目录/提纲：……
一、提高站位，强化思想认识，拧紧风险防控“总开关”
（一）从战略高度认识债务风险的极端重要性
（二）以清醒头脑正视债务防控的现实紧迫性
（三）用责任担当扛牢风险防控的使命
二、坚持问题导向，健全制度体系，扎紧债务管理“铁笼子”
（一）以刚性约束规范债务举借行为
（二）以全链条管理强化债务过程_
（三）以严明纪律压实债务管理责任
三、聚焦重点领域，创新化解举措，打好风险处置“组合拳”
（一）以“瘦身健体”优化债务结构
（二）以“开源节流”增强偿债能力
一要务，大力培育特色优势产业，推动传统产业转型升级，增强财政“造血”功能
（三）以“分类施策”破解重点难题
四、强化协同联动，凝聚工作合力，织密风险防控“责任网”
（一）构建跨部门协同机制
（二）完善政企联动机制
（三）健全社会监督机制
五、注重长效治理，深化改革创新，筑牢风险防控“防火墙”
（一）以制度创新完善管理体系
（二）以数字赋能提升监管效能
（三）以文化引领厚植风险意识
……
在防范化解债务风险会议上的讲话
同志们：
防范化解债务风险，是作出的重大决策部署，是守住不发生系统性风险底线的关键之举，更是保障经济社会平稳健康发展、维护人民群众切身利益的必然要求。债务一头连着发展，一头系着安全，稍有不慎就可能引发“多米诺骨牌效应”，影响财政可持续性和_。当前，外部环境复杂多变，经济下行压力与财政收支矛盾交织叠加，债务风险防控工作容不得半点麻痹大意。我们必须以“时时放心不下”的责任感，树牢底线思维，强化系统观念，精准施策、标本兼治，坚决打赢防范化解债务风险攻坚战。下面，我从五个方面谈几点意见。
一、提高站位，强化思想认识，拧紧风险防控“总开关”
（一）从战略高度认识债务风险的极端重要性。防范化解债务风险，不是简单的经济问题，更是严肃的任务。将债务风险列为“三大攻坚战”重要内容，反复强调“要把防范化解地方债务风险作为经济工作的重要任
……略……
举债。建立债务风险评估和预警机制，对拟上马的项目，必须先进行债务风险评估，将负债率、偿债率等指标作为项目审批的重要依据。对风险较高的项目，坚决实行“一票否决”，从源头上杜绝盲目举债、过度举债。同时，严格规范融资平台管理，剥离其融资功能，严禁以企业名义变相举债，确保债务举借全程透明、合法合规。
（二）以全链条管理强化债务过程_。债务管理不能“重举借、轻管理”，必须贯穿“借、用、管、还”全流程。在资金使用环节，建立债务资金绩效评价制度，对资金投向、使用效益进行全过程跟踪问效，坚决杜绝资金闲置、挪用等问题。在债务偿还环节，制定详细的偿债计划，明确偿债主体、资金来源和时间节点，实行“一债一策”精准管理。同时，加强债务动态监测，运用信息化手段建立债务台账，实时掌握债务规模、结构、期限等情况，做到底数清、情况明、数据准。
（三）以严明纪律压实债务管理责任。制度的生命力在于执行。严格落实债务管理终身问责和倒查机制，对违规举债、弄虚作假、失职渎职等行为，无论时间多久、人员是否变动，都要一查到底、严肃追责。将债务管理纳入领导干部经济责任审计和绩效考核，对债务风险突出、化解不力的单位和个人，实行约谈通报、一票否决。通过刚性约束和严肃问责，倒逼各级各部门把债务管理责任扛在肩上、抓在手上。
三、聚焦重点领域，创新化解举措，打好风险处置“组合拳”
（一）以“瘦身健体”优化债务结构。化解债务风险，既要“止血”更要“输血”。一方面，大力压减非必要、非刚性支出，严控“三公”经费，盘活存量资金，优先用于偿还到期债务。另一方面，积极优化债务结构，通过债务置换、展期重组等方式，将短期高息债务转化为长期低息债务，降低融资成本，缓解偿债压力。同时，加快推进国有资产盘活，通过资产转让、租赁、证券化等方式，将闲置资产转化为现金流，为债务偿还提供有力支撑。
（二）以“开源节流”增强偿债能力。化解债务风险，根本上要靠发展壮大经济实力。坚持把稳增长作为第一要务，大力培育特色优势产业，推动传统产业转型升级，增强财政“造血”功能。加快推进重点项目建设，通过产业发展带动税收增长，增加偿债资金来源。同时，牢固树立“过紧日子”思想，严格控制新增支出，对效益不高、重复性的项目坚决取消，将有限的资金用在刀刃上，确保财政收支平衡。
（三）以“分类施策”破解重点难题。对不同类型的债务，必须坚持“一把钥匙开一把锁”。对存量隐性债务，按照“化解存量、严控增量”原则，制定三年行动计划，通过预算安排、资产处置、项目收益等方式逐步消化。对投资项目形成的债务，加快推进项目建设，提高项目收益水平，增强自身偿债能力。对融资平台债务，推动平台公司市场化转型，通过注入优质资产、提升经营能力，实现自主造血、自负盈亏。
四、强化协同联动，凝聚工作合力，织密风险防控“责任网”
（一）构建跨部门协同机制。防范化解债务风险是一项系统工程，需要财政、发改、审计、金融等多部门协同作战。建立债务风险防控联席会议制度，定期召开会议，分析研判债务形势，协调解决重大问题。财政部门要发挥牵头作用，加强债务统计监测和资金管理；发改部门要�严钅可笈兀釉赐飞峡刂普裨隽浚簧蠹撇棵乓哟蠹喽搅Χ龋笆狈⑾趾途勒窆芾碇械奈ス嫘形唤鹑诨挂细袷谛殴芾恚婪督鹑诜缦沼胝穹缦战徊娲肌�
（二）完善政企联动机制。与国有企业、融资平台之间必须厘 ……
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