破解农村党员发展问题的调研报告

　　增加群众参与度 从严从实发展党员——破解农村发展党员“慢”“少”的瓶颈

　　自十八大召开以来，党中央把从严从实管党治党，作为一条严格的底线、作为一种显明的态势，逐步向基层覆盖，党支部的领导作用、党员先锋的模范作用日渐凸显，如何保证基层党组织的活力长久保持下去，进一步大力发展党员，充实新鲜血液，则成为农村党建的核心问题。

　　一、当前农村党支部发展党员存在的问题

　　（一）当前部分村党支部不发展党员。一是有的支部书记忧虑意识重，受“培养了苗子、顶了自己的位置”思想的影响，有的村党组织不积极发展“双带”能力强的人选，工作出发点不端正。二是农村党员年龄结构偏大、文化偏低，他们对接收对象，往往只注重"政治"，过分强调忠诚可靠，而忽视接收对象的才识和胆略，一些有创新意识的优秀分子被束之高阁。

　　（二）只发展“身边人”、“听话人”。部分村支部书记在发展党员过程中，选人用人唯亲不唯贤，发展对象只在近亲属中选择，平时不支持自己工作的对立面或者不亲近的人则不作为发展的目标，这样一边独大、独霸的态势极容易形成农村党员中的“宗族势力”。

　　（三）入党动机不纯。有的入党积极分子表面上口口声声要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、捞票子”；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和朋友面前也体面，入党动机意识不纯洁。由于以上农村党支部发展党员存在的问题，导致农村发展党员“慢”“少”，党员得不到群众的认可支持，入选的党员进入村两委后易形成两套班子，影响农村党基础稳定。

　　二、破解农村党员发展问题的方法

　　（一）增加群众参与度。创造条件让更多的群众参与到党员发展的各个环节中来，确保党员发展过程公开透明，增强党员发展的公信力。首先，要广泛宣传党的方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，使广大农民群众了解党的宗旨、性质和任务，从而提高他们对党的认同感和归属感。其次，建立和完善民主评议制度，定期组织村民代表会议，听取群众对入党积极分子的意见和建议，确保选出的党员真正能够代表和维护群众利益。再次，充分发挥村级党组织的作用，通过开展各类活动，如主题党日、志愿服务等，吸引更多的群众参与其中，增进他们对党组织的感情和信任。

　　（二）优化党员发展流程。严格遵循《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，规范党员发展程序，确保每个环节都做到严谨细致。一方面，要加强对入党积极分子的教育培养，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强党性修养。另一方面，要严格考察入党申请人的政治表现、道德品质和社会评价，确保新发展的党员政治上过硬、思想上成熟、作风上优良。此外，还要建立健全责任追究机制，对于违反规定、弄虚作假的行为严肃处理，切实维护党员发展的严肃性和权威性。

　　（三）拓宽党员来源渠道。针对农村党员队伍中存在的年龄老化、文化素质偏低等问题，必须采取有效措施拓宽党员来源渠道，不断为党组织注入新的活力。一是加大对青年农民的培养力度，鼓励和支持他们参加各种职业技能培训和技术交流活动，提高他们的综合素质和创新能力，使之成为推动农村经济社会发展的生力军。二是积极吸纳在外务工经商人员中的优秀分子加入党组织，充分发挥他们在资金、技术、信息等方面的优势，带动家乡的发展。三是注重从返乡大学生、退伍军人等群体中选拔优秀人才，引导他们投身到乡村振兴的伟大事业中去，为实现农业农村现代化贡献智慧和力量。

　　（四）强化党员教育培训。党员队伍建设不仅在于数量的增长，更在于质量的提升。因此，必须把加强党员教育培训作为一项长期任务抓紧抓好。要紧密结合农村实际，制定科学合理的培训计划，采用灵活多样的形式，如集中授课、现场观摩、案例分析等，帮助党员掌握党的理论知识和业务技能，提高解决实际问题的能力。同时，要注重学习了党的历史，传承红色基因，弘扬革命精神，增强党员的历史责任感和使命感。此外，还要充分利用现代信息技术手段，搭建网络学习平台，方便党员随时随地进行学习交流，不断提升自身素质。

　　（五）完善激励保障机制。为了激发广大农村党员的积极性和创造性，必须建立健全相应的激励保障机制。一方面，要落实好各项优待政策，如生活补贴、医疗救助等，解除党员的后顾之忧，让他们安心工作、全心奉献。另一方面，要设立表彰奖励制度，定期评选优秀共产党员、先进基层党组织等荣誉称号，并给予一定的物质奖励，树立典型示范效应，营造比学赶超的良好氛围。此外，还要关心关爱困难党员，及时伸出援手，帮助他们渡过难关，体现党组织的温暖和关怀。

　　总之，破解农村发展党员“慢”“少”的瓶颈是一项系统工程，需要各级党委政府高度重视，精心谋划，扎实推进。只有通过增加群众参与度、优化党员发展流程、拓宽党员来源渠道、强化党员教育培训和完善激励保障机制等多方面努力，才能从根本上解决这一问题，为全面推进乡村振兴战略提供坚强有力的组织保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加昂扬的姿态迎接挑战，开创农村党建工作新局面。

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