202x年是党的XX召开之年，也是推进高质量推进农业农村现代化的关键之年。全市农业农村工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市委决策部署，按照争先、创优、进位的要求，围绕农民农村共同富裕主线，推动数字引领、变革重塑，构建任务表单化、载体项目化、程式模块化、责任专班化、管理数字化等五化机制，实施农业强基、产业增效、乡村秀美、富民强村、安全升维、数字引领、改革创新、能力提升等八大工程，加快推进农村产业、农村生态、农村文化、乡村治理、农民生活等“五位一体”农业农村现代化协同发展，为加快建设现代化xx大都市和共同富裕先行市贡献“三农”力量。主要预期目标是：农林牧渔业总产值增长x%，一产增加值增长x%，农村居民人均可支配收入增幅高于GDP增幅、高于城镇居民收入增幅，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
一、实施农业强基工程，稳住农业基本盘
立足主责主业，大力实施粮食高效示范基地、耕地建设与质量提升、种植业“六园”示范基地建设、畜禽生态养殖和保供能力提升、水产健康生态养殖等重点项目，稳步提高粮食和重要初级农产品生产保供能力。
（一）稳定发展粮食生产。压紧压实“米袋子”责任制，推动落实党政同责，共同抓好粮食生产，促进油料增产，确保全市粮食播种面积x万亩、总产量x亿斤，力争粮食播种面积达到175万亩、总产量14亿斤。坚持藏粮于地、藏粮于技，加强高标准农田建设和改造提升，新建高标准农田1.3万亩，完成补建任务8万亩。稳妥推进耕地“非粮化”整治，严格制止耕地抛荒，促进抛荒耕地复耕。集中建设十大粮食高效示范基地，加强粮食高产攻关和种养模式创新。稳定粮食扶持政策，建立种粮补贴动态调整机制，逐步推广水稻、小麦、油菜完全成本保险和收益保险试点，提高种粮效益。
（二）调整优化蔬菜品种结构。推进农业品种培育和结构调整，重点发展绿色有机蔬菜和特色蔬菜，满足市场需求，提升经济效益。加大对设施农业的支持力度，推广智能温室、连栋大棚等先进设施，提高蔬菜生产效率和品质。通过引进新品种、新技术，探索适合本地气候条件的蔬菜种植模式，实现周年供应，保障市场稳定供给。同时，加强对蔬菜病虫害的监测预警和防治，减少农药使用量，确保产品质量安全。
（三）提升畜牧业综合生产能力。持续推进畜禽生态养殖，推广标准化规模养殖场建设，鼓励家庭农场和专业合作社参与养殖业发展。加快生猪产能恢复，稳定猪肉市场供应，防范非洲猪瘟等重大动物疫病风险。强化畜禽粪污资源化利用，推动畜牧业绿色发展。支持肉牛、奶牛、家禽等优势产业发展，培育一批龙头企业，带动养殖户增收致富。加强良种繁育体系建设，引进优良品种，提高繁殖率和成活率，增强畜产品市场竞争力。
（四）推进渔业转型升级。大力发展水产健康生态养殖，推广池塘循环水养殖、稻渔综合种养等新型养殖模式，提高单位面积产出水平。加强对水域生态环境保护，严禁非法捕捞行为，维护渔业资源可持续利用。引导渔民开展休闲渔业经营，拓展渔业产业链条，增加附加值。建立健全水产品质量追溯体系，从源头上保证水产品的质量安全。支持水产加工企业发展，开发高附加值的产品，扩大市场份额，促进渔业一二三产业融合发展。
二、实施产业增效工程，提升农业产业化水平
围绕农业产业链延伸和价值链提升，着力构建现代农业产业体系，促进农业提质增效。一是大力发展特色农业。结合地方资源优势，因地制宜发展茶叶、水果、中药材等特色产业，打造一批知名品牌。支持龙头企业牵头组建产业联盟，整合上下游资源，形成集群效应。鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与特色产业发展，通过订单农业、股份合作等方式建立紧密的利益联结机制。二是加快发展农产品加工业。推动传统农产品初加工向精深加工转变，提高产品附加值。引进国内外先进技术和设备，开发功能性食品、保健食品等新产品。规划建设一批农产品加工园区，吸引企业入驻，实现集聚发展。三是积极培育新业态新模式。顺应消费升级趋势，发展农村电商、直播带货等新兴业态，拓宽销售渠道。支持乡村旅游、农家乐等休闲农业发展，打造田园综合体，丰富旅游产品供给。四是强化农业科技支撑。深化与科研院所的合作交流，加大科研投入，攻克关键技术难题。推广先进适用技术，提高农业机械化、信息化水平。培养高素质农民队伍，增强科技创新能力。
三、实施乡村秀美工程，改善农村人居环境
深入学习了乡村振兴战略，扎实推进农村环境整治，努力打造宜居宜业美丽乡村。一是加强规划引领。科学编制村庄布局规划，合理确定中心村、一般村的发展定位和功能分区，避免盲目建设和重复投资。统筹考虑基础设施、公共服务设施建设需求，预留发展空间，保障长远发展。二是深入开展农村人居环境整治行动。全面清理农村垃圾、污水、厕所等突出问题，建立健全长效管理机制。推广垃圾分类处理，建设小型污水处理设施，解决农村污水直排问题。推进农村改厕工作，普及卫生厕所，改善农民生活条件。三是实施农村基础设施提档升级工程。加快农村公路、供水供电、通信网络等基础设施建设，提高覆盖率和服务水平。推进农村饮水安全巩固提升工程，确保农民喝上放心水。四是推进美丽家园建设。结合当地自然风光和人文历史，打造一批具有地域特色的美丽庭院、美丽村庄。鼓励村民参与绿化美化活动，营造良好的生态环境。五是传承弘扬优秀传统文化。挖掘整理民间艺术、民俗风情等非物质文化遗产，举办各类文化活动，丰富农民精神文化生活。加强古村落、古建筑保护，留住乡愁记忆。
