关于打造康养旅游产业的调研报告
以康养旅游产业助推乡村振兴，是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念的重大举措，是贯彻落实打造“健康生活目的地”“率先把*建设成为云南省最美丽的地方”的内在要求。大力发展康养旅游产业，是推动**经济社会高质量发展的有效途径，也是**融入新发展格局、构建现代产业体系的突破口和切入点，具有一定的现实意义。
一、**县打造康养旅游产业的做法及成效
近年来，**县以文旅融合发展为主线，大力推动文旅、茶旅、农旅项目建设，以“茶”为本，以“旅”为媒，以“文”为魂，以“康”为延，探索乡村“旅游+”发展模式，打造乡村生态康养旅游产业链，推动多产业融合发展，全力提升“天下茶尊·滇红**”旅游形象品牌，助力乡村振兴，取得了可喜成绩，积累了一定的康养旅游产业发展经验。
第一，抓班子，细化责任落实。一是组建了**县康养旅游领导机构。成立由县委、主要领导为双组长，县委、分管领导为副组长，县级相关部门及乡镇主要领导为成员的领导小组。二是加强专题学研究。每月专题研究乡村旅游工作一次，各单位理论学中心组每月至少开展一次乡村旅游工作集中学活动。三是建立验收机制。项目一个一个部署、问题一个一个解决、工程一项一项验收，形成了各级领导对康养旅游项目负责督促、检查、验收、跟踪、问效评价考核机制。
第二，抓重点，明确目标定位。立足“世界滇红之乡”独具特色的文化品牌优势，依托丰富的优质茶园、茶旅、滇红茶技艺、滇红茶文化等茶元素资源，加快以茶为主题的乡村旅游、康养度假产业全面发展，突出“北看茶马”定位，以全域旅游为目标，以乡村旅游为突破口，以寻找最美村庄为抓手，精准定位康养旅游产业，将康养旅游产业打造成战略性支柱产业。
第三，抓宣传，提升康养旅游品牌影响力。紧紧围绕打造世界一流“健康生活目的地牌”，建设宜居宜业宜游的美丽家园，全力打造全省一流的康养度假胜地，积极承办各类健康旅游赛事活动，打造了农事体验、户外亲子游戏、餐饮住宿、田园观赏、文艺展演元素在内的体验式家庭农场消费经营产业链，打造了汽�〉卦揭叭⒔】蹬堋⑼讲健⑵镄小⒆约荨⑼哦犹逖榈热氯峄疃蛟炝艘�“春游长湖山花、夏拜茶尊芳华、秋享硕果玉露、冬临乡愁人家”为主题的7条精品乡村旅游线路，全方位、多角度、宽领域打造“天下茶尊·滇红**”的旅游形象品牌取得初步成效。
第四，抓样板重示范，延伸康养旅游产业链。加快打造**个乡村旅游示范村，鲁史古镇、“中国滇红第一村”成功创建为国家3A级景区；石洞寺、古墨传统村落成功创建为国家2A级景区；鲁史古镇和古墨村、安石村、箐头村分别被评为云南省旅游名镇及旅游名村；鲁史镇和沿河村、锦秀村、箐头村分别被评为云南省旅游扶贫示范镇及示范村。据统计，2022年，**县接待海内外旅游人次达***万人次，旅游总收入**亿元，接待乡村旅游***万人次，实现乡村旅游总收入**亿元。
二、**县打造康养旅游产业存在的短板
第一，缺乏乡村旅游规划引领。目前，各旅游示范村没有专门做旅游村建设规划，大多依据“万名干部规划家乡行动”所做的村庄规划来指导乡村旅游规划建设，指导性不强，随意性较大。有些地方存在规划时群众参与多，实施时参与少，“主导”包揽较多，“主体”作用发挥不充分，只满足于项目完成，示范效应不明显，“等、靠、要”依赖思想严重，群众依托乡村旅游平台创业的积极性主动性不足，新增就业岗位少，在补充修补完善“规划”、激发群众内生动力、创新体制机制和管理方式方面存在不足；部分地方乡村旅游定位不准，照搬照抄，规划同质化严重，难以落地，缺乏清晰思路、规划、策略、模式、目标定位等问题。
第二，旅游基础设施建设滞后。**县拥有丰富的旅游资源，但受制于交通不便，民间投资者望而却步，引入社会资本非常困难，重点旅游基础设施项目建设缺少资金投入；规划未能落实，优质的旅游资源优势未能转化为经济优势；通往各旅游景区的交通道路设施等级低，大部分达不到旅游通达条件要求；旅游住宿餐饮设施档次较低，缺乏具有较强吸引力的休闲娱乐项目和购物体验；未能很好地满足文化旅游、康体休闲、养生养老等多样化的功能需求；旅游城市的氛围营造不够，县城及旅游景区周边大环境绿化、净化、美化、亮化亟待系统打造和提升。
