在全县“四张清单”抓实项目招引建设推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高思想认识，深刻理解项目招引建设的战略意义

　　（一）项目招引建设是推动经济高质量发展的核心引擎

　　（二）项目招引建设是改善民生福祉的重要保障

　　（三）项目招引建设是提升区域竞争力的关键举措

　　二、总结工作成效，准确把握项目招引建设发展态势

　　（一）项目招引成效显著，储备规模持续扩大

　　（二）推进机制不断完善，建设效率有效提升

　　（三）服务保障持续强化，发展环境不断优化

　　三、正视存在问题，清醒认识项目招引建设短板不足

　　（一）项目招引质量有待提高，大项目好项目偏少

　　（二）项目推进速度不够均衡，部分项目进展缓慢

　　（三）要素保障能力有待增强，制约项目建设瓶颈明显

　　（四）服务意识有待提升，部门协同效率不高

　　四、强化责任担当，全力推动项目招引建设提质增效

　　（一）聚焦精准招引，提升项目质量和效益

　　（二）强化推进机制，加快项目建设进度

　　（三）强化要素保障，破解项目建设瓶颈

　　（四）优化服务环境，提升项目服务水平

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　　在全县“四张清单”抓实项目招引建设推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县“四张清单”抓实项目招引建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于项目建设的决策部署，全面总结今年以来我县项目招引建设工作成效，分析当前面临的形势，动员全县上下以“四促攻坚抓落实，冲刺决胜四季度”活动为抓手，进一步压实责任、强化措施，全面掀起项目招引建设新热潮，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县委、主要领导及相关分管领导，县项目招引建设工作专班成员，各乡镇（街道）（工）委、乡镇长（办事处主任），县直有关部门单位主要负责人，以及重点项目企业代表。刚才，X街道、X镇、县发改局、县投资促进中心等部门和地区作了汇报发言，围绕项目招引建设中的经验做法、推进情况和下一步计划进行了详细阐述，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高思想认识，深刻理解项目招引建设的战略意义

　　（一）项目招引建设是推动经济高质量发展的核心引擎

　　项目是经济发展的“牛鼻子”，是拉动投资、促进增长的关键支撑。从我县经济发展实践来看，项目建设的质量和效益直接关系到全县经济发展的速度和质量。今年1—8月，我县争取上级资金16亿元、专项债券8.09亿元、政策性开发性金融工具4.92亿元，带动全县固定资产投资同比增长10.6%，高出全市平均水平9.6个百分点

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　　错失发展机遇。因此，我们必须牢固树立“项目为王”的理念，把项目招引建设作为提升区域竞争力的关键抓手，以更大的力度、更实的举措推进项目工作，确保在区域竞争中脱颖而出。

　　二、总结工作成效，准确把握项目招引建设发展态势

　　（一）项目招引成效显著，储备规模持续扩大

　　今年以来，我县项目招引工作呈现出良好态势，储备项目数量和质量同步提升。在谈促签约项目方面，共有83个项目正在积极推进，总投资达361.6亿元，外资1.5亿美元，其中不乏科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。例如，某新能源汽车核心零部件项目，总投资50亿元，建成后将填补我县在新能源汽车关键零部件领域的空白，带动相关产业集聚发展。签约促落地项目方面，街头和户部抽水蓄能电站、恩都里X绿茶等33个项目已完成签约，总投资255.7亿元，外资1.05亿美元，这些项目正在抓紧办理落地手续，预计近期将陆续开工建设。落地促开工项目方面，瑞翰医药产业园、石材尾料综合利用等29个项目已完成前期准备工作，总投资60.5亿元，即将进入实质性建设阶段。开工促投产项目方面，华能200兆瓦光伏、德重新材料等38个项目正在加快建设进度，总投资125亿元，部分项目已接近尾声，即将投产达效。通过这“四张项目清单”的滚动推进，我县项目储备规模不断扩大，为经济持续发展奠定了坚实基础。

