在四季度民政工作年度重点任务推进会上的讲话稿
尊敬的各位领导，同志们：
的报告指出，要坚持人民至上，明确提出为民造福是我们坚持立为公、执政为民的本质要求，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。的报告对民政工作作出重要部署，涵盖社会救助、养老服务、儿童权益保障、残疾人保障、慈善事业、基层民主、社区治理、社会组织管理、志愿服务等多个领域。贯彻落实的精神，做好新时代民政工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革，切实兜住兜牢基本民生底线，持续推进基层治理现代化，加快发展基本社会服务，不断增进民生福祉，促进共同富裕，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，贡献力量。现将有关工作进展情况汇报如下：
当前和今后一个时期，我市民政工作总体布局是健全“五大体系”。一是健全社会救助体系。深入推进社会救助制度改革，推动社会救助“物质+服务”救助方式，完善困难群众生活基本保障工作联席会议制度，巩固拓展与乡村振兴有效衔接，着力健全统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的分层分类社会救助体系，切实兜住兜准兜好民生保障底线。二是健全养老服务体系。立足市情和人口老龄化基本规律，推动基本服务对象由特殊困难老年人向全体老年人转变，基本养老服务形式坚持居家社区机构相协调、医养康养文养相结合多元化发展，基本服务主体由公办为主向、市场、社会多元主体共同发力转变，不断破解老有所养面临的体制机制�晟蒲戏裾撸中忧可缜蛹已戏瘢帕μ嵘匣狗衲芰Γ中平戏袢瞬哦游榻ㄉ瑁徊角炕戏褡酆霞喙埽剿餍纬杉彝パ衔 �兜底线保基本、市场供给多元、社会公益互助，具有我市特色的新型养老模式。三是健全未成年人关爱保护体系。加快《市未成年人保护条例》立法工作进程，发挥未成年人保护机制作用，畅通发现报告渠道，加大儿童权益保护工作力度，做好留守、困境儿童关爱保护工作，加强儿童关爱保护工作队伍建设，强化儿童福利机构监管措施，不断提升未成年人关爱保护和儿童服务质量。四是健全基层社会治理体系。全面推进基层治理体系和治理能力现代化，加强领导下的基层治理建设，进一步强化社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社联动”，着力补短板、抓创新，健全社区治理体系，完善民主协商机制，提升社工和志愿服务质量，优化社会组织培育、监管和工作，构建共建共治共享社会治理新格局。五是健全基本社会服务体系。按照增强均衡性和可及性要求，稳步推进残疾人保障工作，进一步深化婚姻服务改革，着力加强殡葬管理工作，全力保障生活无着的流浪乞讨人员生活，全面落实对行政区划工作的集中统一领导，提升地名管理服务质量，让人民群众的获得感、幸福感不断提升。
围绕这一布局，结合我市实际，重点实施“六大行动”。一是实施社会救助精准兜底行动。加强对低收入人口的动态监测，注重发挥与乡村振兴部门信息共享长效机制作用，合力兜住、兜准、兜好困难群众基本生活保�踩乩尾环⑸婺Ｐ苑灯兜紫摺０醇径瓤姑裾胂绱逭裥说炔棵胖涞氖荼榷裕墒小⑾囟晕茨扇氲捅；蛱乩Ф档妆Ｕ系耐哑恫晃榷ㄈ丝凇⒈咴狄字缕度丝凇⑼环⒀现丶膊±鸦У冉忻着挪椋皇小⑾孛裾棵虐丛掠胪断绱逭裥瞬棵趴故荼榷裕笆苯哑恫晃榷ㄈ丝凇⒈咴狄字缕度丝诤屯环⒀现乩鸦О垂娑扇刖戎段АＬ剿魍平缁峋戎曜蓟ㄉ瑁繁Ｉ缁峋戎贫仁凳┯斜曜肌⒂兴健⒂形露取＝徊嚼┐笫屑渡缁峋戎彝ゾ米纯龊硕苑段Вν卣箍绮棵判畔⒑硕韵钅浚嵘戎韵笫侗鹁级取３中贫缁峋戎裣蛞贫搜由欤讶褐谔峁┓奖憧旖莸木戎孪钌昵搿炖怼⒉檠确瘢嵘讶褐诘幕竦酶泻吐舛取＜绦涫岛玫捅＞戎卸ㄖ傅急曜迹降髡乩嗽被旧畋曜迹繁４锏降钡厣夏甓鹊捅１曜嫉�1.3倍。