第三，文化旅游产业带动能力不强。目前，**的旅游多是凭借现有资源开展单纯的观光游。内部缺少民宿、餐厅、娱乐、旅游纪念品以及依据现有资源开发相关的游乐项目，地方特色的旅游纪念品开发不够，品种不多、档次偏低、品位不足，没有进行必要的深层次“加工”“提纯”“包装”，文化旅游产业关联度和融合度低；在延伸产业链，带动相关产业发展，促进一、二、三产业深度融合不够，特别是旅游产业与现代农业、文化产业、房地产业及城镇化推进和美丽乡村建设等方面融合不够紧密，文化旅游产业的综合带动能力不强，尚未形成“大旅游、大产业、大市场、大文化、大服务”的工作态势和发展格局。
第四，知名度不高，影响力不大。旅游宣传营销缺经费、缺手段、缺载体，多元化、全方位、多平台旅游宣传营销格局未形成，借力展会平台、媒体、节庆等宣传营销方式手段创新不够，整合各部门资源，全县一盘棋宣传推介**整体形象没有形成有效机制，旅游文化形象知名度不高、影响力不大，打造“世界滇红之乡”“中国恒春之都”“中国避暑避寒宜居旅游城市”“国家可持续发展议程创新示范区”“中国红茶之都”等特色品牌的知名度不高、美誉度和影响力不足。
第五，缺乏康养旅游专业人才。全县旅游发展缺少导游或专业讲解员，目前，多是职能部门人员或景区内部人员作简单讲解，了解和掌握的知识不够，缺乏讲解技巧，旅游新业态人才、高层次人才、复合型人才、经营管理人才短缺，旅游从业人员的素质和水平与旅游业的快速发展不相适应。
三、**县高质量打造康养旅游产业的对策思考
第一，抓机遇有作为，主动融入康养旅游产业发展新格局。一是提高站位，扛实工作责任。深入推进康养旅游产业高质量跨越式发展，以全域旅游来思考、定位和谋划康养旅游产业发展。二是突出特色优势抓实规划。抢抓云南打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌和建设中国最美省份的重大机遇，紧扣“国际化、高端化、全域化、智慧化”要求，高标准编制《**县高质量打造文化旅游康养产业发展规划》，注重与生态保护、文化旅游、城乡建设等规划相结合，切实做到多规合一。三是加强区域合作发展。充分利用昆明、大理、丽江、怒江、瑞丽、西双版纳等周边优质旅游资源，学借鉴外地精品民宿客栈建设、民族传统文化保护开发、村落风貌打造、乡村旅游管理模式等先进理念和成功经验，找准适合**旅游发展之路，加强区域文化旅游康养产业合作，把**打造成临沧连接滇西、滇西北、滇南重要节点城市，成为滇西南最具吸引力的休闲度假康养旅游的“后花园”。
第二，抓重点强优势，夯实筑牢康养旅游产业发展根基。一是提高认识，扬长避短。在当前经济复苏进一步加快的形势下，对发展乡村旅游需再认识、再思考、再把握。要把乡村旅游作为拉动经济增长的重要引擎，持续扩大有效投资、拓展旅游市场、促进消费升级，加快全域旅游发展，夯实康养旅游产业高质量发展基础；要坚持传统文化现代表达、民族元素世界表达、地域特色国际表达，以“高端化、特色化、智慧化”为导向，打造一流健康生活目的地。二是延长乡村旅游产业链。在完成现有文旅、茶旅、农旅融合项目建设基础上，突出旅游招商，持续引进一流企业，培育发展半山酒店、乡村民宿和康体养生、休闲养老等市场，全面推动文、体、茶、农、旅融合发展，延伸旅游市场链条。三是提升乡村旅游吸引力。全面盘活乡村现有文化旅游资源和休闲康养资源，集中复合一批农耕文明景观，建设一些诸如杵臼舂米、牛力耕田、水力发电、土法榨糖等传统劳作方式的体验农庄，围绕有业态、有主体、有平台要求，探索“公司+乡村旅游”模式，在中心村、特色村和传统村落建设一批富有特色的“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村。