在全区农业农村工作推进暨春耕生产部署会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、总结成效，充分肯定农业农村工作推进成果

　　（一）筑牢农业生产基础，粮食安全根基持续夯实

　　（二）落实春耕备耕措施，农业生产秩序井然有序

　　（三）推进重大项目建设，农业农村发展动能增强

　　二、正视问题，清醒认识农业农村工作短板不足

　　（一）农业基础设施建设仍有薄弱环节，抗风险能力有待提升

　　（二）农业产业结构有待优化，产业链条短附加值低

　　（三）农业科技人才队伍建设滞后，创新能力不足

　　三、聚焦重点，全面部署农业农村工作重点任务

　　（一）加快农业基础设施建设，提升综合生产能力

　　（二）优化农业产业结构，推动三产融合发展

　　（三）加强农业科技人才支撑，增强创新发展动能

　　四、强化保障，确保农业农村工作落地见效

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　（二）加大资金投入，强化要素保障

　　（三）营造良好氛围，凝聚工作合力

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　　在全区农业农村工作推进暨春耕生产部署会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区农业农村工作推进暨春耕生产部署会议，主要任务是总结2025年以来全区农业农村工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段春耕生产及农业农村重点工作。参加今天会议的有相关领导、各X镇（街道）主要负责同志、区农业农村局班子成员、重点农业企业代表以及农技推广骨干。刚才，区农业农村局、X镇、X街道等部门和地区作了汇报发言，既总结了工作中的好经验、好做法，也客观分析了存在的问题，提出的下一步计划切实可行，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区农业农村工作实际，我讲几点意见。

　　一、总结成效，充分肯定农业农村工作推进成果

　　（一）筑牢农业生产基础，粮食安全根基持续夯实

　　2025年以来，全区深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以高标准农田建设为抓手，全面提升农业综合生产能力。截至目前，全区已累计投入资金1.2亿元，在X镇、X街道等重点区域推进高标准农田建设项目5个，建设规模达1.5万亩，项目区耕地质量平均提升1-2个等级，田间道路通达率达95%以上，灌溉保证率提升至90%。例如，X镇高标准农田建设项目通过土地平整、土壤改良、灌溉排水设施建设等措施，使项目区粮食亩均增产15%，农民亩均增收300元以上。

　　在推进良田建设的同时，我区持续推进良种、良机、良法深度融合。与农业科学院合作建立“良种培育示范基地”

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　　分别达95%和98%。

　　（三）推进重大项目建设，农业农村发展动能增强

　　我区2025年农业农村重大项目建设呈现良好开局态势，在建项目12个，年度计划总投资7.72亿元，其中新开工项目8个，年度计划投资4.22亿元。截至2月底，年度投资完成率已达12.95%，超额完成序时进度。X现代农业产业园项目已完成土地流转3000亩，启动智能温室大棚建设，预计6月底前完成主体工程，建成后将成为集种植、加工、销售于一体的现代农业综合体，带动周边500户农户增收。

　　在农产品加工流通领域，X冷链物流中心项目已完成投资6000万元，占年度计划的30%，建成后冷藏保鲜能力达5000吨，可有效解决我区果蔬产品“卖难”和“损耗大”问题。X镇田园综合体项目已完成景观河道整治和道路硬化工程，引进休闲农业企业3家，预计今年“五一”期间对外开放，年接待游客可达10万人次，带动村集体年收入增加200万元。这些重大项目的推进，为我区农业农村高质量发展注入了强劲动力。

　　二、正视问题，清醒认识农业农村工作短板不足

　　（一）农业基础设施建设仍有薄弱环节，抗风险能力有待提升

　　尽管我区高标准农田建设取得一定成效，但部分偏远地区农田基础设施仍较为薄弱。村尚有0.5万亩农田未实现高标准改造，田间道路狭窄、灌溉设施老化，遇到旱涝灾害容易造成减产。据统计，202x年村因灌溉设施不完善，水稻减产达10%。同时，全区农田水利设施配套率仅为80%，尚有20%的农田依靠自然降水灌溉，抵御自然灾害能力不足。X镇农技人员反映，去年夏季的强降雨导致部分低洼农田积水严重，因排水设施不畅，造成300亩玉米绝收。

