在挂职学干部的交流汇报会上的讲话稿
同志们：
今天召开的这个会议，既是挂职学干部的交流汇报会，也是春节收假后召开的第一个全县性会议，可以说还是一次干部大会。这个会议原定春节前12名挂职干部回来时就要召开，但由于春节前各项工作任务十分繁重，同时也考虑留出足够时间把会议筹备得更充分、更有实效一些，所以才放到今天召开。刚才，12名挂职干部一一作了交流汇报，大家分别结合自己挂职学经历，谈体会、谈收获，谈打算、谈建议，很真诚、很务实，有的同志的汇报还很有思想、很有深度。相信与会的各位同志听后，都会有所触动。从中不难看出我们这批挂职干部确实做了一个有心、用心之人，用优良和实际行动完成了县委交给的学任务。这次的挂职学与以往有很多不同，主要体现在三个方面：一是规格比较高。虽然仅仅是两个县之间的干部双向挂职交流，但是为了促成这件事，两县都分别向两个地方的组织部和组织部作了专门请示。二是针对性比较强。从县委组织部挑选挂职人员时就坚持“菜单式挑选”，即：针对我县经济社会和的建设各项任务中急需改进和加强的工作，选择相对适合的人选挂职；另外，对于那边的“辅导老师”也是坚持“一对一”精心安排。三是需要克服的困难比较多。一个领导干部外出学的机会可能会很多，但是要不远千里到外省的一个县区挂职学3个月，学任务又十分明确，而且其间只回家一趟，这样的学机会就屈指可数了。为此，我们的挂职干部也付出了很多，特别是要撇开家庭的后顾之忧，非常不容易。据我了解，各位挂职干部在学的3个月时间里，都能够静下心来、沉下身去，听从安排、紧密协作，不耻下问、虚心请教，克服工作和生活中的种种困难，认真学沿海地区开放的发展理念、务实的工作和只争朝夕的创业精神、敢为人先的创新意识，充分展现了*干部的优良和良好形象。对此，我感到非常欣慰！在接下来的工作中，12名挂职干部要充分发挥好“种子”作用，把挂职期间学到的好理念、好方法、好政策、好举措带到单位，融入工作，推广到全县各行业各领域之中。决不能只停留在今天嘴上说说，下来又没有实际行动。县委组织部要认真总结本次外派挂职干部工作中的经验和不足，积极研究筹划好下步双方干部挂职交流工作，特别要深入研究我县各行业各领域的实际情况，加强与*组织部门的对接沟通，精心挑选挂职干部、制定工作方案，科学合理安排最需要、最合适的岗位，通过开展干部双向挂职交流着力推动我县干部队伍建设，力争把这项工作作为今年我县的一项亮点工作来打造，在全市全省争一流、树品牌。与会各位同志要抛开面子、弯下身子，向这12名挂职干部学，既要学他们所学到的业务知识，又要学他们的敬业奉献精神，同时回去后鼓励、推荐本单位的优秀同志积极参加今后的几批挂职交流。
同志们，县第十三次代会提出实施“12321”工程，描绘了未来五年的发展蓝图；县委十三届三次全会作出了开展“四个年”活动的部署，明确了2023年的重点工作任务。实现这些发展思路和目标，关键靠人，关键靠干部。借今天这个会议，我想问大家10个问题，也请在座的每一位干部扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献。
第一，要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题。干事业需要一股激情，有激情就能最大限度发挥创造的潜能，就能最大程度释放创业创新的活力。回顾*多年的发展历程，之所以能够克服一个又一个“成长中的烦恼”，取得一次又一次的成功和胜利，靠的就是克难攻坚的激情。当前，我们正处在大变革、大发展的时代，形势瞬息万变，新的事物层出不穷。没有创业创新的激情，就跟不上发展的脚步，就会掉队落伍。然而随着各项事业的发展，尤其是一些深层次矛盾逐步显现，我们一些同志追求卓越、争创一流的意志消沉了，战胜困难挑战的斗志丧失了，安于现状、不思进取的心态有所蔓延。在去年的调研中，我就发现一些干部思想疲劳、暮气横生，对工作无所用心，对事业无所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌过日子”；一些干部求稳守旧，对不利因素考虑得多，谋求超常规发展的举措少；一些干部对待名利“积极向上”，板凳还没坐热，工作没做多少，就盘算调动升迁的事；一些干部把�嗟毙菹校戎杂诖拧⑷先先恕⒗叵担械纳踔辽贤奶臁⑻衾帧⒖吹缬啊Ｌ乇鹗窍匚莘⒄剐问菩枰魅妨烁姆悄炅浣缦蓿又衲暧质腔唤炷辏芏喔刹棵媪僮沤肆糇疾辉谧刺」ぁＲ陨现种�“庸懒散”现象，与*跨越发展极不相称，与*人民的需要极不相配。