四是规划乡村旅游精品线路，提升示范带动能力。要将美丽县城、美丽乡村串珠成线，把锦秀茶尊、鲁史古镇、茶马古道、澜沧江百里长湖、诗礼古墨、洛石洞寺、“滇红第一村”等综合旅游线路连在一起，打造几条自驾旅游线路，规划打造一批各具特色、各美其美、有看点、可游玩、留得住乡愁的田园观光旅游廊道。在二道河乡村振兴案例被列为全国云南现场会印发的10种“实践模式”之一的基础上，每年集中推进一批连点成线的创新线路落地见效，加快打造禾家庄、二道河、兴发兴旺、前后营、河西、沿河、中和、箐头等一批新的乡村旅游示范点。加快体制机制创新，不断带动和促进更多乡村旅游景点景区的打造，重点围绕大滇西旅游环线和巍山—云县—临沧自驾游线路，打造一张乡村旅游精品线路网，着力打造以体验茶马古道文化为主的鲁史、古墨茶马古道探秘休闲体验之旅，以康体养生体验为主的石洞寺、大兴温泉康体禅茶养生之旅，以体验滇红茶非遗文化为主的滇红茶博物馆、安石滇红茶非遗文化之旅，以农耕文化体验为主的勐佑田园之旅，开发滇红老厂区、茶科所、小湾电站等工业旅游新模式，做足茶文章，挖掘茶文化，开发品茶、斗茶、游茶山、吃茶餐、制茶饼等体验项目。
第三，抓重点破瓶颈，提升康养旅游产业品牌影响力。一要准确定位康养旅游产业。把康养旅游作为**乡村振兴的重点产业来打造，通过“旅游+”的模式，放大**生态滇红茶、泡核桃、蔗糖等农产品的产业优势，加快富民强县步伐。二要整合资源、出台扶持政策。在财政支持、用地、融资等方面给予政策支持，本级财政每年预算适当的旅游发展资金，专项支持旅游康养建设。用活用好土地流转、土地整治和土地转换政策，将旅游康养用地优先纳入土地利用总体规划，保障旅游基础设施、项目发展用地指标。三要加强商业运作，抓好招才引智。探索“国企+民企+集体经济”的景区、度假区、重点旅游经营项目发展模式，立足国有公司平台，培育1～2个旅游康养试点样板，支持集体经济的资金向资产化、资本化转型，重点支持集体经济在优质景区资源和康养项目中得到普遍投资机会，把有限的资金转化为优质的资源和资本项目，实现财政支持资金的保值与增值。制定专项优惠政策，优选省内外高端资源、本土优秀人才，组建**旅游高级顾问团队，借力借脑加快发展。
第四，抓市场促营销，打造**高中低端康养旅游拳头产品。立足全国，打造高中低端物美价的养生养老康养产业基地，以提升**县的养生养老核心竞争力。打造复合型、多维度、多业态的融合“大健康”产品，发展以医疗、康复、保健、休闲、养生为重点，发展健康管理、养生保健、康复疗养、中医药治疗及种植基地建设、民族医药养生等内容为主的康养医疗产业。以市场认知和行业认可为目标，打造田园综合体、温泉康养小镇，培育独具一格的康养旅游拳头产品。
第五，抓人才提素质，打造支撑康养旅游产业的过硬团队。一是打造会干事、能干事的行政领导团队。要落实新时期好干部标准，坚持“上过硬、经济上没有硬伤、主要看担当干事和能力”的用人导向，围绕事业发展需要配班子用干部，把愿干事、真干事、干成事的干部任用起来，注重强化思想淬炼、历练、专业训练，深入推进革命、效能革命，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平和推动经济社会发展的能力。二是建立高端顾问团队和本土领军人才团队。用过硬的人才力量支撑旅游发展，用康养旅游发展的实践摔打锻炼一批领衔**康养旅游的骨干人才。三是加强重点旅游企业、旅游景区的专项人才团队建设。通过专题培训、送教上门、结对帮扶等方式，开展多层次、多渠道的乡村旅游培训，培养结构合理、素质较高的乡村旅游从业人员队伍。把旅游从业人员素质提升工作按项目运作方式来启动实施，让人才队伍与旅游项目结合起来，实现人才与事业的共同成长。四是开展乡村旅游创客行动。组织引导文化艺术人才、专业技术人员、青年创业团队以及大学生等各类“创客”，投身**康养旅游产业，改善旅游人才结构。
获取全文或定制代笔此类文章!
请点击 mooonya 联系老师