县市场监督管理局关于2022年工作总结及2023年工作安排范文
2022年以来，*县市场监督管理局在县委、的坚强领导下及在市局的精心指导下，以新时代中国特色主义思想为指导，积极贯彻的精神，抓班子、带队伍，精准聚焦主责主业，守底线，保安全；拉高线，促发展；强服务，稳市场，倾力打造让放心、人民满意的模范机关，助力推动全县经济社会发展，较好地完成了今年各项任务，现将全年工作情况报告下：
一、2022年工作情况
（一）悟思想，讲，自身建设得到全面加强。今年以来，县市场监管局始终坚持将作为市场监管工作的根本遵循，坚持将正确的方向摆在首要位置，不断强化“第一议题”制度，确保全局干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；高度重视全局干部职工的理论学和思想教育工作，制定了组理论学中心组学计划，每月不少一次及时跟进理论学，利用学强国、江西干部网络学院、国家市场监督管理总局网络学院等平台及时跟进学、系统全面学、融会贯通学，持续提高理论水平。在的期间，组织全体干部职工收听收看的报告，并多次召开领导班子会议深入学的精神。着重从以下几个方面入手增强了全局的“向心力”。一是加强全县小微企业个体工商户专业市场工作，把牢“小个专”方向，抓好了“小个专”工作，全面实现“两个覆盖”。二是加强建设打造模范机关，召开了打造模范机关狠抓工作落实暨整治专题组织生活会，进行了广泛谈心谈话，开展了自查自纠，推动员干部建设走深走实。三是筑牢意识形态工作阵地，落实意识形态工作责任制，深化风政宣传教育，紧抓舆论导向，绷紧意识形态安全弦，加强对意识形态工作全面领导，确保全局不偏航偏向、不失管失控。
（二）守底线，保安全，“三品一特”防线持续加固。一年来，我局以守好食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全为首要任务，秉承全方位全过程严的理念，做到源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，抓细抓实各项安全监管措施，为全县高质量发展保驾护航。食品安全方面：压紧压实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，以“守底线、查隐患、保安全”专项行动为总抓手，梯次开展大米生产量安全、卤味熟食制品、食用植物油质量安全等专项整治工作，同时结合春节、端午、中秋、国庆等重点节日、“两会”、中高考等重点时段及省运会、*美食节等重大活动，组织人员每日对蔬菜瓜果、米面粮油进行现场快速检测，并持续加强餐饮具清洗消毒记录、抽样、留样、食品采购渠道、进销货台账等环节的精准监管，以不折不扣的保障工作守护“食”光。，积极开展食品安全教育活动，*月*日，开展了“交流食品风险，守护‘舌尖上的安全’”开放日主题活动，活动以实地观摩和座谈交流的形式进行；举办了全国食品安全周宣传活动，进校园、企业、社区宣传食品安全活动。药品安全方面：一是深入开展药品安全、医疗器械、化妆品专项检查。其中，在化妆品专项检查中，发现违法违规行为*起，立案*起，结案*起，其他*起正在调查中；另有*起医疗器械检查查办案件。二是强化零售药店“四类”药品管理，发挥疫情监测“前哨点”的作用，截至目前为止，全县*家药店已对接省局智慧监管平台，验收智慧药店*家，检查药店*家，责令整改*家。三是积极开展医疗器械和化妆品安全宣传周活动，结合线上线下的宣传方式，为人民群众科学普及医械化妆安全使用知识。特种设备安全方面：以“三年专项整治”巩固提升为主线，坚持标本兼治、长效长治、部门联动的原则，强化单位特种设备管理体系建设，督促企业全面落实安全主体责任；聚焦重点区域、重点时段、重点行业开展高频率、高标准的摸底排查、专项整治工作。开展园区企业专项治理，自*月份至今，共检查园区企业*家，发现安全隐患*处，下达安全监察指令书*份，现已整改完毕*处，其他未整改到位的安全隐患，我局将持续跟踪，依法依规进行处理，直至闭环管理，防范特种设备安全事故发生，另组织人员对辖区*家公司的*台特种设备开展了安全排查，企业自查隐患*条，已整改完毕并通过省市局验收。