在全市农村工作暨移风易俗动员部署会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、锚定粮食安全底线，夯实农业农村发展根基

　　（一）聚焦数量质量齐抓，稳定粮食生产基本盘

　　（二）聚力高标准农田建设，提升耕地质量效益

　　（三）聚合政策技术支撑，增强粮食生产保障能力

　　二、拓宽农民增收渠道，激发乡村发展内生动力

　　（一）扶持返乡创业就业，激活家门口致富引擎

　　（二）巩固拓展脱贫成果，筑牢民生保障底线

　　（三）挖掘农旅融合潜力，培育乡村经济新业态

　　（四）深化农村产权改革，盘活集体资源要素

　　三、提升农业生产效益，构建现代产业发展体系

　　（一）推动三产深度融合，延伸农业产业链条

　　（二）培育特色农业品牌，增强市场竞争能力

　　（三）推进智慧农业建设，提升科技应用水平

　　四、擦亮和美乡村底色，提升乡村建设水平

　　（一）强化村庄规划引领，优化乡村空间布局

　　（二）完善基础设施建设，提升城乡融合水平

　　（三）优化公共服务供给，推进城乡均衡发展

　　（四）深化人居环境整治，打造生态宜居乡村

　　五、推动乡村治理走深，构建共建共治格局

　　（一）建强基层组织体系，夯实治理组织基础

　　（二）完善“三治”融合体系，提升治理效能

　　（三）健全减负长效机制，激发干部干事活力

　　（四）创新基层治理方式，提升矛盾化解能力

　　六、推进移风易俗工作，培育文明乡风民风

　　（一）健全规章制度，强化制度约束效力

　　（二）推进群共治，凝聚移风易俗合力

　　（三）选树先进典型，发挥示范引领作用

　　（四）强化保……

　　在全市农村工作暨移风易俗动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市农村工作暨移风易俗动员部署会议，主要任务是深入学贯彻、、株洲农村工作会议精神，以及中宣部、宣传部领导调研指示要求，全面总结去年“三农”工作成效，安排部署今年农业农村重点任务和移风易俗乡风文明建设工作，动员全市上下以更坚定的决心、更务实的举措，推动乡村全面振兴取得新突破。参加今天会议的有市四套班子主要领导、分管领导，各镇（街道）主要负责同志，市直相关部门主要负责人，以及部分村（社区）组织代表。刚才，X镇、X镇、X镇负责人分别围绕粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、移风易俗乡风文明建设作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措符合实际，我都同意，希望大家认真学借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

　　一、锚定粮食安全底线，夯实农业农村发展根基

　　（一）聚焦数量质量齐抓，稳定粮食生产基本盘

　　粮食安全是“国之大者”，必须牢牢把住生产主动权。去年，全市完成粮食产量48.42万吨，今年要确保粮食种植面积稳定在102万亩以上、产量达到48万吨以上。这一目标不是简单的数字累加，而是基于全市耕地保有量、气候条件和农业生产能力的科学测算。从耕地情况看，全市现有耕地面积万亩，其中永久基本农田万亩，这是粮食生产的根基所在。我们要严格落实耕地保护责任，坚持“严占补、优永农、稳总量”原则，对各类违法占用耕地行为保持“零容忍”，去年已完成耕地抛荒治理万亩，今年要继续加大治理力度，确保抛荒耕地全部复耕复种。从种植结构看，要优化粮食作物布局，重点推广优质稻、玉米等高产作物，全市优质稻种植比例要达到%

　　……略……　

　　今年要新增返乡创业人员人，带动就业人。镇村村民去年返乡创办农产品加工厂，吸纳名村民就业，人均年增收万元，这样的典型要大力宣传。要搭建就业服务平台，全市已建成村级就业服务站个，今年要实现全覆盖，定期发布用工信息，组织招聘会场以上。街道去年举办的“春风行动”招聘会，促成名村民就业，今年要扩大规模，覆盖更多行业。要加强职业技能培训，针对农村劳动力特点，开展电工、焊工、家政服务等实用技能培训，今年计划培训人次，合格率要达到X%以上。职业培训学校去年开展的家政服务培训，学员就业率达到%，今年要增加培训项目，满足不同_需求。

　　（二）巩固拓展脱贫成果，筑牢民生保障底线

　　防止规模性返贫致贫是重中之重。要健全动态监测机制，对全市户人脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，实行“一对一”帮扶，每月走访排查，及时发现和解决问题。镇建立的“红黄蓝”三色预警机制，去年成功化解户返贫风险，今年要在全市推广。要强化产业就业帮扶，实施“一村一产业帮扶项目”，今年要投入资金万元，发展特色种植养殖项目个，带动户脱贫户增收。村去年发展的种植项目，带动户脱贫户每户年增收元，今年要扩大种植面积亩。要落实兜底保障政策，对无法通过产业就业帮扶脱贫的户人，全部纳入低保、特困供养范围，确保应保尽保。去年全市发放低保金万元、特困供养金万元，今年要根据物价水平适当提高标准，保障困难群众基本生活。

