在发展壮大村级集体经济结对共建工作推进会上的讲话范文
同志们：
经研究，今天召开全市发展壮大村级集体经济结对共建工作推进会，主要任务是贯彻落实和省、关于引领基层治理促进乡村振兴的新部署新要求，对我市**个集体经济经营性收入**万元以下村结对共建工作进行督办推进，进一步明确共建任务、找准共建路径，力争通过两年扎实有效的结对共建，推动全市**个村（社区）集体经济年经营性收入全部达到**万元以上，把全市发展壮大村级集体经济推向一个新的发展高度。
刚才，**围绕推动集体经济年经营性收入全部达到**万元以上，**有限公司、**有限公司围绕结对帮扶围绕发展壮大村级集体经济，分别作了发言，大家讲得都很好，思路很清晰、措施很实在，关键在落实。下面，就进一步抓好结对共建特别是村企牵手共建工作，与大家交流四点意见。
一、充分认识开展结对共建的重大意义
**月上旬，组织部、市农业农村局、市乡村振兴局联合下发《关于开展集体经济年经营性收入**万元以下村结对共建工作的通知》，对全市**个集体经济年经营性收入**万元以下村实行驻村帮扶全覆盖、村企牵手全覆盖、村村联建全覆盖，我市有**个村（社区）被列为结对共建对象，占全市总数的**%，是全市集体经济**万元以下村占比最大、数量最多的村。开展集体经济**万元以下村结对共建工作，就是发挥多方的帮扶力量和优势，推动全市村级集体经济发展实现新的突破。
1、结对共建是贯彻落实的精神的具体实践。的报告指出：“解决好农业农村农民问题是全工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”；“要坚持实行工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展”。这一重要论断，是我们在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华。开展结对共建特别是村企牵手工作，是贯彻落实这一重要论断的具体举措。企业的发展壮大，既离不开国家政策的扶持，也离不开社会各界的帮助，回报社会是企业应尽的责任和义务。每一个企业都要树立全局意识，提高责任意识，把帮扶薄弱村发展集体经济作为回报社会、回报农村和回报农民的实际行动，为农村经济社会发展贡献力量。
2、结对共建是深化**活动的重大举措。发展壮大村级集体经济是一项长期而艰巨的任务，是全社会共同的责任，必须坚持“、领导，农民主体，社会参与”的原则，全动员，全民动手，齐心协力，互帮共建。其中社会各界广泛参与，积极帮建是一项重要举措。去年以来，我们按照统一部署，扎实开展**体制机制创新工作，有力推动了各类资源向农村流动，为农村集体经济发展壮大注入了强大活力。推动乡村振兴是新时期的一项重大战略部署，企业作为社会的一个重要组成部分不可或缺，必须响应的号召，积极作为。开展结对共建工作，是开展**活动的深化和拓展，给企业提供一个产业报国的舞台，让企业在承担社会责任的同时，展示实力，树立形象，实现价值。
3、结对共建是推进农村均衡发展的有效途径。统筹城乡发展、实现共同富裕是社会主义新农村建设的根本目的。近年来，经过全市上下共同努力，农村经济和社会事业发生了可喜变化，城乡差别呈现出逐步缩小趋势。但我们也应看到，当前全市仍有相当多的村经济基础比较薄弱，特别是随着工业化、城镇化的快速发展，强村与弱村之间的差距有拉大的倾向。弱村之所以发展滞后，主要是受自身发展的局限，迫切需要外界的帮助。企业是新农村建设的生力军，具有经营机制灵活、经济实力强、市场信息量大等优势，有能力扶持弱村发展。开展结对共建工作，企业将资金、技术、人才等要素导入弱村，能够使弱村加快发展，逐渐实现由弱变强。
二、聚焦目标，推动结对共建工作走深走实
按照的部署要求，开展结对共建工作的目标就是通过两年的努力，实现结对共建的**个村（社区）集体经济年经营性收入全部达到**万元以上。要聚焦目标，以等不得、慢不得的紧迫感，以时不我待、只争朝夕的责任感，以担当有为、狠抓落实的精神状态，采取一切可用的办法，整体联动，勠力同心，确保目标实现。
