在全市发挥组织优势壮大村级集体经济会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的战略意义

　　（一）从巩固的执政基础看村级集体经济的属性

　　一是村级集体经济是农村基层组织凝聚群众的物质基础

　　二是集体经济薄弱会削弱基层组织号召力

　　三是必须把发展集体经济作为任务抓实抓牢

　　（二）从推进乡村振兴战略看村级集体经济的支撑作用

　　一是集体经济是产业振兴的“助推器”

　　二是集体经济是人才振兴的“吸铁石”

　　三是集体经济是生态振兴的“保障线”

　　四是集体经济是文化振兴的“动力源”

　　（三）从破解农村现实问题看村级集体经济的迫切性

　　一是小农户与大市场对接不畅问题亟待破解

　　二是农村公共服务供给不足问题需要突破

　　三是防范化解基层债务风险需要支撑

　　二、总结实践经验，准确把握X发展村级集体经济的特色路径

　　（一）引领下的“四轮联动”发展模式

　　一是人才带动激活内生动力

　　二是产业拉动夯实经济基础

　　三是资金撬动破解投入难题

　　四是组织推动凝聚发展合力

　　（二）因地制宜的多元化发展路径

　　一是资源开发型路径

　　二是资产运营型路径

　　三是产业带动型路径

　　四是服务创收型路径

　　（三）金融赋能的“X经验”实践成效

　　一是创新金融产品体系

　　二是优化服务机制

　　三是强化风险保障

　　三、聚焦重点任务，全面提升村级集体经济发展质量效益

　　（一）实施“固本强基”工程，强化组织引领力

　　一是建强村级班子

　　二是规范运行机制

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　　在全市发挥组织优势壮大村级集体经济会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市发挥组织优势壮大村级集体经济会议，主要任务是深入学贯彻_关于“三农”工作的重要论述，全面落实的二十届三中全会对乡村振兴的部署要求，总结推广各地发展村级集体经济的典型经验，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，动员全市各级组织和广大员干部以更高站位、更实举措推动村级集体经济提质增效，为乡村全面振兴筑牢经济基础。参加今天会议的有各X县（区）委组织部长、农业农村局主要负责同志、部分乡镇、村组织代表以及金融机构负责人。刚才，X县组织部、镇、村支部和银行分行作了汇报发言，结合本地实际分享了发展路径和金融支持经验，讲得很到位、很有借鉴意义，我都表示赞同，希望大家认真学领会、抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲五点意见。

　　一、提高站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的战略意义

　　（一）从巩固的执政基础看村级集体经济的属性

　　一是村级集体经济是农村基层组织凝聚群众的物质基础。实践证明，集体经济强的村，组织说话有分量、办事有底气。如县村通过发展产业，集体年收入从202x年的万

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　　基层债务风险需要支撑。目前全市有个村存在债务问题，县通过发展集体经济，帮助个村累计偿还债务万元，债务化解率达X%，为其他地区提供了可行路径。

　　二、总结实践经验，准确把握X发展村级集体经济的特色路径

　　（一）引领下的“四轮联动”发展模式

　　一是人才带动激活内生动力。实施“头雁领航”工程，从致富能手、返乡创业青年中选拔名村组织，其中县村支部（用代替）领办合作社，带动村集体年增收万元。建立“乡村振兴人才库”，吸引名在外人才回乡创业，创办经济实体个，吸纳就业人。二是产业拉动夯实经济基础。立足平原农业优势，打造个特色产业片区，县镇发展灵芝产业，建设个标准化种植大棚，带动个村集体年均增收万元，相关经验被农业农村部推广。三是资金撬动破解投入难题。创新“组织+金融”赋能模式，与银行合作推出“强村贷”，累计发放贷款亿元，支持个村发展项目个。区设立千万元集体经济发展基金，采用“以奖代补”方式撬动社会资本亿元。四是组织推动凝聚发展合力。成立个区域联合体，推行“强村带弱村”结对帮扶，村与村结成对子，通过共享销售渠道，使弱村年增收X万元。

　　（二）因地制宜的多元化发展路径

　　一是资源开发型路径。县村盘活集体闲置土地亩，建设产业园，年租金收入达万元。镇村利用河滩资源发展生态旅游，打造“湿地”景区，202x年接待游客万人次，村集体增收万元。二是资产运营型路径。区社区将集体闲置厂房改造为电商孵化基地，引进企业家，年租金及服务收入万元。县村将村集体闲置校舍改造为养老院，床位张，年收益万元。三是产业带动型路径。县打造“蔬菜”区域品牌，通过集体合作社统一品控、统一销售，带动个村集体年增收万元以上。镇村发展“支部+企业+农户”模式，建设加工厂，年加工能力吨，村集体年分红万元。四是服务创收型路径。县农业社会化服务中心，为万亩农田提供“耕播管收”全程服务，年服务收入万元，带动个村集体增收。街道社区成立物业服务公司，承接个小区物业管理，年创收万元。

　　（三）金融赋能的“X经验”实践成效

　　一是创新金融产品体系。联合银行开发“集体增收贷”“乡村振兴先锋贷”等款产品，其中“集体增收贷”最高授信万元，期限最长年，已发放贷款亿元，支持个村发展项目。二是优化服务机制。建立“+金融”双专员制度，选派名银行员干部担任村“金融副”，名村组织担任银行“乡村振兴协理员”，实现金融服务与村级需求精准对接。三是强化风险保障。设立千万元风险补偿基金，对不良贷款按%比例代偿，撬动金融机构投放贷款亿元。县通过风险补偿机制，推动银行向个村发放贷款X万元，无一笔不良。

　　三、聚焦重点任务，全面提升村级集体经济发展质量效益

　　（一）实施“固本强基”工程，强化组织引领力

　　一是建强村级班子。实施村组织“提能工程”，每年举办期专题培训班，重点培训产业发展、资本运作等能力。对个集体经济薄弱村，从县直部门选派名优秀干部担任“第一”，任期内确保村集体年收入突破万元。二是规范运行机制。完善“四议两公开”制度，对集体重大收支、项目建设等事项，严格按程序决策。推行村集体“三资”管理数字化改革，上线系统，实现资产资源交易全程监管，202x年以来，通过系统规范交易笔，增收万元。三是强化考核激励。将集体经济发展纳入县乡抓基层述职评议重要内容，对年度考核前名的县（区）给予万元奖励。建立村“两委”成员与集体经济增收挂钩机制，对年收入增长%以上的村，按增收额的X%提取绩效奖励，最高不超过X万元。

　　（二）推进“产业提质”行动，增强经济竞争力

　　一是培育特色主导产业。各区县要立足资源禀赋，确定X—个主导产业，打造“一县一业”“一村一品”。县要深化灵芝产业全链条发展，建设万吨深加工生产线，2025年带动个村集体增收万元以上。区要扩大蔬菜种植规模，建设个千亩标准化基地，实现年销售收入亿元。二是延伸产业链条。支持村集体领办农产品加工企业，县村建设加工厂，年加工吨，增值率达%，村集体年增收万元。鼓励发展农村电商，镇村通过直播带货，年销售农产品万元，村集体从中获得服务费万元。三是发展新业态新模式。推动农旅融合，县村依托文化资源，打造“故里”旅游区，2025年力争接待游客万人次，村集体增收万元。探索“数字+农业”，区村建设智慧农业大棚，通过物联网技术 ……