扩大采暖补助范围，提高补助标准，确保受益特殊困难家庭达到10万户，补助标准达到户均800元。大力推动村级设立社会救助协理员，持续加大基层业务人员培训力度，提升基层服务能力和水平。二是实施社区养老服务质量提升行动。出台《贯彻落实〈办公局办公局关于推进基本养老服务体系建设的意见〉具体举措》，制定基本养老服务清单，全面加强我市基本养老服务体系建设。建设综合嵌入式社区居家养老服务中心100个、社区老年食堂100个，为7000户特殊困难老年人实施家庭适老化改造，开展社区居家养老服务改革试点。完善探访关爱服务机制，通过购买服务等方式，充分利用基层社会力量为社区居家老年人提供巡访关爱服务，独居、失能、重残、空巢、留守、高龄、特困、计划生育特殊家庭等8类重点居家老年人信息采集率达到100%，并逐步覆盖全体老年人。三是实施服务机构监管强化行动。加强对“一老一小”等民政服务机构的常态化监督管理，确保服务对象的健康安全。以全国一流标准抓好市儿童福利院标准化档案室建设，启动市儿童福利院改扩建工程，规范和提升拓展康复服务项目质量，为全市儿童福利机构优化提质树立标杆。四是实施“五社联动”提质增效行动。以项目为引领，不断强化社区、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源与社工专业人才联动机制。全面提升城乡社区服务能力，优化城乡社区规模布局，继续推进社工岗招录工作，推动村（社区）减负。加大市财政购买社会组织服务项目支持乡村振兴力度，持续实施培育发展社区社会组织专项行动、“邻里守望”关爱行动，推动社会组织助力基层治理；加强社会组织负责人人选审核和重大活动审查，常态化、长效化开展“僵尸型”社会组织清理整治、打击非法社会组织、社会服务机构非营利监管、社会组织违规开展评比达标表彰等行动，净化社会组织发展环境。持续加强全市乡镇（街道）社工站建设，年底前力争实现全覆盖。依托社工站三级体系、新时代文明实践中心（所、站、点）工作体系，会同宣传部门在全市社区（村）全部建立健全以员为骨干的志愿服务队，完善志愿服务制度和工作体系。五是实施慈善公益发展壮大行动。推动颁布实施《市慈善条例》，研究制定有效落实机制和配套的政策文件，进一步健全我市慈善事业发展制度体系。启动首届“慈善奖”评选表彰工作，加大宣传力度，增强慈善文化氛围，积极引导有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。探索建立救助与慈善帮扶衔接机制，继续深入开展好慈善助医、“圆梦大学”等慈善项目。加强慈善组织规范管理，持续开展慈善组织年报和“双随机、一公开”年度检查，对大型基金会进行专项审计。六是实施婚姻殡葬移风易俗行动。深入推动国家级、省级婚俗改革实验区建设，加快完善婚俗改革政策体系。持续加强婚姻家庭辅导，通过购买服务、引进志愿者、资源整合等方式，为有需求的婚姻当事人提供婚姻家庭辅导服务。研究出台离婚冷静期内对当事人婚姻危机干预的有效方法，对申请离婚的当事人进行冷静期内心理辅导，改善缓解夫妻关系，努力维护家庭稳定。结合清明节祭扫，持续扩大群众文明祭祀覆盖面。深入推进公益性公墓试点任务，探索形成一批理论创新、实践创新、制度创新成果。深化“活人墓”专项整治活动，规范安葬行为，整肃殡葬秩序。
汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。
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