1、要把握共建的着力点，以正确的结对理念开展共建。理念决定效果，结对共建是企业与共建村利益协商的结果，必须以正确的结对理念开展共建。一方面，要坚持合作共赢。要按照互惠互利的要求，使双方在结对中都获利，确保结对共建活动持久、健康开展。另一方面，要坚持务求实效。要坚持一切从实际出发，充分发挥各自优势，积极探索合作共建的有效形式和途径，决不能盲目推进，搞形式主义，必须注重效果。
2、要把握工作的切入点，以科学发展的理念开展共建。企业与村结对共建，不能片面理解为企业“单向输出”，为村出钱出物，而是要牢固确立村的主体地位，找准切入点，发挥双方的积极性，切实提高共建水平。一要立足需要，共同解决结对村发展的主要难题。要发挥企业在市场意识、管理理念方面的优势，着力解决结对村发展理念和发展思路方面的问题。要把现代企业管理理念引入结对村，以新的管理理念、经营思路和发展战略，帮助结对村理清发展思路，完善发展规划，并扎实抓好规划的组织实施，确保事事落到实处，见到成效。要根据当地的资源和特色，帮助培育立村产业，壮大集体经济。要采取村企组织负责人“一肩挑”、村企干部交叉任职等办法，加强对农村的建设与管理，各地、要切实加强组织引导。要与结对村共同探索组织和员发挥作用的新方法和新途径，不断提升组织创造力、凝聚力和战斗力。二要立足可能，因企因村共同推进农村发展。要坚持从实际出发，找准发挥企业优势与打造村域特色的最佳结合点，扎实推进共建。企业要从现在能够办得到、结对村最需要的事情做起，在“反哺”和“支持”上下功夫，力争在重要领域和关键环节取得突破。要依托自身品牌和技术优势，推广先进的生产经营理念、管理方式、生产技术，提高农村装备水平和综合生产能力。要通过公司带基地带农户的方式，扶持共建村发展特色农业，带动农村经济发展和农民致富。要在用工方面向结对村倾斜，多渠道转移农村劳动力。要发挥资本优势，积极参与公益事业，帮助结对村完善道路、用水、电力等经济发展所需要的配套设施，搞好村屯绿化美化，改变村容村貌。三要立足共建，共同营造健康和谐的村企文化氛围。要积极参与农民的思想道德、社会公德、家庭美德的教育，提高农民思想素质和道德水平。要帮助完善村规民约，树立健康向上的良好风尚。要帮助建设农家书屋，增设文化、体育设施，丰富农民文化生活，营造和谐发展氛围。要以文化设施共享、文体队伍联建、文化活动联欢等形式，共同构建健康文明、积极向上的企业文化和乡村文化。
3、要把握利益的结合点，以互利双赢的理念开展共建。合作双赢是结对共建的重要导向和动力，要以互利双赢的理念推动村企共同发展。一要把企业的发展与结对村的利益相结合。村企结对要以“优势互补、共建双赢”为目标，实现农村资源与企业资源的合理配置和优化组合，促进互利双赢。要通过村企项目对接，既为农村经济社会发展闯出新路，又为企业发展拓展新空间。二要把长远利益与眼前利益相结合。要坚持科学规划，合理确定项目，既追求眼前利益，更谋划长远发展，真正使每一个共建项目都能建成优质项目、特色项目、群众满意的项目，努力打造“以企带村、以村促企、村企共赢”的新局面。要发挥企业和能人的凝聚效应和骨干作用，建立企业与农户风险共担、利益均兼的合作共建机制，增强企业和农户共同抵御市场风险的能力，确保农民长效增收、企�て谑芤妗Ｈ丫眯б婧蜕缁嵝б嫦嘟岷稀Ｔ诖迤蠊步ǖ墓讨校纫⒅仄笠稻眯б娴奶嵘痛寮毒玫姆⒄梗惨⒅仄笠敌蜗蠛推放频氖髁ⅲ患纫贫⒄梗惨俳绶缥拿鳎患纫⒅鼐梅⒄股系暮献鳎惨忧可拿魃系墓步ǎ患纫贫迤笞酆鲜盗Φ脑銮浚惨涌烊褐诿裆母纳坪托腋８小⒙舛鹊奶嵘嬲迪志眯б嬗肷缁嵝б娴挠谢骋弧�
三、强化统筹，凝聚结对共建工作合力
结对共建工作头绪多、涉及面广，村（社区）、企业、乡镇和相关部门都是局中人、责任人。相关村企、部门要广泛参与进来，加强协作配合，坚持统筹推进，共同把结对共建这份“营养大餐”做大做强。
1、村级组织要发挥能动性、当好“主厨”。发展村级集体经济，外援“输血”是辅助，内部“造血”才是根本。村级组织要增强内生动力，发挥好积极性、主动性和创造性，善于统筹资源、借势用力。村组织要强化学思维和进取意识，抢抓结对发展难得机遇，积极主动与结对的企业联系对接，学先进经验，深化结对发展模式。要发挥企业市场、信息等“四两拨千斤”作用，结合本村资源、优势特色，因地制宜发展特色产业、乡村旅游、农村电商等，走出一条符合村情实际、具有本地特色的发展之路。要深入宣传发动，切实把广大员群众团结起来、动员起来，主动参与发展集体经济，形成共同发展的良好氛围。
