为进一步推进安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》等规定，结合我市202x年安全生产重点工作，编制本计划。
一、工作目标和主要任务
（一）工作目标
遵循“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，依法实施安全生产监督检查计划，从严查处各类安全生产非法违法行为，推进生产经营单位落实安全生产主体责任。确保年度执法计划任务完成率100%，确保事故起数、死亡人数与前三年平均相比下降20%以上，确保不发生有较大社会负面影响的生产安全事故，以优异成绩迎接党的XX胜利召开。
（二）主要任务
完善分工协作的监督检查制度。按照职责分工，由执法队牵头组织实施年度监督检查计划，各处室持有有效行政执法证件人员组成执法检查小组实施监督检查，各小组要严格按照监督检查计划的要求，依法开展现场执法检查。对检查中发现企业存在安全隐患或违法行为，应依法作出现场处置措施，发出规范的执法文书。对隐患整改不到位或存在违法行为需立案的，应及时将相关材料移交市局执法队或由县（市、区）应急局依法立案办理，法规处负责案件的法制审核工作。
形成公开透明的执法规范化工作流程。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法规范化建设。统一使用XX省行政执法监管平台开展检查工作，检查工作完成后，检查结果在XX政务服务网进行公示。构建整体智治、协同高效的联合执法机制。强化联合执法，加强跨部门的执法协同联动，积极探索与市场监管、公安、生态环境等部门之间的案件通报、信息共享、案情会商的联合执法机制，提高监管执法效能。
三、行政执法人员数量和执法工作日测算
（一）总法定工作日
总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。具体计算公式为：总法定工作日 = 法定工作日天数 × 行政执法人员总数。根据国家相关规定，法定工作日为每年250天（扣除节假日和周末）。假设我市现有行政执法人员总数为N人，则总法定工作日为250N天。
（二）实际工作日
实际工作日是指除去法定节假日、病假、事假、培训、会议等非执法活动占用的工作日后的剩余工作日。具体计算方法为：实际工作日 = 总法定工作日 非执法活动占用的工作日。为了确保执法人员能够全身心投入到执法工作中，我们将在年初制定详细的年度工作安排，合理分配各项任务，确保执法人员有足够的精力和时间完成监督检查任务。
（三）专项执法工作日
专项执法工作日是指专门用于处理特定领域或特定行业的安全生产监督检查工作日。根据我市202x年的安全生产重点工作，我们将针对高危行业、重点领域和关键环节，安排专项执法工作日。例如，对于矿山、危险化学品、建筑施工等高风险行业，我们将加大执法力度，增加专项执法工作日的比重，确保这些领域的安全生产形势稳定可控。
四、监督检查的重点领域和内容
（一）重点领域
矿山安全：矿山是安全生产的重点领域之一，尤其是地下矿山和露天矿山，容易发生坍塌、透水等重大事故。因此，我们将加强对矿山企业的日常监督检查，重点检查矿井通风、排水、提升运输等系统的运行情况，确保各项安全措施落实到位。同时，加大对矿山企业的教育培训力度，提高从业人员的安全意识和技能水平。
2. 危险化学品安全：危险化学品具有易燃、易爆、有毒等特点，一旦发生事故，后果不堪设想。我们将继续深化危险化学品专项整治行动，重点检查危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全管理情况，确保危险化学品的安全风险得到有效控制。此外，还将加强对危险化学品企业的应急管理，确保企业在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。
3. 建筑施工安全：建筑施工是安全事故频发的领域，特别是深基坑、高支模、起重机械等高风险作业环节。我们将加强对建筑施工企业的监督检查，重点检查施工现场的安全防护措施、特种设备的使用管理、从业人员的安全培训等情况，确保建筑施工过程中的安全风险得到有效防范。
4. 道路交通安全：道路交通安全涉及面广、影响大，直接关系到人民群众的生命财产安全。我们将继续加强道路交通安全管理工作，重点检查客运车辆、危险品运输车辆、校车等重点车辆的安全状况，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，确保道路交通安全形势持续稳定。
（二）重点内容
安全生产责任制落实情况：督促企业建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的责任，确保安全生产责任层层落实到位。重点检查企业是否制定了完善的安全生产管理制度，是否定期组织安全生产培训，是否严格落实安全生产“三同时”制度，确保企业在生产经营过程中始终将安全生产放在首位。
2. 隐患排查治理情况：督促企业建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查，及时发现并消除各类安全隐患。重点检查企业是否建立了隐患排查台账，是否对排查出的隐患进行了分类分级管理，是否按照要求落实了整改措施，确保隐患排查治理工作取得实效。