今年以来，查处一起典型非法充装液化石油液化气案，现场查封钢瓶*只，充装枪及充装气磅*套，罚没*万元。在查办过程中邀请县融媒体进行跟踪报道，公开曝光，让严重违法违规行为无所遁形。工业产品质量方面：加强对工业产品生产许可证获证企业的监管，对辖区内*家获证企业打分并进行分级分类管理。目前我县*家获证企业中*家被评定为A级企业，*家被评定为B级企业。开展成品油市场专项整治，现已通过“双随机一公开”监管模式对我县*家加油站，*家油库进行抽检，共抽查成品油*批次，*号柴油*批次，*号汽油*批次，*号汽油*批次；开展农资产品监管，开展了农资产品监管，重点对各农资经销点的农资质量、执行标准、包装、标识、计量器具是否合格等进行了检查。开展燃气具专项检查，对辖区内燃气具经营体开展燃气产品质量监督管理及燃气器具（灶具）强制认证产品监督检查。对监管中发现的掺杂掺假、以假充真、以次充好的等违法行为，严厉打击生产销售不符�踩曜嫉娜计骶撸ㄔ罹撸┬形�
（三）优服务，促发展，营商环境优化大幅提升。一年来，我局锚定双“一号工程”目标，狠抓市场主体培育，持续深化“放管服”改革，扎实开展“证照合一”改革工作，继续打通行政许可服务“最后一公里”。市场主体培育扩容增量。2022年，我局按照县委、要求，加大市场主体培育力度。成立了工作专班，牵头组建市场主体培育专班，搭建了两个平台（专班工作联络微信群、信息研判会商平台）、建立了三项制度（定期例会制度、入库、退库研判制度、督导落实制度），确保市场主体培育工作。通过对企业开办指标优化升级，推动我县准入环境进一步宽松、办事程序进一步简化、办事成本进一步降低、服务效能进一步提升，带来了我县市场主体的质量同步提升。到*月底，我县市场主体总量达*户，其中企业*户、个体*户，市场主体增速居全市第一，力争我县努力形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、个体户“枝繁叶茂”的生动局面。改革审批提质增效。切实降低市场主体准入门槛，改前置审批为后置，保留前置审*项，将个体工商户登记和食品经营许可权下放至基层分局，便利群众就近办理。放宽企业名称核准登记，开通企业名称自主申报、查询、选择网络服务平台。开展“一证多址”“一照多址”改革，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，对符合条件的企业，允许在营业执照上加载新设立住所（经营场所）的地址，免于分支机构登记，并已核发首份多经营地址证照。实行“一照含证”“一照通办”实现市场主体准入即准营。推行企业登记全程电子化，企业可通过“江西省企业登记网络服务平台”自主申报企业名称、开业、变更、注销、备案等登记，登记机关则通过“电子云服务平台”与申报平台对接，在网上完成受理、审核、发照等环节，“不见面”办理全面实现。简化企业注销程序，设立企业注销网上服务专区，实现在线办理企业注销、税务注销、社保注销等相关事宜“一网通”服务，注销时限由*天压缩到*天，市场主体退出程序更加便捷高效。指导帮扶有声有色。开展国家知识产权强国建设试点县创建，全面开展知识产权创造、保护、运用、管理和服务工作，稳步推进知识产权助力县域经济发展。指导九江富达实业有限公司申报专利、马德里商标化工类别工作，其中该公司的“一种复合高难度分散染料”成功荣获第*届中国专利优秀奖，是全市唯一荣获中国专利奖的企业，该公司申请马德里商标化工类别，已申请到土耳其、韩国、泰国、越南，成功获批后，将填补全县乃至全市国际商标空白。帮助市场主体办理股权质押、专利质押融资*亿元，举办知识产权申报培训及免费托管服务，指导企业申请专利*件，每年发放专利发明、江西名牌、市长质量奖和地理标志证明商标奖励资金*万元以上，助推市场主体做大做强。成立了*县金属新材料质量基础设施“一站式”服务工作站，这是县市场监管局坚持高质量发展，进一步优化营商环境的又一重要举措，打通了市场监管部门“万人助万企”、质量基础设施进园区、入百企，高效服务企业的“最后一公里”。截至目前，为辖区内企业专利质押融资*万；为辖区*余家企业免费提供知识产权托管服务；经过培育指导，《*凤尾鱼》地理标志证明商标成功获批，省级新材料产业计量测试中心已列入省市场监管局重点扶持项目。
