质量强市（管理）工作要点参考材料
2023年质量发展工作的总体要求是：以为指导，深入贯彻落实的精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以提高供给质量为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施质量强市战略，牢固树立质量第一意识，健全质量政策，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力提升产品、工程、服务质量，着力推动品牌建设，着力增强产业质量竞争力，全方位建设质量强市，为谱写**高质量全面转型发展新篇章开好局起好步。
一、统筹推动新时代质量强市建设
（一）积极构建“大质量”工作格局。一是深入学领会关于质量工作的重要指示批示和重要贺信精神，以贯彻落实《质量强国纲要》为契机，高标准、高质量、创造性谋划开展质量发展工作，坚定不移推进质量强市建设，深入开展质量提升行动。二是加强对质量工作的领导，充分发挥质量强市工作推进委员会办公室职能作用，统筹推动地方、和领导小组成员单位将质量工作摆上重要议事日程，落实质量工作责任制，努力构建“领导、主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。三是结合工作实际，适时调整**市质量强市工作推进委员会成员单位及工作任务清单，推动形成“管行业要管质量、管业务要管质量、管生产要管质量”的质量发展新格局。
（二）加强质量状况分析。把质量状况分析作为加强质量宏观管理的重要措施，加强与有关部门、行业协会的合作，在充分调研的基础上，深入分析全市质量发展总体状况，全面掌握质量发展真实情况，编制《2022年度全市质量状况分析报告》和《**市质量状况白皮书》，为质量强市建设决策提供参考，提振发展和消费信心。
（三）开展考核和综合绩效评价工作。坚持问题导向，全力做好省级对市级质量工作考核准备和考核反馈问题整改问效工作。完善县级质量工作考核机制，进一步优化考核指标，充分发挥质量考核“指挥棒”作用。认真做好高质量发展综合绩效评价有关工作，大力开展消费品质量合格率、重大产品和服务质量事件统计测算评价工作。
二、逐步深化质量提升行动
（四）加快产品质量提档升级。一是推动工业品质量迈向中高端。大力发展优质制造，进一步激发持久创新动力，加快转型升级，增强企业核心竞争力。二是推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变，促进增品种、提品质、创品牌。加强产品前瞻性功能研发，扩大优质新型消费品供给，以创新供给引领消费需求。三是提高农产品食品药品质量安全水平，健全农产品质量标准体系，强化农产品质量安全风险监测，完善食品药品安全监管体系，为农产品食品药品安全提供组织和制度保障。
（五）增加优质服务供给。一是提高生产服务专业化水平。有效提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。二是促进生活服务品质升级。创新丰富旅游、家政、物业等各类服务，培育优质服务品牌，支持有条件的地方建设新型消费体验中心，开展多样化体验活动。三是提升公共服务质量效率。围绕公共教育、公共就业、医疗服务等12方面，坚持问题导向，补齐公共服务短板，扩大公共服务供给，持续推进我市公共服务质量的提升，满足人民日益增长的美好生活需要。
（六）提升建设工程品质。一是强化工程质量保障。全面落实各方主体的工程质量责任，严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，强化质量责任追溯追究。二是进一步完善工程质量管控体系，强化建筑工程全过程质量监管，严格开展工程质量监督检查。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。三是推进建设工程质量管理标准化，制定工程质量管理标准化手册，及时总结具有推广价值的质量管理标准化成果。
（七）全面提升环境质量水平。大力推进生态文明建设，坚持源头治理，加大大气、水、土壤污染防治力度，深化环境质量精准管理。坚持问题导向，深入查找污染源头，坚持标本兼治、综合治理，切实抓好环保各项工作，进一步提升全市生态环境质量水平，坚决打好污染防治攻坚战。
三、着力推动**品牌建设
（八）持续增强品牌发展能力。一是完善品牌培育发展机制，鼓励企业实施质量品牌战略，建立品牌培育管理体系，深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设，提高品牌全生命周期管理运营能力。二是大力培育知识产权密集型企业、知识产权优势企业和示范企业，认真落实《**市关于强化知识产权保护的落实措施》，以“五个强化”扎实推进知识产权强市建设。三是支持企业加强品牌保护和维权，依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为，为优质品牌企业发展创造良好环境。四是积极开展“中国品牌日”、品牌价值评价等品牌建设宣传推动和促进工作，努力打造**品牌。
四、构建高水平质量发展基础
（九）优化质量基础设施管理。建立高效权威的质量基础设施管理体制，推进质量基础设施分级分类管理。一是深化计量技术机构改革创新，完善国家依法管理的量值传递体系和市场需求导向的量值溯源体系，规范和引导计量技术服务市场发展。二是深入推进标准化运行机制创新，优化颁布标准与市场自主制定标准二元结构，不断提升标准供给质量和效率。三是深化检验检测机构市场化改革，加强公益性机构功能性定位、专业化建设，推进经营性机构集约化运营、产业化发展。有效提高质量技术服务机构管理水平。
（十）开展质量技术设施“一站式”服务。根据《**市场监督管理局关于开展水泥产品质量基础设施“一站式”服务试点工作方案》，坚持协同服务，融合发展，以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育等为延伸，支撑全过程、全生命周期的质量服务需求，助推我市企业、产业高质量发展。
（十一）倡导先进质量管理模式。推进企业健全完善质量管理体系，提升质量自我确认能力和全面质量管理水平。鼓励有条件的大中型企业导入卓越绩效管理等先进管理模式和方法，推动企业质量管理水平上档升级。推动企业落实首席质量官制度，督促企�械Ｖ柿恐魈逶鹑危嘌柿苛炀瞬拧�
（十二）积极落实质量激励制度。一是结合总局和省局的统一部署，围绕我市新型工业化、农业现代化、旅游产业化建设，突出首位产业、首位产品培育壮大龙头企业，积极推荐支持我市优秀组织和个人申报中国质量奖和陕西质量奖。二是积极做好第三届**质量奖评选表彰工作，发挥获奖组织示范引领带动作用，将先进的质量管理模式和方法进行总结凝练和宣传推广，带动行业质量管理水平整体跃升，实现全产业链质量升级。
（十三）优化质量监管效能。一是健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是健全产品召回管理体制机制，加强召回技术支撑，强化缺陷产品召回管理。三是构建重点产品质量安全追溯体系，完善质量安全追溯标准，加强数据开放共享，形成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。全方位营造公平竞争的市场环境，促进质量竞争、优胜劣汰。
（十四）推动质量社会共治。一是创新质量治理模式，健全以法治为基础、为主导、社会各方参与的多元治理机制，强化基层治理、企业主责和行业自律。引导消费者树立绿色健康安全消费理念，主动参与质量促进、社会监督等活动。发挥新闻媒体宣传引导作用，传播先进质量理念和最佳实践，曝光制售假冒伪劣等违法行为。二是以“质量月”等活动为载体，深入开展全民质量行动，弘扬企业家精神和工匠精神，营造重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。
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