一座城市有没有活力和激情，某种意义上首先要看这座城市的干部队伍有没有活力和激情。在之前的几次会议上，我都强调过，县委的用人导向就是要让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置、不干事的人有危机。今年在干部“能上能下”特别是“能下”方面，一定要下指标、动真格，对此县委还将研究制定《*县治理“为官不为”实施办法（试行）》《*县调整不称职不胜任现职政领导干部办法（试行）》等制度与之配套。之所以这样做，就是要把治理“庸懒散”作为干部队伍建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，使*这座城市更加生动精彩、激情焕发、充满活力。
第二，要问有没有解放思想的胆识，着力解决因循守旧的问题。思想解放的力度决定区域经济崛起的速度，只有思想大解放，才能冲破发展中的�＝裉�12位挂职同志在汇报交流中也多次提到，最深刻的感受之一就是敢不敢突破、能不能创新、善不善于抓住机遇，这对于一个地方的发展至关重要。只有思想大解放，才能带来观念大转变，才能为扩大开放、应对挑战提供强有力的思想保证。我们应该清醒地看到，我县部分干部身上还不同程度地存在着因循守旧、求稳怕乱的保守思想和小富即安、小成即满的守摊思想。有的仍然惯于按�旆ā⒗暇榘焓虑椋辉付越睿挥械呐碌７缦铡⑴碌Ｔ鹑危桓蚁搿⒉桓腋桑ぷ鞔虿豢置妫挥械牟蛔跃醯淖躺俗晕衣愫兔つ坷止鄣男奶狈ττ械奈；泻徒羝雀小Ｕ庑┪侍獾拇嬖冢厝灰鹚枷肷系哪爻晒妫贾滦卸系穆德滴尬Ｇ笪扰侣腋刹怀纱笫乱担蜓鼐墒迪植涣诵驴缭健Ｎ颐且谛乱宦旨ち揖赫惺迪肿涂缭剑筒荒苡美旆ń饩鲂挛侍猓荒苡美纤悸芬煨路⒄梗荒芤蛭碌Ｔ鹑巍⑴碌７缦斩肥孜肺病⑽匏率隆⑽匏魑Ｈ馗骷读斓几刹恳趴纸拧⒅讯蟮ù葱隆⒏矣谕黄疲谂嘤碌木迷龀さ闵锨笮虑蟊洌诶梦蚁赜攀谱试捶矫嫦胄抡小⒊銎娌撸嬲刮蚁爻晌时净慵�“洼地”、人才聚集的“高地”、开发开放的“重地”，吸引更多的战略投资和生产要素流向*。
第三，要问有没有勇于担责的魄力，着力解决在职不尽责的问题。发展成果人人共享，但前提是要做到推动发展人人有责。特别是机关干部，领国家之俸禄、行国家之权力，更应该责在人先、利居众后，把服务发展、服务基层、服务群众作为最大的责任。从部门职能履行情况看，去年我县的行政审批有较大改善，权责分离的现象得到了较大改进，但对于出现的问题和矛盾，“有权的看不到、看到的无权管”的现象还比较普遍。从当前机关干部看，责任心事业心总体是好的，但也有部分干部缺乏担当精神。有的“爱岗”不敬业、出勤不出力，对待工作“被”字当头、消极应付；有的求稳怕难，不敢担当，只要不出事，宁可不干事，对工作敷衍了事、得过且过，该抓的不抓，该管的不管，该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”。全县各级领导干部一定要有“责重山岳”的压力，把职责看得比泰山还重，做什么工作都要尽心尽责、全力以赴。特别在落实重大决策、推进重点工作和重大项目中，要主动请缨，勇挑重担，以不惧风险的胆识创造一流的工作业绩。
第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。困难无时不有，矛盾无处不在。发展过程，本身就是化解矛盾、克难奋进的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。当前，我们发展中遇到的矛盾和问题很多，既有利益协调方面的矛盾，又有体制和政策层面的问题。对于矛盾和问题，敢碰敢触及，总会有解决的办法；不碰不触及，矛盾永远是矛盾、问题永远是问题，并且将来去解决会付出更大的代价。全县各级领导干部要把直面矛盾、破解难题作为锤炼性、增长才干的重要平台，坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，敢于走进矛盾，敢于啃“硬骨头”，敢于突破一切瓶颈，找准矛盾的症结及其演变规律，在依法依规的前提下，创新用好用活用足政策的办法，创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。