四、实施富民强村工程，促进农民增收致富
坚持以人民为中心的发展思想，多渠道增加农民收入，缩小城乡差距。一是发展壮大村级集体经济。积极探索集体资产盘活利用的有效途径，通过出租、入股、合作等多种方式增加村集体收入。支持有条件的村兴办经济实体，发展物业经济、乡村旅游等产业，增强自身造血功能。二是培育新型职业农民。加大培训力度，提高农民技能素质，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。鼓励农民工返乡创业就业，提供政策支持和创业服务，帮助他们成功创业。三是完善利益分配机制。健全土地流转服务体系，规范土地流转程序，保障农民合法权益。鼓励农民以土地、资金等形式入股农业产业化项目，分享增值收益。四是拓展农民增收渠道。发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，增加销售收入。支持农民发展家庭手工业、小作坊等副业，增加经营性收入。五是加强社会保障体系建设。完善城乡居民养老保险制度，提高养老金待遇水平。扩大医疗保险覆盖面，减轻农民医疗负担。加强困难群体救助帮扶，兜住民生底线。
五、实施安全升维工程，筑牢农业农村安全防线
牢固树立安全发展理念，切实维护农民群众生命财产安全和社会稳定。一是强化农业生产安全保障。加强对农机具的安全检查和维护保养，杜绝带病作业现象。推广农业机械安全生产知识，提高农民安全意识。加强农作物病虫害监测预警，及时发布信息，指导农民科学防控。二是加强农产品质量安全监管。严格执行农产品质量安全标准，严把产地准出关。加强对农药、化肥等投入品的管理，严厉打击制售假劣农资行为。推行食用农产品合格证制度，实现全程可追溯。三是防范化解金融风险。加强对农村金融机构的风险监测和评估，防范不良贷款风险。规范农村金融市场秩序，打击非法集资、高利贷等违法金融活动。四是做好防灾减灾工作。建立健全自然灾害预警预报系统，提高应对突发事件的能力。加强水利设施建设，增强防洪抗旱能力。五是维护社会稳定和谐。妥善处理农村土地纠纷、邻里矛盾等问题，营造良好的社会氛围。加强农村治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，确保农村长治久安。
六、实施数字引领工程，赋能农业农村现代化
充分发挥信息技术在农业农村领域的应用潜力，推动数字技术与农业生产经营深度融合。一是加快数字农业基础设施建设。推进5G基站、物联网感知设备等新一代信息基础设施向农村延伸覆盖，夯实数字农业发展基础。二是推广智慧农业应用场景。支持建设智能化温室大棚、无人农场等示范基地，示范推广精准灌溉、智能施肥、无人机植保等先进技术。三是发展农村电商新业态。依托电商平台，拓宽农产品销售渠道，促进线上线下融合发展。四是搭建农业农村大数据平台。整合各类涉农数据资源，构建统一的数据共享交换体系，为决策提供数据支撑。五是提升农民数字素养。开展数字技能培训，普及数字技术知识，提高农民运用数字工具的能力。
七、实施改革创新工程，激发农业农村发展活力
持续深化农业农村改革，破除体制机制障碍，释放发展潜力。一是深化农村土地制度改革。稳步推进农村承包地“三权分置”，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。二是推进农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资，明晰产权归属，建立健全集体资产管理运营机制。三是创新农业经营体制。培育壮大新型农业经营主体，构建多元化的农业社会化服务体系。四是完善农村金融服务体系。鼓励金融机构开发适合农业农村特点的金融产品和服务模式，缓解融资难问题。五是优化乡村治理体系。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高基层治理效能。
八、实施能力提升工程，打造高素质“三农”干部队伍
加强党对“三农”工作的全面领导，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的“三农”干部队伍。一是强化理论武装。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，不断提高政治站位和思想觉悟。二是加强业务培训。组织干部参加各类培训班、研讨会等活动，更新知识结构，提升专业能力。三是注重实践锻炼。选派年轻干部到基层挂职任职，积累工作经验，增强解决实际问题的能力。四是严格考核评价。建立健全科学合理的考核评价体系，激励干部担当作为。五是营造良好氛围。关心关爱“三农”干部，解决后顾之忧，激发干事创业的热情。
综上所述，202x年全市农业农村工作将紧紧围绕高质量发展主题，聚焦关键领域和薄弱环节，扎实推动各项任务落实落地，奋力开创农业农村现代化新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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