全市“问题楼盘”暨政府性拆迁遗留问题专项整治工作会议讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识专项整治工作的重要意义

　　（一）从保障群众切身利益角度把握整治工作的紧迫性

　　（二）从维护社会和谐稳定角度认清整治工作的必要性

　　（三）从推动房地产市场健康发展角度理解整治工作的战略性

　　二、总结工作成效，客观分析当前整治工作的形势与挑战

　　（一）前期专项整治工作取得的显著成效

　　（二）当前整治工作面临的主要问题与挑战

　　三、聚焦重点任务，精准施策推进专项整治工作提质增效

　　（一）全面摸清底数，建立动态管理机制

　　（二）强化攻坚措施，加快解决存量问题

　　（三）健全长效机制，严防问题增量产生

　　四、强化组织保障，确保专项整治工作落到实处

　　（一）压实工作责任，形成攻坚合力

　　（二）强化要素保障，破解瓶颈制约

　　（三）强化督查考核，确保工作实效

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　　全市“问题楼盘”暨性拆迁遗留问题专项整治工作会议讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市“问题楼盘”暨性拆迁遗留问题专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实_关于保障和改善民生的重要指示精神，总结前期“两个专项整治”工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步压实工作责任、强化推进措施，切实解决群众“急难愁盼”问题，保障群众住有所居、住有所安，维护社会和谐稳定。参加今天会议的有、主要领导及相关分管领导，市法院、市检察院主要负责同志，各县（区）、主要负责同志，市专项整治工作领导小组成员单位负责同志，以及各相关行业主管部门和企业代表。刚才，市专项整治办通报了全市整治工作进展情况，市法院、水城区、钟山区、市自然资源局作了交流发言，讲得都很具体、很到位，既总结了成功经验，也提出了务实举措，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

　　一、提高站位，深刻认识专项整治工作的重要意义

　　（一）从保障群众切身利益角度把握整治工作的紧迫性

　　“问题楼盘”和性拆迁遗留问题直接关系群众的基本住房权益，是重大的民生问题。当前，我市部分“问题楼盘”存在逾期交房、配套设施不完善、房产证办理难等问题，性拆迁遗留问题涉及安置补偿不到位、过渡安置不落实等情况，严重影响群众的生活质量和幸福感。据统计，截至2025年6月，全市累计排查出“问题楼盘”个，涉及住户万户，其中逾期交房超过3年的楼盘占比达X%；性拆迁遗留问题件，涉及被拆迁群众人，

　　……略……　

　　众全部完成安置。据统计，通过领导包保，全市已化解“问题楼盘”个、拆迁遗留问题件，占总量的%。

　　二是属地与部门协同联动有力。各县（区）主动担当作为，成立工作专班，制定“一楼一策”“一案一策”解决方案；市自然资源、住建、法院等部门发挥职能作用，在规划调整、手续办理、司法协助等方面提供支持。例如，水城区成立由、区长任双组长的专项整治领导小组，整合财政、住建、公安等部门力量，投入资金亿元，解决了个“问题楼盘”的供水、供电等配套问题；市法院建立房地产纠纷快速审理机制，受理相关案件件，审结件，结案率达X%，为整治工作提供了司法保障。

　　三是重点难点问题攻坚突破显著。针对资金短缺、手续不全等突出问题，创新采取垫资、引入社会资本、容缺办理等方式加以解决。例如，区通过专项债券投入亿元，解决了楼盘的竣工验收问题；县引入企业参与楼盘重组，注入资金亿元，项目已重新开工建设。截至目前，全市已推动个“问题楼盘”复工，户业主办理了房产证；完成件性拆迁遗留问题的安置补偿，发放补偿款亿元，建成安置房套。

　　（二）当前整治工作面临的主要问题与挑战

　　一是问题底数仍需进一步摸清。部分县（区）对“问题楼盘”和拆迁遗留问题的排查不够全面，存在“遗漏项”和“新隐患”。例如，县在近期“回头看”中发现，新增个因历史遗留问题导致的“问题楼盘”，涉及住户户；区存在件未纳入台账的拆迁安置纠纷，反映出底数排查的动态更新机制不够完善。据统计，全市仍有%的“问题楼盘”和X%的拆迁遗留问题未纳入正式台账，可能导致整治工作出现“盲区”。

