今天,我们召开村级换届工作会议,研究部署换届工作相关问题。下面,我讲几点意见。
一、县乡“双重审查”,严把“入口关”
县、乡纪委要聚焦监督主业,深入村级组织换届选举“第一线”,开展干部选任廉政审查工作。一是先由乡镇党委、纪委对村(社区)支部书记候选人开展第一轮廉政审查,初审过关后再由县纪委进行二次审查;二次审查由县纪委信访、纪检、案管、审理等内部科室联动进行,通过联席会、专题常委会、党风廉政建设指导协作区等形式开展联审,经会商后形成对候选人的廉政汇总意见。凡在审查过程中发现因侵害群众利益等不正之风和腐败问题受到处理的村(社区)干部,或存在信访反映正在核查的村支部书记候选人,必须暂缓选举或直接取消其候选人资格。乡镇党委认为确需继续留任的,乡镇党委书记、纪委书记均需签字,并报县纪委备案。二是对群众反映强烈、选情复杂的重点乡镇,乡镇、帮扶部门纪检干部要亲自带头深入开展信访督办和核查工作,同步开展分析研判,做到精准指导、快查快结、严查严处,为廉政审查把好最后一道关口。
二、防控“四位一体”,消除“风险点”
坚持问题导向,建立挂牌督办、联动化解、应急处突、通报反馈“四位一体”风险防控机制,对“带病选举”、仓促换届、组织领导不力等风险点进行重点防控。一是建立挂牌督办机制。要严格按照先整顿后选举的要求,采取入户走访、调查取证、征求意见等方式,做到全面掌握选情。对选情复杂、违纪违法潜在隐患多的重点村实施挂牌督办,要求针对存在的问题制定整改措施,开展综合整顿。二是建立联动化解机制。要注重疏堵结合,针对各村、各乡镇存在的问题,由各巡回督导组统筹协调乡镇党委、纪委、综治维稳、司法、公安等力量,逐一进行联动化解,进一步化解选举障碍,夯实工作基础。三是建立应急处突机制。各乡镇要成立换届选举应急处置小组,明确职责分工,加强信息沟通和协调配合,确保一旦出现突发事件能够迅速反应、妥善处理,维护换届工作的平稳有序。四是建立通报反馈机制。要及时总结工作经验,定期向县委、县政府汇报换届工作进展情况,对于工作中发现的问题和不足,及时提出改进措施,确保换届工作顺利推进。
三、强化宣传教育,筑牢思想防线
换届选举不仅是选人用人的重要环节,也是检验基层党组织战斗力和凝聚力的关键时刻。为此,必须高度重视宣传教育工作,引导广大党员干部和群众正确理解和支持换届工作。一是广泛宣传政策法规。要通过多种渠道,如广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传《中国共产党章程》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规,使广大党员干部和群众了解换届选举的基本程序和要求,增强法治意识和民主意识。二是深入开展思想动员。要结合实际,通过召开党员大会、村民代表大会等形式,向广大党员干部和群众传达上级精神,解读换届政策,统一思想认识,凝聚共识,营造良好的舆论氛围。三是加强纪律教育。要将换届纪律作为重要内容纳入各级党组织的学习内容,组织广大党员干部学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,切实增强纪律观念和规矩意识,自觉遵守换届纪律,坚决抵制拉票贿选、干扰破坏选举等违纪违法行为。
四、优化队伍结构,提升整体素质
村级组织是党在农村的战斗堡垒,村干部队伍的素质直接关系到乡村振兴战略的有效实施。因此,必须抓住换届契机,进一步优化村干部队伍结构,提升整体素质。一是选拔优秀人才。要坚持德才兼备、以德为先的原则,注重从致富能手、退伍军人、返乡创业人员、大学生村官等群体中选拔优秀人才进入村级领导班子,充实新鲜血液,增强班子活力。二是加强培训培养。要建立健全村干部教育培训长效机制,定期举办培训班,邀请专家学者、先进典型作报告,传授现代农业技术、乡村治理经验等内容,不断提升村干部的综合素质和服务能力。三是完善激励机制。要建立健全村干部考核评价体系,根据工作实绩给予表彰奖励,激发村干部的工作积极性和创造性;同时,要关心关爱村干部,帮助解决工作生活中的实际困难,让他们安心扎根基层,全身心投入到乡村振兴事业中去。
五、严肃换届纪律,确保风清气正
换届选举期间,必须严格执行中央八项规定精神,落实各项纪律要求,确保换届工作风清气正。一是严格责任追究。要层层压实责任,明确各级党组织的主要负责人是第一责任人,分管领导是直接责任人,纪检监察机关要履行好监督责任,对违反换届纪律的行为实行“零容忍”,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二是加强监督检查。要充分发挥巡察利剑作用,加大对换届选举全过程的监督检查力度,重点检查是否存在拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪违法行为,发现问题及时纠正,严肃处理。三是畅通举报渠道。要设立专门的举报电话、信箱,鼓励群众积极参与监督,对群众反映的问题认真受理、及时调查、公开处理结果,让权力在阳光下运行,确保换届选举公开透明、公平公正。
六、深化综合治理,维护社会稳定
村级换届选举涉及面广、影响大,必须统筹兼顾,综合施策,确保社会大局稳定。一是加强矛盾排查化解。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作,及时掌握各类不稳定因素,采取有效措施加以解决,防止矛盾激化升级。对于一些历史遗留问题和热点难点问题,要制定专项工作方案,明确责任单位和责任人,限期解决,确保换届期间不出问题。二是强化治安管理。要加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪行为,特别是针对干扰破坏选举秩序的犯罪活动,要依法从重从快惩处,营造和谐稳定的换届环境。三是做好舆情引导。要密切关注网络舆情动态,及时回应社会关切,防止不实信息扩散,避免引发不必要的恐慌和误解。要积极引导主流舆论,弘扬正能量,树立正确的舆论导向,为换届选举创造良好的社会氛围。
总之,村级换届选举是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨、责任重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识做好村级换届选举工作的重要性和紧迫性,精心组织、周密安排、扎实工作,确保换届选举工作顺利完成,为推动农村经济社会发展、实现乡村振兴提供坚强的组织保障。让我们紧密团结在党中央周围,不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情和昂扬的斗志,迎接新的挑战,开创更加美好的未来!
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