2、各类企业要因势制导、当好“调味师”。对企业而言，做好结对共建工作，要因村施策、因势制导，让“爱吃辣”的“辣出汗来”，让“爱吃甜”的“甜到心里”。要着眼结对村资源条件、发展现状，针对性确定结对发展举措，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，做到因村选业、因村定策。全市**个结对共建村，虽然集体经济没有达到**万元以上，但都有一定的发展基础，结对企业既要注意帮助村级挖足潜力、找到合适的发展路子，也要利用自身优势、带动村级把特色做大做强，特别是要注重从最有潜力的地方去开创，在最有结合的地方上做文章，让结对发展有动力、可持续、能共赢。
3、乡镇要靠前服务、当好“店小二”。结对共建，村企是直接主体，乡镇是坚强后盾。相关部门要积极作为、主动服务，为结对发展工作保好驾、护好航。市农业农村部门要牵头抓总，加强跟踪指导，定期调度推进，确保结对发展工作有力有序开展。市发改、财政、税务、商务、金融等涉企服务部门要结合各自职责，排一排可以为企业提供哪些服务、哪些项目指导，制定出具体清单，既对参与结对的企业在税收减免、贷款融资等方面给予优惠政策，也对结对发展的项目在规划立项、服务指导等方面给予扶持。乡镇要加强具体指导，跟踪了解进展情况，帮助协调解决实际困难，形成齐抓共管、联动并进的良好格局。
四、落实责任，确保结对共建工作实效
结对共建工作是一项系统工程，任务重，要求高，各地各单位必须高度重视、积极行动，齐心协力、齐抓共管，确保这项工作取得实效。
1、注重强化责任来落实。责任不落实，工作就会落空。各县市（区）要把结对共建工作摆在突出位置，切实加强组织领导，认真研究谋划，抓好推进落实。各有关部门要强化“一盘棋”意识，一起谋划、一体推进，形成统一领导、部门统筹协调、相关部门合力推动、村（社区）具体落实的工作机制。要坚持抓、抓，各地各单位组织要亲自部署推动，主动协调指导，督促推动各项工作落下去、实起来。结对村、企要主动对接，制定具体计划，加强统筹实施，真正把要求变为现实，把目标变为成果。
2、注重整合力量来推动。发展村集体经济“单兵独进”是抓不好的，必须加强资源统筹、力量整合。农村农业部门、乡镇要善于整合各类涉农资金、扶贫资金，优先发展村级集体经济，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的强大合力。要注意借助扶贫工作队、驻村第一等多方面力量，积极寻求他们“后方单位”的支持扶助。各有关部门要坚持资源、力量、经费“三个下沉”，引导人往基层走、钱往基层投、政策资源向基层倾斜，推动结对发展工作往实里落、往深里做。
3、注重培植典型来示范。典型是无声的力量、最好的引领，一个典型就能示范一方。要深入宣传开展结对共建工作的重大意义、社会效果，不断凝聚全社会支持村级集体经济发展的共识。要宣传好、讲述好结对企业的帮扶故事、先进事迹，传递企业助推村级发展的正能量，引导更多企业参与进来。要对那些发展成效好、员群众评价高的结对发展方式、途径，及时总结提炼、宣传推广，选树一批立得起、能管用的好经验好做法，为全市结对发展提供可复制、可推广的鲜活样板和典型示范。
4、注重考评督办来促进。要把结对共建工作作为各地各单位（组）述职评议考核的重要内容，纳入各级工作考核。组织部、市农业农村局要加强“访、查、晒、述”，通过组织明查暗访、召开现场会、定期调度等方式，推动各级切实把责任扛起来、把要求落下去。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度，把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据，严格兑现奖惩，对表现突出的要进行表彰激励，对敷衍应对的要约谈提醒，不断传导压力、激发动力。
同志们，开展结对共建是发展村级集体经济之需、推动乡村振兴之策、助推高水平全面建成小康社会之举，意义深远，责任重大。各地各单位、各企业要按照今天的会议部署，群策群力，强力推进，奋力开创全市村级集体经济发展新局面。
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