　　二是长效机制建设相对滞后。整治工作中仍存在“重应急、轻长效”的现象，政策措施的系统性、前瞻性不足。例如，部分县（区）在解决“问题楼盘”时，未能同步建立预售资金监管、开发企业信用管理等制度，导致类似问题可能重复发生；拆迁安置工作中，补偿标准不统一、程序不规范等问题尚未根本解决，为后续工作埋下隐患。目前，全市仅有X个县（区）出台了房地产市场监管长效机制，X个县（区）尚未建立拆迁安置规范化流程。

　　三是要素保障力度有待加强。资金、土地、手续等要素制约仍然突出。据统计，全市“问题楼盘”复工需资金亿元，目前仅落实亿元，缺口达X%；个“问题楼盘”因土地性质问题无法办理房产证；件拆迁遗留问题因规划调整导致安置房源不足。例如，区楼盘因土地出让金未缴清，无法办理不动产登记，涉及业主户；县拆迁项目因新增安置需求，需新增用地亩，至今未落实指标，影响安置进度。

　　三、聚焦重点任务，精准施策推进专项整治工作提质增效

　　（一）全面摸清底数，建立动态管理机制

　　一是开展拉网式排查“回头看”。各县（区）要在一个月内对辖区内“问题楼盘”和性拆迁遗留问题进行全面排查，重点排查202x年以来新增问题、历史遗留未纳入台账问题，做到“应查尽查、不留死角”。排查工作要建立“三张清单”：问题清单、责任清单、措施清单，明确每个问题的基本情况、责任主体、解决路径和时间节点。例如，区要对街道、X镇等重点区域进行重点排查，确保不漏一户、不漏一案；X县要结合棚户区改造项目，同步排查拆迁安置遗留问题。

　　二是建立数字化动态管理平台。由市专项整治办牵头，整合住建、自然资源、等部门数据，搭建全市统一的专项整治工作信息平台，实现问题台账的实时更新、跟踪督办和成效评估。平台要具备“问题录入—任务分配—进度跟踪—销号管理”全流程功能，对每个问题的处理进度进行可视化展示。例如，平台可自动提醒超期未办结问题，生成督办单发送至责任单位；对已解决问题，通过群众满意度评价、现场核查等方式进行销号确认。目前，该平台已在区试点运行，累计录入问题个，解决个，平均办理时限缩短%。

　　三是完善风险预警机制。建立房地产领域风险评估体系，对在建楼盘的资金链、工程进度、投诉等情况进行实时监测，及时发现并预警潜在“问题楼盘”。例如，市住建局要对全市X个在建楼盘的预售资金监管情况进行检查，对资金监管不到位的项目发出预警；市局要对拆迁安置领域的动态进行分析，对集中投诉的问题及时通报属地。通过早发现、早介入，将问题解决在萌芽状态，防止新问题产生。

　　（二）强化攻坚措施，加快解决存量问题

　　一是分类施策推进“问题楼盘”化解。对资金链断裂的项目，采取“引导、市场运作”方式，通过引入重组方、业主自救、垫资等途径解决。例如，楼盘可由牵头成立重组工作组，通过公开招商引入新的开发企业，注入资金亿元完成后续建设；对手续不全的项目，实行“容缺受理、并联审批”，由市自然资源、住建等部门组成联合审批专班，加快办理规划核实、竣工验收等手续。截至目前，全市已通过容缺办理方式解决个楼盘的手续问题，帮助户业主办理了房产证。

　　二是多措并举解决拆迁遗留问题。对安置房源不足的问题，通过盘活存量房源、新建安置房、货币化安置等方式解决。例如，县可将闲置的公租房、安置房优先用于拆迁群众安置，同时启动地块安置房建设，计划投资亿元，建设安置房套；对补偿标准争议问题，由市司法局牵头，组织法律专家和相关部门制定统一的补偿标准指引，指导各县（区）规范补偿行为。202x年，区通过统一补偿标准，成功解决了件拆迁遗留纠纷，涉及金额X万元。

　　三是加大司法保障力度。市法院要建立“问题楼盘”和拆迁纠纷案件审理“绿色通道”，优先受理、优先审理、优先执行。对开发商恶意拖欠工程款、挪用预售资金等违法行为，依法从严惩处；对拒不履行安置补偿义务的责任主体，加大强制执行力度。例如，法院对开发商拖欠工程款案件快速审理，判决开发商支付欠款万 ……