　　农业防灾减灾体系也不够健全，气象预警信息覆盖率在农村地区仅为70%，部分偏远村庄无法及时获取灾害预警信息。农业保险覆盖面有待扩大，目前我区仅开展水稻、小麦等主要粮食作物保险，特色农产品保险品种少，参保率低，X村种植的500亩草莓仅有20%参保，一旦遭遇灾害，农户损失较大。

　　（二）农业产业结构有待优化，产业链条短附加值低

　　我区农业产业结构仍以传统种植、养殖业为主，占比达70%，而农产品加工、休闲农业等产业发展相对滞后。农产品加工业产值与农业总产值之比为1.2:1，远低于全市平均水平2.5:1。全区规模以上农产品加工企业仅10家，且多数以初级加工为主，精深加工能力不足，农产品附加值低。X米业公司年加工水稻1万吨，但主要生产普通大米，每吨售价仅3000元，而加工成胚芽米后每吨售价可达8000元，由于缺乏精深加工技术，企业错失了更高的经济效益。

　　休闲农业发展也存在同质化严重、特色不鲜明的问题。我区现有休闲农业景点15处，多数以“农家乐”“采摘园”为主，缺乏文化内涵和体验项目，游客停留时间短、消费额低。生态园年接待游客5万人次，但人均消费仅50元，而周边区的休闲农业园区人均消费达150元，差距明显。，农业与旅游、文化、康养等产业融合度不高，尚未形成完整的产业链条。

　　（三）农业科技人才队伍建设滞后，创新能力不足

　　我区农业科技人才总量不足、结构不合理，基层农技推广队伍存在“老龄化”“断层化”现象。全区镇（街道）农技人员平均年龄50岁以上，35岁以下年轻技术人员仅占15%，X镇农技站5名工作人员中，4人年龄超过55岁，专业技术更新缓慢。同时，高层次农业科技人才缺乏，全区拥有副高级以上职称的农业技术人员仅8人，难以满足现代农业发展需求。

　　农业科技创新和成果转化能力也较弱，我区与科研院所的合作多停留在技术引进层面，自主创新能力不足。农业科技成果转化率仅为40%，低于全市平均水平10个百分点。X农业科技园区虽然引进了10项新技术，但真正实现产业化应用的仅有3项，多数技术停留在试验示范阶段，未能转化为现实生产力。，农民科技素质有待提高，全区新型职业农民占比仅为15%，大部分农户仍采用传统生产方式，对新技术、新模式接受度低。

　　三、聚焦重点，全面部署农业农村工作重点任务

　　（一）加快农业基础设施建设，提升综合生产能力

　　1.持续推进高标准农田建设，夯实粮食生产根基

　　2025年计划投入资金1.5亿元，新建高标准农田1万亩，改造提升0.5万亩，重点向X镇、街道等粮食主产区倾斜。项目建设内容包括土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护等工程，确保项目区耕地质量平均提升1个等级，亩均粮食产能提高10%。建立高标准农田建设质量监管机制，聘请第三方机构对项目全过程进行监理，确保工程质量合格率达100%。同步推进高标准农田与高效节水灌溉技术相结合，在村试点建设高效节水灌溉示范区500亩，推广滴灌、喷灌等节水技术，水资源利用效率提高30%以上。

　　2.完善农田水利设施建设，增强防灾减灾能力

　　投资8000万元实施河灌区续建配套与现代化改造工程，新建灌溉泵站5座，衬砌渠道10公里，改善灌溉面积1.2万亩。开展中小河流治理和农村河道疏浚，整治河道20公里，清淤土方50万立方米，提高防洪排涝能力。在镇、X街道建设气象灾害预警站3个，完善农村气象预警信息发布网络，实现预警信息覆 ……