深化引领优势 提升乡村治理效能经验材料
*镇下辖 16个行政村 2个社区，员 1038 人，创建三星级及以上村组织 14 个，占比 87.5%，2022 年农民人均可支配收入 17004 元。近年来，*镇坚持引领乡村治理全力打造充满活力和谐有序的“善治”乡村。*镇获得自治区级乡村治理示范镇，*村获得全国乡村治理示范村，鸣钟村获得自治区级乡村治理示范村。
一、优化顶层设计，完善乡村治理体系。一是织密组织体系。按照“全面覆盖，界限明确，不留空白，不交叉重叠”的原则，实施“红网覆盖”行动，构建“镇一村（社区） 支部-队级网格一微网格”四级组织架构，设置大网格 1个、村级网格18个、队级网格 110个、微网格 574个，配备四级网格长 694名，形成上下贯通、协调联动、职责明确、规范运作的工作运行体系。二是健全善治机制。完善村级重要事项经村组织研究讨论机制，创新实施村民代表“五票制”，通过户主意见票、“两委”论证票、员审议票、村民代表会议表决票、群众评议票，将群众的热点难点问题和对村级发展的意见建议收集起来，将村民意见建议转化为村级服务管理的具体措施，有效解决群众临时救助、支部领办合作社、项目实施等事项 200余件。三是严格管理考核。优化完善村级组织日常管理机制，针对区域形态、人口结构、工作重点不同，建立村组织差异化考核机制，推动镇、村、网格小组、网格员四级考核体系上下贯通，有力保证上级决策部署在乡村一线落地落实。
二、坚持强基固本，夯实乡村治理根基。一是着力提升工作质效。大力实施规范化“1+*”工程 （1:每个支部每年至少抓一项重点工作；*: 完成上级要求的各项工作任务 ），完成 18 个村（社区 ） 支部标准化规范化建设。在镇层面创建“红心向、魅力*”总品牌，在支部层面培育*村“五强化五在前”、*村“一网三联”等 8个子品牌，形成具有*特色的品牌体系。二是着力锻造乡村骨干力量。针对村干部存在的短板，把治理能力弱的村干部与镇领导班子成员和优秀村结成师徒帮带对子，采取外出观摩“学”、工作一线“教”、以案说法“讲”、资源共享“带等形式，帮助转变村干部治理理念，补齐履职盲区弱项，持续培育高素质乡村骨干力量，为乡村治理奠定人才基础。三是着力夯实乡村治理基础。把巩固壮大村集体经济作为推动村级组织提升治理效能、增强服务能力的重要保障，结合全域旅游资源优势，以村支部领办合作社为抓手，大力发展以农文旅融合为主导的村级集体经济，成立村支部领办合作社 11 个，打造“*村一*鸣钟一*水一南北长滩”精品旅游线路成功举办*市第十七届南北长滩梨花节、*区 2023 年“5·19 中国旅游日”暨鸣钟村乡村亲子文化旅游节等活动，累计接待游客 8 万余人次，带动村集体经济增收 300余万元，群众增收 150 余万元。
三、创新治理模式，汇聚乡村治理合力。一是整合资源强服务。积极探索“1+6+N”模式，打造占地面积 588 平米的集便民服务、综治、戒毒服务、“两代表一委员”联合接待等功能齐全的社会治理中心，整合、法院、公安、司法、律所、仲裁六部门资源力量，一体开展法律援助、接待、警务联动、诉前调解、涉法涉诉等服务，助力社会治理从末端治理向前端预防转变，将矛盾化解在萌芽状态。二是凝聚力量解难题。坚持支部带动引领，广泛吸收老员、老干部、老军人、老教师、老模范 36 人组建“五老乡贤”工作队，凭借“地熟、人熟、事熟”和深受乡亲信任的优势，及时妥善处理各类热点、难点问题 130 余件，充分发挥其在乡村善治等方面的强大作用，渐渐形成了“乡贤+文化传承”“乡贤+矛盾调解”“乡贤+志愿服务”为主要内容的“乡贤+”文化品牌，激发见贤思齐、崇德向善、造福群众的强大正能量。三是积分联奖添动力。制定员和群众志愿服务积分奖励兑换机制，按照基础分、奖励分和负面分对员群众进行“1+N”考核记分 （“1”即村规民约，“N”即村级重点工作），坚持积分内容员群众定、积分方式员群众议、积分结果员群众评、积分奖励员群众享，先后开展环境整治、孝�住⒁逦窭矸⒌然疃� 500 余次，计兑换积分奖励 10 余万元，有效激发村民参与基层治理的积性和主动性，凝聚起乡村治理齐抓共管的强大合力。
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