　　（二）推进机制不断完善，建设效率有效提升

　　为加快项目推进速度，我县创新建立了一系列工作机制，取得了明显成效。实行“洽谈推进一批、签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批”的项目滚动推进模式，确保项目建设环环相扣、有序推进。建立重点项目全周期台账式闭环管理机制，实行动态化跟踪和常态化调度推进，每周五调度汇总、每半月调度推进，倒逼任务落实。例如，在启润轮胎项目推进过程中，通过台账管理和定期调度，及时解决了土地审批、环评手续等问题，确保了项目按时纳统和投产。将“四促”活动纳入“亮剑比拼”擂台赛事项，以比促干，以赛争先，激发了各部门单位推进项目的积极性和主动性。包联县领导每月至少两次到项目现场走访，帮助协调解决困难和问题；责任单位主要负责人至少拿出三分之一的精力用于招商引资，每周至少一次现场协调推进项目，这种“以上率下”的工作机制，有效推动了项目建设提速增效。从实际效果看，通过这些机制的运行，我县项目从签约到落地的平均周期缩短了30%，从开工到投产的时间缩短了20%，项目建设效率显著提升。

　　（三）服务保障持续强化，发展环境不断优化

　　我县始终把优化项目服务作为推进项目建设的重要保障，不断提升服务质量和水平。树牢“有解思维”，落实“要素跟着项目走”工作机制，在打好“二二二一”服务企业组合拳的同时，从发改、司法、自然资源规划、住建、行政审批等相关部门各抽调1名业务科长，组建项目推进服务保障专班，在县发改局集中办公，打造项目推进“绿色通道”，提供签约、落地、开工、投产全流程全周期服务。该专班成立以来，已为20多个项目解决了用地、环评、审批等方面的难题。例如，在某高端装备制造项目审批过程中，专班成员主动对接、提前介入，帮助企业一次性通过了多个审批环节，原本需要3个月的审批时间缩短到了1个月，大大加快了项目落地速度。，我们还加强了项目建设中的要素保障，在土地供应方面，通过盘活存量土地、争取新增指标等方式，优先保障重点项目用地需求；在资金保障方面，积极争取上级资金、专项债券和政策性金融工具，同时引导金融机构加大对项目的信贷支持，为项目建设提供了有力的要素支撑。

　　三、正视存在问题，清醒认识项目招引建设短板不足

　　（一）项目招引质量有待提高，大项目好项目偏少

　　虽然我县在项目招引数量上取得了一定成绩，但在质量上还存在明显不足。从在谈项目来看，83个项目中，投资过10亿元的大项目仅有12个，占比不足15%，且部分项目科技含量不高、产业带动能力有限。例如，在谈的一些传统加工项目，技术水平相对落后，市场竞争力不强，对产业升级的带动作用不明显。与周边先进地区相比，我县招引的高新技术项目、战略性新兴产业项目数量较少，缺乏能够引领产业发展的龙头项目。这导致我县产业结构调整步伐缓慢，经济发展新动能培育不足。同时，外资项目数量也相对较少，在83个在谈项目中，外资项目仅占5%，利用外资规模与我县经济发展需求不相匹配，这在一定程度上影响了我县经济的国际化水平和竞争力。

　　（二）项目推进速度不够均衡，部分项目进展缓慢

　　尽管我县建立了项目推进机制，但在实际工作中，项目推进速度还存在不均衡现象。有的项目进展顺利，如启润轮胎项目按计划有序推进；但有的项目却迟迟不能落地或开工，严重影响了整体工作进度。例如，某新能源项目，自签约以来，由于土地指标、规划调整等问题，一直未能开工建设，已拖延半年之久。从项目清单来看，在33个签约促落地项目中，有8个项目进展缓慢，占比达24%；在29个落地促开工项目中，有5个项目未能按时开工，占比17%。这些进展缓慢的项目，不仅影响了固定资产投资增长，还可能导致项目资金闲置、资源浪费，甚至错过市场机遇。分析其原因，既有客观因素，如土地、环保等政策收紧，也有主观因素，如部门协调不够、责任落实 ……