第五，要问有没有高效服务的，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进*转型跨越，必须在打造优质环境的基础上，寻找更有价值、更具潜力的发展新优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。近年来虽然我县的行政服务水平有了较大提升，但“事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在。有的部门讲程序多、讲效率少，办事慢与经济运行快节奏的反差明显；有的主动到基层现场办公、解决实际问题不够，存在“被主动、被提速、被执行、被推动”等现象；一些部门之间的职能交叉脱节，有利益的争着管、有问题的抢着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较严重；还有少数干部徇私枉法，没有人情关系不办事，有了人情关系乱办事。下步，要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为机关建设的一个重点来抓，做到基层反映强烈、必须解决的问题“立即办”，经济社会发展中的一些老大难问题“主动办”，发展中的重大问题或带有普遍性的问题“上门办”，一些暂不具备条件但对发展有重大影响的问题“创新办”，一些涉及面较广、政策性较强的问题不遮不掩“公开办”，全面提升机关的服务效率和服务层次。
第六，要问有没有干事创业的本领，着力解决学实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器”。推进*转型跨越，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。学上的放弃或放松，就会导致认识上的模糊、理论上的无知和行动上的盲目，更谈不上思路的创新、工作的落实和发展的跨越。只有善于学，才能明方向、知大局、懂本行，才能创造性地开展工作；只有善于学，才能跳出*看*，在更大范围内来观察国情世情，从而明确发展思路，坚定发展信心；只有善于学，才能从沿海先进地区的成功经验中获得有益的启示，从而不断开拓创新，拓宽工作思路，积极探索符合*实际的发展途径，更好地抓好落实。从当前我县干部队伍看，有的不重视学、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的急功近利，搞短期行为，做表面文章，不愿干打基础、利长远的事；有的缺乏改革创新精神，凭主观决策，靠经验办事，惯拿“以前怎么样”“过去如何做”来衡量是与非、对与错，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。面对转型跨越的新任务，我们必须把成绩看淡一点，把问题看重一点，把标准提高一点，把眼光放远一点，努力在加强学、提高抓落实的能力上下功夫。一方面，要读好“有字之书”，加强对新理论、新知识的学，进一步优化知识结构、开阔思维眼界，不断提高研究新情况、解决新问题的能力；另一方面，要读好实践这本“无字之书”，深入基层、深入一线，提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。
第七，要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题。*发展，人人有责。奋力开拓“花乡水城·宜居*”新境界、开创“十四五”发展新局面，这是我们共同的事业和大局，没有“主、谓、宾”之分。从当前干部队伍看，也存在着一些不和谐的音符。有的大局意识淡薄，遇事先看是否合乎部门利益或触及职责权限，在一些重大工程、重点项目和重要工作中不配合、不作为；有的只顾当前不管长远，只顾重点不管全面，只顾城区不管农村；有的在工作中不是主动沟通、协调运作，而是相互扯皮、各行其是。全县各级领导干部必须树立大局观念和主人翁意识，把注意力从个人利益的“小算盘”转到全县发展的“大棋盘”上来。就今年工作来讲，“四个年”活动是全县最大的大局、�傩兆畲蟮钠谂巍Ｈ厣舷露家耐颍籼庖淮缶帧⒎裾庖淮缶帧⑼平庖淮缶郑繁�*年的工作取得实质性突破。
