纪检监察机关2022年加强基层监督调研报告范文
一、开展监督的实践
注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治主体责任和监督责任的实施意见》,各级(组)签订履行全面从严治主体责任书,压紧压实管治的责任。履行章赋予的对全面从严治的协助职责,开展监督的再监督,对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法,对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善,加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法,有效开展监督。
注重以整治群众身边问题推动决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点,严肃查处对的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,以专项整治推动决策部署落地见效,不断厚植执政的基础。持之以恒纠正“四风”,紧盯享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和问题专项治理,认真开展“问责+清理”专项监督检查,深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
注重以全面覆盖的格局推动监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查,坚持把政策和策略作为监督的生命,坚持把思想教育贯穿于监督的全过程,严肃查处违反章规、违背的路线、破坏纪律和规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局,统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量,加强衔接配合,实行信息共享,全方位收集掌握联系地区和部门及员干部、公职人员的监督情况,通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作,集中研判“森林”状况。
二、当前存在的问题
思想认识不足。有的干部对强化监督理解不透彻、不深入,“反腐拐点论”死灰复燃,认为聚焦监督,就是只抓小事、虚事,不再抓办案了,反腐败开始转向、要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为监督要围绕在一个时期的重要任务来开展,思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态,定位不精准、把握不到位。
监督手段不足。目前,监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果也不好。调研显示,在落实监督方面,当前查找和解决立场问题研究的力度还不够,生态像画得不准,精细化、精准化发现问题的能力不够。同时,一些基层单位受限于信息化、技术化水平,向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时,缺乏协作配合,没有扭住关键点。
素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要,离“过硬、本领高强、优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部敏锐性不高、鉴别力不够,监督普遍是就事论事,看不到背后隐藏的问题。一些纪检监察干部只熟悉纪条规,但对如何把监督执纪问责与深挖背后的问题结合起来,显得很茫然,不知道监督什么、如何监督。
三、进一步强化监督的对策
压实“两个责任”。将开展监督内容细化为具体条目,融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中,要求各级(组)切实担负起监督的主体责任,各级监委要协助同级(组)共同抓好监督。完善责任考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中,突出落实“两个责任”开展监督的情况,强化对落实过程的控制、对执行结果的考核,对地方或单位出现严重性问题的实行一票否决。
加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解,检查各单位员干部遵守章和其他内法规,贯彻执行的路线方针政策和决议,落实、决策部署,遵守纪律和规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强建设、依法行使职权和洁从政等情况。同时,通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式,定期组织开展生态研判,把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级(组)领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学会议、内生活等的同时,要形成监督报告,定期向上级纪检监察机关汇报。
加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合,完善线索移送机制,建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设,完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台,把监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来,对涉及员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时,健全跟进机制,将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的政档案中,提高监督效率。
加强巡察。深化巡察监督,紧盯生态,严明纪律和规矩,聚焦解决“七个有之”问题,尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治,坚决清除对不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时,及时开展巡察反馈问题整改“回头看”,督促发现的问题整改到位,对又发生新问题的,严肃查处,把“巡”与“改”联动起来,把巡视巡察的结果作为当地生态的研判依据,作为(组)领导班子及成员的考核依据。
加强队伍建设。有针对性地组织与监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学的重点任务,切实增强开展监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起。
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