市审计局关于2022年工作情况和2023年工作安排范文
2022年，在、和审计委员会的正确领导下，在*市审计局的指导帮助下，在市会的监督支持下，市审计机关坚持深入贯彻的十九届六中全会、的精神，认真落实关于审计工作的重要指示批示精神，贯彻落实全国审计工作会议、全省审计工作暨风政建设会议和审计委员会会议各项安排部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，积极做好常态化“经济体检”工作，着力推动重大决策部署落地见效。现将2022年工作完成情况和2023年工作计划总结汇报如下：
（一）聚焦全面从严治，紧抓和风政建设
1.聚焦组织建设，夯实基层工作。坚持以和的大精神为指导，认真落实各级审计委员会的各项决策部署：一是严抓支部“六化”建设。坚持以的建设总揽审计工作全局，切实做到支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化、员活动多样化。二是巩固深化史学教育成果。充分利用学契机，加强组、支部上课等性教育。组织干部职工到*市史学教育馆、“四.九”起义纪念馆等现场及参观南海艇形式进行性教育和爱国主义教育，组织各类红色观影活动5次，开展理论研讨读书班8期，期间我局参赛全省审计机关主题征文，深化“我为群众办实事”实践活动，增强了员干部对审计事业的认同感和归属感。
2.深化警示教育，加强风政建设工作。按照和上级审计机关风政建设工作会议安排部署，结合工作实际，印发《*市审计局2022年风政建设和反腐败工作计划》，召开新一轮深化“三个以案”警示教育动员会，传达学、、*市和*市全会精神，明确了年度风政建设的总体要求和重点任务。开展“政警示教育月”活动，期间局机关开展了“打击诬告陷害行为、净化优化生态”、“整治酒驾醉驾行为”等一系列专题警示教育，组织观看警示教育片2场，观看人次70余人，学各类典型案例9场，学人次240余人，交流研讨2次，人次10人，取得较好的成效。局组召开全面从严治专题会议，督促班子成员履行“一岗双责”，落实主体责任。通过活动的有效开展，大力推进了局机关风政建设，有效助力“家生态”建设，让“风带家风、家风促风”，确保干部职工政意识不褪色。
3.加强制度建设，有力开展专项整治行动。对照*十三届以来历次巡视巡察反馈发现问题，全面起底排查问题。4月份，对照市县两级发现的55种突出共性问题情形开展自查，建立了《*市审计局自查问题整改工作台账》，针对5个方面6条问题，制定了16项整改措施，共取得成效24条。建立健全制度3项，开展专项治理1次。9-10月开展“销号”工作和“大起底、改到位、建机制”专项行动“回头看”，对照市级“三个聚焦”建立自查问题清单，并分别建立市级层面和本单位“四本台账”，通过专项行动，也进一步加强了制度建设，修改完善了《*市审计局综合制度汇编》（第二版）。
（二）关注效率提升，扎实推进审计监督全覆盖
1.突出重点，抓牢政策落实情况审计。2022年，审计关注市县级医院改扩建和乡镇卫生院标准建设情况、性债务风险管控等方面，审计抽查了市卫健委、市财政局债务办，相关工作形成专题报告按季度向汇报后上报上级审计机关。按照省厅和市局有关要求和安排，依法开展审计专项清理活动，推进粮食领域专项审计调查。派出6名业务骨干，从粮食部门抽调1人，组成粮食领域专项审计组，完成对萧县粮食系统的专项审计调查。向*审计局提交审计报告1份，反映审计发现问题四类共35个问题，填写报表5份。向省厅制发移送处理书3份，线索6件，涉及多人。同时督促粮食部门做好对我市粮食系统以前年度审计问题整改。完成对2020年科技创新资助奖励资金的审核，审减258.4571万元，审减率12.41%；完成对2020年知识产权资助奖励的审核，审减26.12万元，建议暂缓发放金额62万元。