3. 应急管理体系建设情况：督促企业完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。重点检查企业是否制定了科学合理的应急预案，是否定期组织应急演练，是否配备了必要的应急救援设备和物资，确保企业在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。
4. 职业健康管理工作情况：督促企业加强职业健康管理，改善工作环境，保障从业人员的职业健康权益。重点检查企业是否按规定开展了职业健康体检，是否采取了有效的职业病防治措施，是否对接触职业危害的从业人员进行了必要的防护，确保从业人员的职业健康得到有效保障。
五、监督检查的方式和方法
（一）常规检查
常规检查是指按照年度监督检查计划，定期对企业进行的例行检查。通过常规检查，可以及时掌握企业的安全生产状况，发现存在的问题并督促整改。常规检查的主要内容包括企业的安全生产管理制度、隐患排查治理情况、应急管理体系建设情况等。在常规检查过程中，执法人员将认真填写检查记录，详细记录检查情况，并对企业提出具体的整改意见。
（二）专项检查
专项检查是指针对特定领域或特定行业的安全生产情况进行的集中检查。专项检查的主要目的是解决某一领域的突出问题，消除重大安全隐患。例如，针对矿山、危险化学品、建筑施工等高风险行业，我们将组织开展专项检查，重点检查企业的安全管理情况，确保这些领域的安全生产形势稳定可控。专项检查结束后，将形成专项检查报告，向市政府汇报检查情况，并提出相应的整改建议。
（三）随机抽查
随机抽查是指不定期对企业进行的突击检查。通过随机抽查，可以有效防止企业应付检查的现象，确保企业始终保持高度的安全意识。随机抽查的主要内容包括企业的安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况、应急管理体系建设情况等。在随机抽查过程中，执法人员将严格按照法律法规的要求，依法依规进行检查，确保检查工作的公正性和严肃性。
（四）联合检查
联合检查是指与相关部门共同开展的联合执法行动。通过联合检查，可以充分发挥各部门的优势，形成监管合力，提高执法效率。例如，我们将与市场监管、公安、生态环境等部门密切配合，开展联合检查，重点检查企业的安全生产、环境保护、市场秩序等方面的情况，确保企业全面遵守法律法规。联合检查结束后，将形成联合检查报告，向市政府汇报检查情况，并提出相应的整改建议。
六、监督检查的结果运用
（一）依法处理违法违规行为
对监督检查中发现的企业违法违规行为，将依法依规进行处理。对于轻微违规行为，将责令企业限期改正；对于严重违法违规行为，将依法予以处罚，直至吊销相关证照。同时，将对违法违规企业的处理结果进行公开曝光，形成强大的震慑效应，促使企业自觉遵守安全生产法律法规。
（二）推动企业整改落实
对监督检查中发现的问题，将督促企业立即整改，确保问题得到彻底解决。对于需要较长时间整改的问题，将制定详细的整改方案，明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保整改工作有序推进。整改结束后，将对企业进行复查，确保整改效果达到预期目标。
（三）总结经验教训
每次监督检查结束后，将对监督检查情况进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结成功的经验和做法。通过总结经验教训，不断改进监督检查方式方法，提高监督检查工作的科学性和有效性。同时，将监督检查中发现的共性问题及时向市政府汇报，为制定和完善相关政策提供参考依据。
七、监督检查的保障措施
（一）加强组织领导
成立由市领导担任组长的安全生产监督检查工作领导小组，负责统筹协调全市安全生产监督检查工作。领导小组将定期召开会议，研究部署监督检查工作，解决监督检查工作中遇到的重大问题，确保监督检查工作顺利开展。
（二）强化队伍建设
加强安全生产监督执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法能力。定期组织执法人员参加业务培训，学习最新的安全生产法律法规和政策文件，确保执法人员能够熟练掌握执法技能，依法依规开展监督检查工作。同时，注重执法人员的思想政治教育，增强执法人员的责任感和使命感，确保执法人员始终保持廉洁自律、公正执法的良好形象。
（三）加大经费投入
加大对安全生产监督检查工作的经费投入，确保监督检查工作所需的资金、设备和技术支持。购置先进的执法装备，提高监督检查工作的科技含量和工作效率。同时，设立专项资金，用于奖励在监督检查工作中表现突出的单位和个人，激发广大执法人员的积极性和创造性。
（四）广泛宣传引导
充分利用各种媒体渠道，广泛宣传安全生产法律法规和政策文件，提高社会各界对安全生产工作的认识和支持。通过宣传典型经验和先进事迹，营造良好的安全生产氛围。同时，畅通举报渠道，鼓励群众积极参与安全生产监督工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
总之，通过全面落实上述各项工作措施，我们将进一步推进安全生产依法行政工作，确保我市安全生产形势持续稳定向好，为实现经济社会高质量发展提供坚强保障。全市上下要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实把安全生产工作摆在更加突出的位置，以实际行动维护人民群众的生命财产安全，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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