（四）强监管，惠民生，监管效能显著提高。一年来，县市场监管局注重加强事中事后监管，构建科学精准、简约高效的监管机制，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。全面实行“双随机、一公开”监管，制定了双随机一公开监管计划和“两个清单”（双随机抽查事项清单、重点监管事项清单），在监管全面覆盖的基础上，力求公平公正。探索包容审慎监管。制定“免罚清单”，对*项轻微违法行为实行“首违不罚”。对初次轻微违法行为、新兴业态实行“首违不罚”，2022年以行政指导方式帮助市场主体自主纠错*户次。实行信用分类监管、严格失信联合惩戒，列异列严*户，使失信者寸步难行、重信者免受打扰。强化民生领域监管。紧盯端午、中秋、国庆等重点时段对重点商品开展价格检查，力保价格平稳有序。如在端午期间，共计出动人员*人次，检查市场主体*户，下达提醒告诫书*份。认真履行教育“双减”职责，联合县发改委、县教体局等部门对全县各学校开展展教育收费全面自查自纠，对部分学校收费不规范行为督促整改规范，有效维护了广大学生及家长的价格权益。推动公平竞争审查制度落实，积极构建公平的制度环境，牵头做好县公平竞争审查工作联席会议办公室日常工作，促使公平竞争审查制度有效落实，我县政策措施含有排除限制竞争的问题得到有效防范和制止。抓好民生计量工作，全面开展农资产品计量专项检查，在全县范围内共出动车辆*台次，出动人员*人次，检查农资经销门店*家，抽检种子、化肥、农药等定量包装商品*批次，抽检合格率*%；开展“计量服务中小企业行”活动，组织计量专家服务队*个，走访和调研企业*家，发放各类宣传资料*册，开展培训宣贯*人次，帮助企业解决问题*个并建立计量标准装置名称*项，帮助企业完善测量管理体系，检定校准计量设备*余件。有力维护市场秩序。落细落实市场秩序、广告、合同监管以及动产抵押历史数据补录上传及核对等诸多责任。如在合同监管中，针对性地走访检查校外培训机构、房地产中介、等企业单位，进行全面排查摸底，掌握相关行业合同签订情况、示范文本使用情况等业务开展情况引，导当事人双方遵循公平和诚实信用原则，规范了合同条款的合法、公平，达到了持续优化市场秩序、改善消费环境的预期目的。严格落实记录。过程中严格要求人员对现场检查、调查取证、证据保全、听证、决定送达与执行等容易引发争议的行政过程进行音像记录，截至目前，共立案*件，结案*件，其中，*件食品案、商标案等*件；罚没入库达*万元。持续调解消费纠纷。充分依托*投诉举报平台，畅通诉求渠道、实行首接责任、快速处理、及时反馈，以最短时间、最优方式、最高效率调解消费纠纷。截至目前，我局共受理消费投诉举报*起，已办结*起，办结率达*%，并成功调解*件，调解成功率达*%，为消费者挽回经济损失*万元。
（五）顾大局，办实事，推动中心工作多点开花。一年来，县市场监管局在主责主业上精准施力之余，也在中心工作上绵绵发力，力求做好“规定动作”，做优“自选动作”。织密织牢疫情防控防线。面对严峻复杂的疫情防控形势，我局积极贯彻落实上级疫情防控工作系列要求，并坚持从多个方面精准施策、科学防控。根据疫情防控常态化工作需要，调整了防控工作领导小组成员，明确明细工作职责，将疫苗接种摸排和疫情防控工作实行网格化管理；成立了由分管领导为队长、*名干部职工为成员组成的志愿小队；在全县开展的多轮区域性大规模核酸检测时，参与了海山涧吴家安置小区东区、石塘小区三期志愿工作；克服人手不足困难，每月安排志愿者在三里高速路口值班，常态化加大对餐饮业、冷链食品、药店、新城菜市场等四个重点场所的监管力度，配合县中医院对四类场所从业人员开展一周两次的例行核酸检测，为疫情防控工作贡献部门力量。对标对表投入文明创建。一方面，合理安排值班人员“每月逢*”在卫健委大楼、县人民法院十字路口处开展交通文明劝导工作，同时在每月的第一周、第三周的星期五前往新城菜市场、黄新华小区开展上门志愿服务工作，如打扫卫生死角、清除“牛皮癣”广告等；另一方面，严格对标对表，按照各个季度创文材料报送清单，扎实开展“*·*”国际消费者权益保护日、全国食品安全宣传周、等活动，积极与创文办对接并按时报送相关活动材料。