2.把握关键，深入开展收支情况审计。2022年，组织对2020年度市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计。安排对*10个单位2020年度部门预算执行情况审计，同步开展对高新区管委会财政财务收支审计，对其他9个单位开展任期经济责任审计。审计报告得到市会高度认可。常务会议听取审计情况汇报，办下达通知文件，要求审计问题全面整改。市会副主任牵头，财工委、预算工委、审计局、督查考核中心组成联合督查指导组，对被审计单位督促整改。12月末，我局代表向市会报告了审计问题整改情况，进行满意度测评，测评结果满意。
3.统筹推进，扎实做好经济责任审计。2022年已完成了对16个部门（单位）的主要领导干部、3个乡镇政主要领导和1个国有企业主要领导人员的经济责任审计，对其中的芦村镇同步开展了领导干部自然资源资产（离任）审计，对其中的邴集乡和芦村镇联合巡察组采取“巡审联动”的创先方式，取得了较好的成效。会同组织部、农业农村局、扶贫局对全市18乡镇街道159个村（社区）“两委”干部开展全覆盖经济责任审计。针对*市审计局对我市政主要领导干部审计发现的问题，按照、的要求，联合整改办，向各分管副市长汇报，采取各种形式，持续督促、指导相关部门和单位做好审计整改工作。目前两个报告指出的93个问题已基本整改到位。
4.量质并重，全面推进投资审计提质。完成性投资项目招标清单控制价编制质量和竣工结算质量审计调查，对市教育局、市融城集团等10家单位的项目开展审计调查。联合市发改委、市财政局对近年来我市公共投资项目决算编制情况进行了调查，督促住建局、房产中心等建设单位加快投资工程项目的结算、决算，联合财政局、发改委制订出台了《关于规范*投资工程竣工财务决算工作的指导意见》，并将建设单位工程竣工结算、决算情况纳入我市项目季度考核范围，对三季度执行情况进行了考核。有力推动了我投资工程项目竣工验收、结算、决算进度。通过督促天安路安置区竣工决算审计发现问题整改，推动被审计单位建章立制3项，处罚施工单位240万元，追回欠缴房屋差价款14.41万元，纪律处分5人次，被审计单位向市人民法院提起诉讼3件，被审计单位及时落实整改问题3个。市融城集团负责实施的西城机械园新建道路项目、市交通局负责实施农村改扩建道路项目、市教育局实验学校南校区项目，审计发现问题均已整改完成。完成对顺河路安置区、天安路安置区项目竣工决算审计。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作，虽然在诸多方面取得了一些成绩，但仍存在一些问题：
（一）创新开放意识不强。市领导经常批评一些单位思想不够解放，比较封闭，经认真反思，我们也存在类似问题。比如在思想理念上，固步自封、等待观望的心态还不同程度存在；在体制机制上，对审计形势环境变化不够敏感，对政策趋势把握运用不够精准，惯走“老路子”，用“�旆�”解决问题，缺乏“新办法”，很少涉及“研究性”审计，对审计发展的趋势和方向讨论研究不够；在责任上，有时缺乏“较真碰硬”的韧劲和敢于担当尽责的气魄。总以为完成年度任务，做好本职工作就可以了，没能把自己摆在服务融入长三角，对标沪苏浙，牵手大上海的这一定位，仅仅是做一些低效的重复劳动。
（二）审计工作效率较低。由于审前调查不充分，审计前期准备不足或者计算机技术应用不够以及审计人员自身原因如年龄较大的审计人员因进取空间小，缺乏斗志，新进人员经验不足，队伍青黄不接，导致部分审计项目进展较慢，加之有时受巡察、临时增加的审计项目影响，一个审计项目往往要延续一段时间，项目质量不高，只求完成任务，没有在质量上下功夫，审计发现的问题不够典型全面，存在一定风险。
（三）审计整改重视不够。虽通过办印发了整改通知，提请市领导召开相关会议，并对部分单位进行了实地检查回访，采取了多种措施，审计整改的力度与效果比往年有所提升，但仍有个别单位对审计整改工作重视不足，整改停留在问题的表面，部分审计人员重处理轻整改的思想仍然存在。原因在于未建立从审计处理、审计整改、跟踪落实、追责问责到成果利用的多部门系统联动的工作机制，审计整改的威慑力还需要加强。
