在政府性债务化解专题会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、牢固树立正确政绩观，以高度的自觉扛起化债化险责任

　　一要深刻把握“发展是政绩、化债也是政绩”的科学内涵

　　二要坚持系统思维，做到远近结合、堵疏并举、标本兼治

　　三要凝聚工作合力，同心协力攻坚克难

　　二、聚焦金融改革化险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线

　　一要强化挂图作战，狠抓风险处置方案落实

　　二要紧盯重点领域，加大风险化解力度

　　三要立足长远发展，引导金融更好服务实体经济

　　三、精准发力化债，以化债倒逼发展方式转型

　　一要紧紧抓住国家政策机遇

　　二要强化预算管理和约束

　　三要加大清欠账款工作力度

　　四要以化债促转型，推动高质量发展

　　四、强化财会监督效能，构建常态长效的监督管理机制

　　一要聚焦监督重点，确保政令畅通

　　二要创新监督方式，提升监督质效

　　三要严肃财经纪律，强化结果运用

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　　在性债务化解专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开性债务化解专题会议，主要任务是：深入分析当前我性债务和金融风险化解工作面临的形势，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，动员全市上下以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的，扎实稳妥做好债务化解和金融改革化险各项工作，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

　　防范化解重大风险，特别是金融风险，是提出的三大攻坚战之一。性债务风险防控是其中的重要内容，事关经济社会发展全局，事关财政金融稳定，事关公信力。、和、对此高度重视，作出了一系列重要决策部署，为我们做好工作提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，妥善化解性债务、有效处置金融风险，不仅是经济问题，更是重大的问题。前期，在全市上下的共同努力下，我们按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，做了大量工作，取得了阶段性成效，风险总体可控。但同时也要清醒地看到，我市

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　　解付息压力；“本”就是要深化财税_、投融资_等领域改革，推动发展方式转型，从源头上遏制债务无序扩张的冲动。

　　三要凝聚工作合力，同心协力攻坚克难。债务化解和风险处置涉及方方面面，绝非某一两个部门的事。各级要负起总责，财政部门要发挥好牵头协调作用，审计部门要加强监督，金融监管部门要履职尽责，国资、发改、自然资源等部门要密切配合，各债务主体要承担起直接责任。要树立“一盘棋”思想，加强信息共享、政策协同和行动配合，心往一处想、劲往一处使，真正形成齐抓共管、协同推进的工作格局，确保、及、的决策部署在我市不折不扣落地见效，形成更多实实在在的工作成果。

　　二、聚焦金融改革化险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　金融是经济的血脉，金融稳则经济稳。必须坚持底线思维，以更加主动的态度、更加扎实的举措，打赢金融风险防范化解的攻坚战。

　　一要强化挂图作战，狠抓风险处置方案落实。对于已经制定的各类金融风险处置方案，特别是针对重点机构、重点领域的风险化解计划，必须严格落实。要实行“挂图作战”，明确时间表、路线图、责任状，建立台账管理、动态监测、定期督导机制，确保各项处置措施按计划推进，做到风险不化解、工作不松劲。要压实各方责任，特别是金融机构的主体责任、地方的属地责任和金融监管部门的监管责任，形成责任闭环。

　　二要紧盯重点领域，加大风险化解力度。要密切关注地方法人银行、信托、融资平台等重点领域的风险状况，加强对大型企业债务违约、债券市场波动、互联网金融等风险的监测预警。处置风险要敢于动真碰硬，运用市场化、法治化手段，通过兼并重组、资产转让、破产清算等方式，“一企一策”精准拆弹，加快不良资产处置，切实提高风险处置的质效和速度。要严厉打击各类非法金融活动，维护良好的金融秩序。

　　三要立足长远发展，引导金融更好服务实体经济。化解风险的根本目的是为了金融业更健康、更可持续地发展，从而更好地服务经济社会大局。要着力引导金融机构回归本源、专注主业，紧紧围绕我市经济社会发展重点领域和薄弱环节，。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。。要优化信贷结构，加大对科技创新、绿色发展、小微企业、乡村振兴等的支持力度，把更多金融资源用于促进科技进步、促进先进制造、促进经济社会高质量发展上来，让金融活水精准滴灌实体经济，为经济行稳致远保驾护航。

　　三、精准发力化债，以化债倒逼发展方式转型。

　　化解性债务是当前一项艰巨而紧迫的任务。必须抓住政策窗口期，精准施策，持续用力，务求实效。

　　一要紧紧抓住国家政策机遇。当前，国家正强力推进防范化解地方债务风险，出台了一系列政策措施，这是我们化解债务的宝贵窗口期和重要机遇。各级各部门要学深吃透政策精神，主动加强向上汇报沟通，积极争取更大程度的政策支持和指导。要善于运用财政、金融、土地等各类政策工具和资源，多渠道、多元化筹措化债资金，为债务化解提供有力支撑。

　　二要强化预算管理和约束。化解债务，必须坚持“开源”与“节流”并重。要坚决落实过“紧日子”的要求，大力压减非急需、非刚性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，把有限的财政资金更多用于保障化债需求和发展急需。要加强对投资项目源头_，严格执行项目审批程序，无预算不支出、无来源不建设，从源头上遏制新增隐性债务。

　　三要加大清欠账款工作力度。清理拖欠企业账款，不仅关系到诚信和营商环境，也直接关系到企业生存发展和经济循环畅通。要将清理化解拖欠企业账款作为一项重要任务来抓，建立台 ……