　　（三）挖掘农旅融合潜力，培育乡村经济新业态

　　农旅融合是拓宽增收渠道的有效途径。要打造乡村旅游精品线路，整合古镇、风景区、农业产业园等资源，推出“生态农业观光”“红色文化体验”等旅游线路，今年要接待游客万人次以上，旅游收入达到亿元。镇去年打造的“花海”景区，接待游客万人次，带动周边家农家乐增收，今年要完善配套设施，提升服务品质。要发展休闲农业示范点，全市已建成省级休闲农业示范点个，今年要新增个，建设采摘园、垂钓园等体验项目个。农业科技园去年举办的“草莓采摘节”，吸引游客万人，销售收入万元，今年要举办更多节庆活动，提高知名度。要壮大农村电商产业，建设市级电商公共服务中心个、村级服务站个，培育电商带头人名，今年农产品网络销售额要达到X亿元。村电商服务站去年帮助村民销售农产品万元，今年要扩大销售品类，对接更多电商平台。

　　（四）深化农村产权改革，盘活集体资源要素

　　产权改革是释放农村发展活力的重要举措。要推进农村集体产权制度改革，完成全市个村（社区）集体资产清产核资，量化经营性资产万元，组建股份经济合作社，让村民成为股东，享受分红收益。村去年完成产权改革后，村民人均分红元，今年要在个村推开改革，确保年底前全部完成。要盘活农村集体土地资源，通过“村企合作”“土地入股”等方式，开发集体建设用地亩，建设仓储物流、民宿酒店等项目，增加村集体收入。镇村去年将亩集体建设用地出租给企业，年租金万元，今年要在个镇开展试点，探索更多盘活模式。要规范农村宅基地管理，完成万户宅基地确权登记，建立宅基地流转交易平台，今年要流转宅基地宗，面积亩，促进闲置宅基地高效利用。街道去年试点的宅基地有偿退出机制，有户村民自愿退出宅基地，获得补偿X万元，今年要扩大试点范围，完善退出流程。

　　三、提升农业生产效益，构建现代产业发展体系

　　（一）推动三产深度融合，延伸农业产业链条

　　产业融合是现代农业发展的必然趋势。要壮大农产品加工业，全市现有农产品加工企业家，其中省级龙头企业家，今年要新增规模以上加工企业家，农产品加工转化率达到%以上。食品有限公司去年投资万元扩建生产线，年加工农产品万吨，产值达到亿元，今年要扶持家这样的企业，打造农产品加工产业集群。要发展农业生产性服务业，培育社会化服务组织家，开展农资供应、农机作业、农产品营销等服务，每亩服务收费降低元。农业服务公司去年为万亩农田提供统防统治服务，服务效率提高%，今年要扩大服务范围，覆盖更多农户。要促进农旅商文体融合，打造“瓷谷”“文创园”等融合项目，今年要举办农耕文化节、农民丰收节等活动场，提升农业综合效益。镇去年举办的“农民运动会”，吸引周边个县（市、区）的游客参与，带动消费万元，今年要策划更多有影响力的活动。

　　（二）培育特色农业品牌，增强市场竞争能力

　　品牌是农产品价值的重要体现。要打造地理标志产品，重点培育“玻璃椒”“油茶”等地理标志和区域公用品牌，今年要新增地理标志产品个，认证绿色食品、有机农产品个。玻璃椒去年获得国家地理标志认证后，售价每公斤提高元，种植户每亩增收元，今年要扩大种植面积亩，建立标准化种植基地。要加强品牌宣传推广，参加国内外农产品展会次以上，在主流媒体投放品牌广告万元，提高“农产品”的知名度和美誉度。油茶去年在农产品交易会上获得金奖，订单量增加%，今年要继续参加高规格展会，拓展销售市场。要规范品牌使用管理，制定品牌使用标准和准入退出机制，对不符合标准的企业取消品牌使用资格，维护品牌信誉。去年有X家企业因产品质量不达标被取消品牌使用权，今年要加强日常监管，确保品牌形象。

　　（三）推进智慧农业建设，提升科技应用水平

　　科技创新是农业现代化的核心驱动力。要推广智慧农业技术，在个农业产业园建设物联网监测系统，实现温湿度、土壤墒情等数据实时监控，今年要覆盖面积万亩。智慧农业示范园去年安装的物联网设备，使灌溉效率提高%，肥料使用减少X%，今年要在个镇推广应用。要培育农业科技企业，引进和培育农业科技领军企业家，建立产学研合作基地个，今年要研发推广新技术、新品种项。农业科技公司去年与大学合作研发的种植技术，使产量提高%，今年要加大研发投入，推出更多创新成果。要开展数字技术培训，对X名新型农业经营主体负责人进行数字技术培训，让他们掌握智能设备操作、数据分析等技能。职业技术学院去年举办的数字农业培训班，学员满意度达到%，今年要增加培训班次，满足更多需求。

　　四、擦亮和美乡村底色，提升乡村建设水平

　　（一）强化村庄规划引领，优化乡村空间布局

　　科学规划是和美乡村建设的前 ……