（四）队伍建设仍需加强。新招录事业编审计人员待遇低，晋升空间小，造成流动性大，审计骨干培养难，年轻审计骨干和复合型人才严重缺乏。近五年我局招录的公务员、事业单位人员13人，考走、辞职、调离8人，人员调整较频繁，特别是一些业务和综合素质较高的业务人员更难留住。近3年，我局一名分管投资审计业务的副局长、一名投资审计中心主任、一名投资审计业务骨干先后提拔调离，导致投资审计人员力量薄弱。人员不稳定的问题一方面需要争取及有关部门的支持，尽量给予现有人员提升的空间；另一方面需在下步工作中采取有效措施，用感情、用待遇留住人才。
（五）审计成果利用不够。部分审计人员存在着注重审计项目的实施，忽视总结审计经验及审计成果的利用，审计报告发挥不出较好的效果，审计强制性体现不够明显，审计成果的利用程度不高。
三、2023年工作计划
2023年，我局将按照审计委员会研究确定的审计项目计划和上级审计机关的要求，紧紧围绕、中心工作，积极做好以下四个方面工作：
（一）强化思想建设，着力提升审计活力。一是切实抓好、意识形态领域建设。强化理论中心组学，加强员干部思想建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是落实风政建设主体责任。强化政警示教育，认真落实风政建设责任制。加快年轻干部培养，注重审计干部队伍整体能力素质提高。三是深入推进乡村振兴和长三角一体化等重大战略落实。由农业农村审计股牵头，开展交叉审计。由财金审计股牵头，开展重大政策措施落实情况跟踪审计。
（二）推进审计监督覆盖，发挥审计监督作用。一是组织开展2022年度市本级预算执行及其他财政收支情况审计，针对市财政局、市科技局、市民政局、市应急管理局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市经信局、市重点工程管理处、市卫健委等9家单位开展部门预算执行审计。二是围绕权力的制约和监督，加强经济责任审计。按照五年内经济责任审计全覆盖的工作目标，对市财政局、市科技局、市民政局、市自然资源和规划局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市经信局、应急管理局、市重点工程管理处、市卫健委、市房产中心、文明办、教育局、市史办、市交通局、养城集团、北城科技园、西城科技园等18家单位主要负责人开展任中（离任）经济责任审计。对西城街道、颍南街道、舒庄镇、泉阳镇等4家乡镇街道政主要负责人开展任中经济责任审计，其中，对舒庄镇同步开展自然资源资产离任（任中）经济责任审计。三是开展投资项目审计，由投资审计中心、基建审计所牵头，协审单位参与开展对站前路安置区竣工决算审计、裕民路安置区D区竣工决算审计、高铁片区道路工程施工总承包项目竣工决算审计、2019年高标准农田建设项目竣工决算审计、住建局道路竣工结算审计调查、陶艺公园竣工结算审计。由高新区审计中心牵头，协审单位参与，开展高新区PPP项目审计。四是抓好重点民生项目审计调查和农业农村审计。计划由审计局综合法规股牵头，协审单位参与，开展住建局“老旧小区改造”项目资金管理使用情况审计调查和农业农村局“最后一公里”项目资金管理使用情况审计调查。
（三）提高审计质量，切实抓好整改落实。充分利用开展“审计效率提升年”和“研究型审计”契机，着力提高审计项目质量和实效，紧盯审计整改和结果运用，力争及时、充分发挥审计效力和审计建设性作用，切实抓好审计发现问题的整改，对整改不力的及时提请通报或移送监委追责问责，审计处理及整改落实情况将定期向市会和市审计委员会汇报。
（四）加强队伍建设，强化审计结果运用。开展多层次、灵活多样的教育培训，以适应审计全覆盖工作需要。加大对新进人员的培训，建立一支业务精、素质高、力量强的*审计铁军。充分利用会议、巡视巡察工作、经济责任审计工作领导小组会议，促进、、纪检、组织和主管部门对审计结果的运用，提升审计的社会认可度，发挥审计在建章立制、保护干部方面的积极作用和在国家治理中“免疫系统”的功能。
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