尽职尽责抓好维稳。我局结合省、市、县安排部署，充分发挥部门职能作用，开展常态化扫黑除恶、打击整治养老诈骗、“铁拳”行动、稳定排查等工作，累计开展排查走访*人次，发放宣传资料*余份，移送线索条，查办案件*起，进一步保障了市场安全稳定。开展打击传销进社区活动*次，近距离向群众宣传传销的危害，介绍传销的本质、直销与传销的区别、传销常见的“套路”等知识。充分利用展板、宣传散页、宣传条幅、电子显示屏等传统媒体及单位微信公众号、门户网站等线上宣传方式播放防范打击传销宣传片、发布宣传标语，共计散发各类宣传页*份，播放宣传片*次，宣传时长达*小时，悬挂宣传标语*幅。
二、存在的问题及不足
一年来，全局工作总体上虽然有可圈可点的成绩，但是与上级要求，与兄弟单位相比、群众期盼相比仍不可避免的存在一定差距，具体体现在：
其一，工作热情难以长期高涨昂扬。面对严重内卷、倾向“佛系”“躺平”的大环境，外加工作任务繁重、工作节奏紧凑，再有“干多干少一个样”的评估模式短时间内难以改变，导致不少干部职工情绪时而高涨时而低落，不怕困难、不怕麻烦、心无旁骛的工作状态难以续航，从而未能够一以贯之地高标准落实，追求高质量成果。
其二，工作方法稍显固定单一。长期以来，多数工作仍采用老掉牙的方式方法，未能以创新的思维、新颖的举措推进工作，突破创新的氛围并不浓厚，与时俱进、与时偕行的特点并不凸显。
其三，人员结构略有畸形低效。鉴于客观原因，市场监督管理局由工商局、质监局、食品药品监督局合并后，虽具备便于管理、合力更强、符合政策需要的特点，难以避免地造成了大量人员“堆积”，占用编制过多，青年职工占比不到*%，短时间内无法引入较多青年才俊，一定程度上也造成了“青黄不接”、偏大的个体化差异，对短时间内打造出一支科学合理、活力充沛的市场监管工作队伍产生了不少困难。
三、下一年工作打算
回顾一年来的亮点，剖析工作上的症结，为既快又好地补齐短板强化弱项，促进全局市场监管工作更上一层楼，我局将从以下几个方面作为突破口。
（一）深入学的二十精神。将深入学宣传贯彻的二十精神作为重大任务，迅速融入的学热潮中，从的二十精神中不断汲取奋进力量，把的二十精神转化为做实做细做好各项工作的具体举措，以新时代的高度、标准、要求推动全局市场监管工作向上向好。
（二）注重培养青年才俊。全面复盘各基层单位、全体干部职工的特点特征，详细了解干部职工尤其是青年干部职工的想法、需求，制定“个性化培养菜单”，加强针对性培训指导力度，挖掘青年干部职工的潜力，鼓励内部多交流互动，多向其他单位“取经”，逐步形成共商共建共享、比学赶超的学制度；，以识才的慧眼、爱才的诚意、容才的雅量精心培养骨干力量，从上关心爱护、生活上照顾敢于担当、善于担当的干部职工。
（三）切实加强队伍建设。以老干部退休和事业单位、公务员招考为契机，在“一退一进”中，为全局引入“一池春水”，不断扩大青年才俊的占比，加强人才队伍建设，健全人才引进、培养、使用、评价、激励机制，培养符合市场监管现代化需求的后备人才；尽力转变“干多干少一个样”的评估模式，全力净化“不愿作为不善作为”的工气，逐步建立以贡献程度、投入程度论绩效的评估考核体系，大力发扬踏实肯干、积极向上、真才实学、任劳任怨精神品质；以真实情感、真招实招为担当者担当、为负责者负责，大胆地让实干者得实惠、辛苦者不再心苦。
日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海。新的征程上，县市场监管局将继续坚持的领导、站稳群众立场，把保障市场安全作为第一目标，把高质量服务发展作为第一要务，主动对标，咬定目标，找准坐标，持续深化改革，强化监管，优化服务，不断提升自身能力和水平，多措并举构建“大市场”“大监管”“大质量”格局，助力我县实现“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强，奋力争当全域高质量发展排头兵”目标，以更务实的、更扎实的实际行动全面贯彻落实的精神。
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