人大代表在审议乡镇（街道）乡镇街道履职事项清单时分组讨论发言材料

　　代表在审议乡镇（街道）乡镇街道履职事项清单时分组讨论发言材料

　　各位领导、各位代表：

　　大家好！今天，我非常荣幸能参与《XX县乡镇（街道）履行职责事项清单》的审议。作为一名代表，会前我认真研读了相关文件，深切感受到这份清单的出台是XX县深化基层治理改革的重要突破，更是回应基层需求、提升治理效能的关键举措。下面，我结合文件内容，从五个维度谈谈对这份清单意义的理解。

　　第一，权责清晰化，破解“小马拉大车”困局

　　长期以来，基层“责任无限大、权力有限小”“看得见的管不了，管得了的看不见”是突出问题。乡镇（街道）

　　……略……　

　　联的事项（如将分散的民生服务整合为“一件事”），避免了重复劳动；另一方面，将保安全（安全生产、森林防灭火）、保民生（困难_救助、防返贫）等47项“底线任务”集中纳入基本履职清单，确保资源向重点领域倾斜。这种“精准聚焦+流程优化”，让基层干部能腾出更多精力抓落实，真正实现“减负不减责、提效更提质”。

　　第三，执行规范化，确保“照单履职”有保障

　　清单的生命力在于执行。从起草过程看，乡镇（街道）履行职责事项清单经过“7个步骤34个时间节点”的严格程序：从乡镇全员梳理、县级部门同步核对，到“三上三下”征求老员、村社干部、群众意见；从市县级交叉比对查漏，到、编办专班审核，每一步都体现了“科学、严谨、务实”。更重要的是，清单不仅列明“干什么”，还明确“怎么干”——配合事项标注了设定依据、主次责任和履职保障，上级收回事项说明了“应收尽收”的4类标准。这种“可操作、可监督”的设计，让基层干部“照单履职”有章可循，也为监督、群众评议提供了明确标尺。

　　第四，保障系统化，夯实基层“履职底气”

　　清单不是“责任甩锅”，而是“责能匹配”的系统工程。县级部门收回清单中按照“4个应收尽收”原则（明确收回、乡镇承接不了的、地方依据不充分的、程序不合法的），本质是为基层“松绑赋能”，收回专业事项，让乡镇卸下“不能为”的负担；保留基本履职事项，配套特色任务（如XX镇“黄金花海”农旅带建设），则是为乡镇“强能”提供方向。同时，清单编制过程中同步考虑“履职保障”，通过资金、技术、人员支持（如预算内资金、行业专项资金配套），确保乡镇“有权、有能、有资源”完成任务。这种“减负+赋能”的双向保障，真正让基层从“被动应付”转向“主动作为”。

　　第五，民生导向化，架起“群众需求”连心桥

　　清单的每一项内容都紧扣“民生”二字。基本履职清单中，47项“三保”事项直接对应群众最关心的“急难愁盼”——困难_救助、防返贫、传染病防治等；配合履职清单里，XX镇“稻田+片区就近办”、XX街道社区通办等事项，更是针对群众反映集中的“办事难、多头跑”问题设计。更值得肯定的是，清单起草过程中广泛听取老 ……