同志们:
今天,县委、县政府召开大规模、高规格的脱贫攻坚大会,目的就是要动员全县各级干部、各族群众,进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视脱贫攻坚、以精准的思维谋划脱贫攻坚、以精准的举措推进脱贫攻坚,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好脱贫攻坚战。后面,县长将作重要讲话,请大家认真领会、抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、肯定成绩、审视问题,坚定脱贫攻坚的信心和决心
加快全县脱贫奔康步伐,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩、深入分析问题、准确研判形势,对推进脱贫攻坚工作具有十分重要的意义。
(一)在总结成绩中进一步坚定信心。全县上下认真贯彻落实省委十届六次全会、市委六届八次全会和县委七届七次全会精神,准确把握新时期扶贫开发工作的新要求,多措并举推进精准扶贫,扶贫开发工作取得了阶段性成效。一是分类管理更加科学。严格按照“对象准确、程序公正、群众公认”要求,认真开展精准识别“回头看”,完成建档立卡贫困户信息数据比对工作,清退XX户XX人,新增XX户XX人,复核全县建档立卡贫困户XX户XX人,全部纳入“五个一批”。(其中扶持生产和就业XX户XX人、移民搬迁安置XX户XX人、低保政策兜底XX户XX人、医疗救助扶持XX户XX人、灾后重建帮扶XX户XX人)
二是产业支撑初见成效。始终把扶持产业发展、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,在县财政极为困难的情况下,全县上下不等不靠,挤出XX万元专项资金(其中核桃种植XX万元、桢楠树种植XX万元、猪鸡等养殖XX万元)用于集中采购核桃、桢楠、猪鸡等物资对贫困户进行物化补贴,扶持种养业发展。据统计收入并与群众对账结果显示,201X年XX名脱贫人口人均可支配收入超过XX元。
三是基础设施显著改善。近年来,我们大力实施农村公路硬化工程,累计投资XX亿元,修建通村公路XX公里,实现了所有行政村通硬化路的目标。同时,加大水利设施建设和饮水安全工程建设力度,解决了XX万人的饮水难题,有效提升了农村居民的生活质量。此外,积极推进农村电网改造升级,确保了贫困地区的用电需求,为当地经济社会发展提供了有力保障。
四是公共服务水平稳步提升。教育方面,全面落实国家资助政策,确保每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。通过加强师资队伍建设、改善办学条件等措施,不断提高教育教学质量。医疗卫生方面,不断完善基层医疗卫生服务体系,新建和改扩建乡镇卫生院XX所,村级卫生室实现全覆盖,城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上。文化体育方面,积极组织开展丰富多彩的文化活动,丰富了群众的精神文化生活;新建农民健身广场XX个,安装健身器材XX套,满足了群众日益增长的健身需求。
五是社会帮扶体系逐步健全。广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚,形成了政府主导、部门协作、企业带动、社会组织和志愿者积极参与的良好局面。与多家大型企业建立长期合作关系,共同实施产业扶贫项目,帮助贫困群众稳定增收。充分发挥慈善组织的作用,募集善款XX万元,用于救助特困家庭、资助贫困学生等公益事业。深入开展驻村帮扶工作,选派优秀党员干部到贫困村担任第一书记,带领村民脱贫致富。
(二)在审视问题中增强责任感和使命感。尽管我们在脱贫攻坚工作中取得了一定的成绩,但也要清醒地认识到,当前仍然存在一些不容忽视的问题和挑战。一是部分干部思想认识不到位,存在畏难情绪和侥幸心理,缺乏攻坚克难的决心和勇气。二是资金投入不足与使用效率不高并存,一些地方存在资金闲置浪费现象,影响了项目的顺利推进。三是产业发展层次较低,缺乏龙头企业引领和技术支撑,难以形成规模效应。四是少数群众内生动力不足,“等靠要”思想严重,自我发展的意识和能力有待提高。五是易地扶贫搬迁后续扶持不够,一些搬迁户面临就业难、融入难等问题,需要进一步加大支持力度。
面对这些问题,我们必须始终保持清醒头脑,切实增强责任感和使命感,坚定不移地贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署,按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,以更加扎实的工作作风、更加有效的政策措施,坚决打赢这场硬仗。
