是利用传统媒体和新媒体平台，如电视、广播、报纸、网站、微信公众号等，发布卷烟市场监管工作动态、典型案例和消费警示，扩大宣传覆盖面和社会影响力；二是深入社区、学校、企业等地，举办专题讲座、发放宣传资料、设置咨询点等活动，面对面普及烟草专卖知识，解答群众疑问，营造良好的舆论氛围；三是鼓励社会各界积极参与卷烟市场监管，设立举报奖励制度，对提供有效线索并经查实的举报人给予一定物质奖励，激发公众参与热情。通过上述措施，逐步形成政府主导、部门协同、公众参与的卷烟市场监管新格局，为构建和谐稳定的市场环境提供有力支撑。
四、创新监管手段，提升科技支撑保障。随着信息技术的快速发展，传统的监管方式已难以满足新形势下卷烟市场监管的需求。为此，我们积极探索运用现代科技手段，提升监管效能和服务水平。一方面，积极推进信息化建设，依托大数据、云计算等先进技术，搭建卷烟市场监管信息系统，实现对市场动态的实时监测和预警分析，为决策提供科学依据；另一方面，推广使用电子标签、二维码追溯等新技术，加强对卷烟生产、流通环节的质量安全追溯管理，确保每一批次卷烟来源可查、去向可追，杜绝假冒伪劣产品流入市场。同时，借助移动互联网的优势，开发手机应用程序，方便执法人员现场取证和快速处理案件，提高工作效率。通过不断引入新的技术和方法，使卷烟市场监管更加智能化、精准化，切实维护市场秩序和消费者权益。
五、深化综合治理，推动行业自律保障。卷烟市场的健康发展离不开行业的自律和规范。为此，我们注重发挥行业协会的作用，引导和督促企业自觉遵守法律法规，履行社会责任。一是建立健全行业自律机制，制定和完善行业规范和标准，明确企业在生产经营过程中的权利义务，促进行业健康发展；二是定期组织会员单位开展自查自纠活动，发现问题及时整改，防止违规行为的发生；三是搭建交流平台，促进企业间的信息沟通和技术合作，共同应对市场变化带来的挑战。此外，我们还积极配合相关部门开展专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣卷烟等违法行为，净化市场环境。通过多方努力，逐步建立起以法治为基础、以诚信为核心、以责任为导向的卷烟市场治理体系，为实现高质量发展创造良好条件。
总之，在市委市政府的坚强领导下，在各部门的通力协作下，经过全体干部职工的共同努力，我市卷烟市场监管工作取得了一定的成绩。但我们深知，卷烟市场监管是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度的责任感和使命感，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，不断创新思路和方法，持续深化综合治理，努力构建更加公平有序、健康繁荣的卷烟市场环境，为推动全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
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