第八，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。亲民为民是领导干部必须具备的一种情感，从对群众感情的深与浅、真与假，就能看出一名干部的好与坏。现在有的干部不善于同群众打交道、做朋友，不善于引导群众、说服群众，害怕与群众面对面，害怕走到群众中去；有的在重大事项决策过程中不体察民情、不尊重民意，惯于“为民做主”而不是“让民做主”，无意之中造成了干群之间的信任危机，导致群众对一些重大决策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，对领导吩咐和关注的事不遗余力去办，对群众的呼声和要求不闻不问。下一步，我们将突出加强公仆意识教育，更加重视加强和改进群众工作，用真心听民意，用真情聚民心，用真招解民忧，特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为，不管事情大小、性质轻重，都要立即解决、坚决纠正，使群众的呼声和期盼得到真切及时的回应，使群众工作成为促进社会和谐的最有效手段。
第九，要问有没有艰苦奋斗的品格，着力解决奢侈享乐的问题。艰苦奋斗，不仅仅是工作问题，更是反映一座城市、一支队伍、一个人的精神气质。特别是在推动*转型跨越新征程中，我们将面临许多可以预见和难以预见的困难挑战，更需要保持发扬艰苦创业的优良传统、克难奋进的过硬。总体上讲，*的干部务实低调，做事中规中矩，但也有少数干部还不同程度存在奢侈之风、享乐之风。有的追求排场，把低级当时尚，把粗俗当风雅，沉迷于灯红酒绿之中；有的相互攀比，比收入、比待遇、比福利，就是不比干劲、不比作为、不比贡献。对此，希望有则改之、无则加勉，切实增强忧患意识，树立艰苦创业思想，把心思用在谋事干事上，把精力花在抓落实上。特别是要绷牢绷紧风政这根弦，做到不义之财不取、不仁之举不为、不正之风不沽，树立领导干部良好的形象。
第十，要问有没有狠抓落实的决心，着力解决执行力不强的问题。落实反映水平，落实体现能力，落实折射形象。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再好的决策也是一纸空文，再美的蓝图也是空中楼阁。只有抓好落实，才能把决策变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。目前，我县还有部分干部执行力不强，惯当评论家、不当实干家，缺乏一抓到底的韧劲，说得多、干得少，造势多、落实少，口头上一回事、行动上另一回事，不推不动甚至推也不动。当前，我县的发展思路十分清晰，目标任务已经明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。今天参会的干部是我县干部队伍中的“关键少数”，大家务必要以求真务实之风，围绕发展想事谋事，脚踏实地，真抓实干，面对加快发展的繁重任务和前进道路上的艰难险阻，以饱满的工作热情和雷厉风行的把每项工作抓细抓实，始终保持咬定青山不放松的韧劲和攻坚克难的毅力，遇到矛盾困难决不推诿灰心，对认准的事情和部署的工作，不管困难和压力多大，都要一抓到底，勇当突破难关的先锋。在新的一年里，要切实改进工作方法，坚持多下基层、多到项目现场、少坐机关、多调研少应酬、多实干少空谈，把工作重心和主要精力放在研究问题、谋划发展和推动工作上，及时了解掌握情况和问题，确保各项工作顺利推进。
同志们，*转型跨越，时间不等人，机遇不等人，形势更逼人。全县各级领导干部要进一步弘扬思进思变思发展、创业创新创一流的“三思三创”精神，敢于挑战自我，敢于触及自我，从“稳”的思想、“守”的观念、“难”的心理、“利”的圈子中解放出来，以今天的交流汇报会为契机，找误区、找差距、找标杆、找路径、找动力，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋转型跨越之策，始终把责任记在心头，把担子压在肩上，以饱满奋发的精神状态和开拓进取的工作姿态，为奋力开拓*作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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