党课：因地制宜发展新质生产力，塑造高质量发展新动能
同志们：
党的二十届三中全会作出健全因地制宜发展新质生产力体制机制的部署，提出要健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。X作为典型的资源型地区，培育发展新质生产力是突破传统产业转型瓶颈的钥匙，也是布局发展战略性新兴产业和未来产业的依托，更是构建现代化产业体系、重塑产业竞争力、夯实制造业支撑的重要着力点。健全适应省情特点的发展新质生产力的体制机制，既需要对标先进地区体制机制创新经验“抄好作业”，又需要仔细研究自身发展存在的现实问题“开好药方”。依据资源要素禀赋、产业发展特色、经济发展实际，着力理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、区域合作与对外开放等重要关系，加快形成适应X发展新质生产力的市场经济、科技创新、产业互动、区域协调合作与对外开放等体制机制，是XX牢记领袖殷殷嘱托，率先蹚出一条转型发展新路的关键路径。
一、完善支持生产要素创新性配置的市场体制
开放、包容的市场环境，市场化、法治化、国际化的营商环境是各类生产要素实现高效创新性配置的先决条件，有助于集聚优质资源，激发市场主体活力，推动经济高质量发展。近年来，我国在优化营商环境方面取得了显著成效，但仍然存在一些亟待解决的问题，如市场准入门槛较高、行政审批流程繁琐、市场竞争不充分等。为此，我们需要进一步深化改革，建立健全支持生产要素创新性配置的市场体制。
首先，要深化“放管服”改革，简化审批流程，降低市场准入门槛。通过推行“互联网+政务服务”，实现行政审批事项网上办理，提高办事效率。同时，要加强对市场的监管，确保公平竞争，维护市场秩序。其次，要完善产权保护制度，保障各类所有制企业的合法权益，增强投资者信心。特别是要加强对知识产权的保护，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。此外，还要加强金融支持，拓宽融资渠道，降低融资成本，为企业发展提供充足的资金保障。最后，要推动区域协调发展，打破行政壁垒，促进资源要素自由流动，实现优势互补、协同发展。
二、强化科技创新对新质生产力发展的引领作用
科技创新是推动新质生产力发展的核心动力，是实现高质量发展的关键支撑。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，新技术、新业态、新模式层出不穷，给经济社会发展带来了前所未有的机遇和挑战。我们必须抓住这一历史机遇，加快实施创新驱动发展战略，全面提升自主创新能力，为新质生产力发展注入强劲动力。
一是要加强基础研究和应用基础研究，攻克关键核心技术。聚焦国家战略需求和经济社会发展重大问题，加大对基础研究的投入力度，建设一批高水平科研机构和创新平台，培养一批具有国际影响力的领军人才和创新团队。二是要深化产学研用协同创新，构建开放融合的创新生态系统。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动科技成果转移转化，促进创新链与产业链深度融合。三是要推进数字化转型，大力发展数字经济。积极拥抱新一代信息技术，加快工业互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的应用推广，推动传统产业智能化改造和数字化升级，培育壮大新兴产业。四是要加强国际合作与交流，积极参与全球科技创新网络。秉持开放合作理念，深化与世界各国在科技领域的交流合作，引进国外先进技术和管理经验，推动共建“一带一路”科技创新行动计划，不断提升我国在全球创新格局中的影响力和话语权。
三、优化产业结构，推动新质生产力快速发展
优化产业结构是提高经济发展质量和效益的重要途径，也是培育和发展新质生产力的必然要求。面对复杂多变的国内外形势，我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代产业体系，推动产业结构优化升级，不断增强经济发展的内生动力。
一方面，要加快推进传统产业转型升级。针对资源型地区的特点，我们要深入实施绿色发展战略，大力推广清洁生产技术和循环经济模式，减少能源消耗和环境污染，提高资源利用效率。同时，要积极推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，加快淘汰落后产能，促进产业提质增效。另一方面，要大力发展新兴产业和未来产业。立足本地资源优势和发展潜力，重点培育新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。此外，还要注重发展现代服务业，特别是生产性服务业，如现代物流、电子商务、金融科技等，为实体经济提供强有力的服务支撑。通过优化产业结构，我们将能够更好地适应市场需求变化，提高产品附加值和服务水平，增强产业竞争力。
四、深化区域合作与对外开放，拓展新质生产力发展空间
区域合作与对外开放是推动新质生产力发展的重要手段，也是实现互利共赢的有效途径。随着经济全球化进程不断加快，各国之间的联系日益紧密，区域间合作也呈现出新的特点和发展趋势。我们应抓住机遇，积极参与区域合作与对外开放，为新质生产力发展创造更加广阔的空间。
一是要深入推进国内区域合作。充分发挥各地区的比较优势，加强区域内基础设施互联互通，促进要素资源合理流动，实现优势互补、协同发展。例如，可以加强与周边省份的合作，共同打造产业集群，形成规模效应；也可以加强城市间的合作，建立跨区域产业园区，促进产业升级转移。二是要积极参与国际产能合作。结合“一带一路”倡议，推动优势产能走出去，在沿线国家和地区开展投资合作，建设境外经贸合作区，带动装备、技术、标准、服务出口，扩大对外贸易规模。三是要持续扩大对外开放水平。积极对接国际高标准经贸规则，深化自贸试验区改革创新，探索建设自由贸易港，营造更加开放透明的投资环境，吸引更多外资企业来华投资兴业。通过深化区域合作与对外开放，我们将能够更好地融入全球经济体系，拓展国际市场空间，提升国际竞争力。
五、坚持党的领导，确保新质生产力发展沿着正确方向前进
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好一切工作的根本保证。在推进新质生产力发展的过程中，我们必须始终坚持党的领导，把党的领导贯穿于全过程各方面，确保各项工作沿着正确方向前进。
一是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实到位。二是要加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。通过建立健全党建工作责任制，加强党员教育管理，提升党组织凝聚力战斗力，为新质生产力发展提供坚强组织保障。三是要坚持全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处违纪违法行为，树立忠诚干净担当的良好形象。四是要加强干部队伍建设，打造高素质专业化干部队伍。注重选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，激励广大干部新时代新担当新作为，为新质生产力发展提供智力支持和人才保障。
总之，发展新质生产力是实现高质量发展的必由之路，是破解资源型地区转型难题的关键所在。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握战略机遇期，以更大决心、更大力度、更实举措推进各项任务落实落地，努力开创X经济社会发展新局面，为全面建成社会主义现代化强国作出更大贡献。
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