构建公共数据资源开发利用新格局
数据是发展数字经济的关键生产要素。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，着眼统筹世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，就构建以数据为关键要素的数字经济作出一系列战略部署，引领我国数字经济实现快速发展。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，对“深化要素市场化改革”“加快发展数字经济”作出重要部署。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，明确扩大公共数据资源供给和流通使用、进一步释放数据价值的相关要求，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势注入了新的强大动力。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于数据发展和安全的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，以公共数据为突破口，深化数据要素配置改革，推动数据应用创新，带动全社会数据资源的开发利用，促进数字经济创新发展，更好支撑经济社会高质量发展。
一、深刻认识做好公共数据资源开发利用的重大意义
各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源，权属关系相对清晰，管理相对规范，经济价值和社会价值较高。在数据要素市场建设刚刚起步、高质量数据供给不足的矛盾十分突出的情况下，充分开发和利用公共数据资源，对于提升政府治理能力、优化营商环境、促进社会公平正义、推动经济社会高质量发展具有重大意义。
首先，公共数据资源的有效开发利用有助于提高政府治理效能。通......
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