二、明确目标、细化措施,确保脱贫攻坚任务圆满完成
打赢脱贫攻坚战是一项艰巨而复杂的系统工程,必须坚持目标导向和问题导向相结合,精准施策、久久为功。根据省、市下达的任务指标,结合我县实际,确定了以下重点工作方向:
(一)聚焦深度贫困地区,集中力量攻克坚中之坚。针对自然条件恶劣、基础设施薄弱、贫困发生率高的深度贫困村,制定专门工作方案,整合各类资源,加大倾斜支持力度。优先安排交通、水利、电力等重大基础设施建设项目,改善生产生活条件;因地制宜发展特色优势产业,培育新的经济增长点;建立健全社会保障体系,确保特殊困难群体应保尽保。同时,注重发挥基层党组织战斗堡垒作用,选优配强村级领导班子,激发贫困群众内生动力,形成齐心协力谋发展的良好氛围。
(二)突出重点人群,分类施策精准帮扶。对于因病致贫返贫的家庭,完善大病保险、医疗救助等制度安排,降低个人负担比例;对于丧失劳动能力的贫困人口,全面落实最低生活保障政策,做到应保尽保;对于有劳动能力和就业意愿的贫困人口,加强职业技能培训,提供就业岗位信息,促进转移就业;对于义务教育阶段辍学儿童少年,落实控辍保学责任制,确保适龄儿童少年接受规定年限的义务教育;对于住房安全保障问题,加快推进危房改造进度,确保按时按质完成改造任务。
(三)深化改革创新,激发脱贫攻坚活力。积极探索资产收益扶贫新模式,通过盘活集体资源资产、入股分红等方式,让贫困群众分享更多改革红利。深入推进金融扶贫,创新信贷产品和服务方式,扩大扶贫小额信贷覆盖面,缓解贫困户融资难题。建立健全科技特派员制度,鼓励农业科技人员深入田间地头开展技术服务,提高农业现代化水平。加强东西部扶贫协作和定点扶贫工作,充分利用外部资源助力本地发展,实现互利共赢。
(四)强化监督管理,确保政策落实到位。建立健全脱贫攻坚考核评价机制,将考核结果与干部任用挂钩,激励广大干部担当作为。加强对扶贫资金使用的监督检查,严肃查处虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为,确保每一分钱都用在刀刃上。完善动态监测预警机制,及时掌握返贫风险情况,采取针对性措施加以防范化解。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,营造风清气正的工作环境。
三、压实责任、凝聚合力,推动脱贫攻坚取得更大成效
脱贫攻坚是一项涉及面广、关联度高的综合性工作,需要全县上下齐心协力、协同作战。为此,我们要从以下几个方面着手:
(一)加强组织领导,层层传导压力。成立由县委书记任组长的脱贫攻坚领导小组,定期研究解决重大问题,统筹协调各方力量。严格落实党政一把手负总责的责任制,明确各部门职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全督查问责机制,对工作不力、进展缓慢的地方和单位进行通报批评,并追究相关责任人责任。
(二)密切协作配合,形成强大合力。各级各部门要树立“一盘棋”思想,打破条块分割,加强沟通协调,形成工作合力。行业主管部门要发挥职能优势,在政策制定、项目安排等方面给予倾斜支持;群团组织要发挥桥梁纽带作用,广泛动员社会各界人士参与到脱贫攻坚中来;新闻媒体要加强正面宣传报道,营造良好舆论氛围。充分发挥驻村工作队和第一书记的作用,深入一线了解民情民意,帮助解决实际困难。
(三)弘扬优良作风,树立良好形象。广大党员干部要学习了焦裕禄、孔繁森等先进模范人物的崇高精神,始终保持昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝弄虚作假行为。坚持以人民为中心的发展思想,真心实意为贫困群众办实事、解难事,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
总之,脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争,也是一场必须打赢的硬仗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作,全力以赴推进脱贫攻坚各项工作,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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