商务局成立以来，我们始终以“夯实内贸、提升外贸”为工作主线，坚持实施“三外”平稳增长、商贸流通业全面进步的商务发展战略，突出转变经济发展方式，突出提高质量和效益，着力构建和谐商务，促进了全市商务工作又好又快发展。新形势、新要求、新机遇、新挑战需要全面加强机关建设，认真履行商务部门职能；需要主动作为，创新工作；需要加强学习，夯实基础，用好政策，握紧抓手，增强工作的针对性、创新性、有效性，全面开创商务工作新局面。做好商务工作，必须坚持统筹兼顾原则，从实际出发，坚持有所为有所不为的工作方法，协调处理内外贸各项业务，理顺科室职能，调动一切积极因素，形成商务发展合力。必须进一步解放思想，创新工作，准确研判和把握形势的新变化、新趋势，以规划为引导，以重点工程和重点项目为抓手，明确用力方向。通过三至五年的努力，努力把商务局机关建设成为事权划分更加合理；管理职能更加明晰；市场运行监测、商业网点建设、特种行业监管、商务依法行政、境内外招商引资等工作更具特色；内部协作和外部协调更加顺畅的和谐机关。建议重点抓好以下十大体系建设。
一、商务领域市场监管公共服务体系（12312）
框架载体：商务执法支队和12312商务举报投诉服务中心。
工作重点：整合执法资源，建立受理、回复、转办、跟踪、反馈等工作机制，积极开展市场稽查和流通领域市场专项整治，及时查处扰乱市场秩序的案件。当前工作：抓好人员编制、工作经费、执法装备、办公场所“四落实”，按照商务执法自由裁量权，做好执法基础性工作。
二、城乡市场运行监测体系
框架载体：“商务天气预报”。
工作重点：商务信息要能够较为全面地反映本地重要商品市场和流通行业运行状况，加强市场动态监测，确保数据的及时性和准确性。通过建立和完善监测指标体系，加强对主要生活必需品、生产资料等重要商品的价格、供求情况的监测分析，为政府决策提供科学依据。同时，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监测效率和水平，实现对市场运行的实时监控和预警。此外，还需加强与相关部门的信息共享和协同合作，形成全方位、多层次的市场监测网络，确保在突发情况下能够迅速做出反应，保障市场稳定供应，维护消费者权益。
三、电子商务服务体系
框架载体：电子商务产业园区、电商平台及物流配送中心。
工作重点：推动电子商务与传统产业深度融合，促进线上线下互动发展。加大对电商企业的扶持力度，鼓励和支持传统企业开展电商业务，培育一批具有竞争力的本土电商品牌。建立健全电子商务公共服务平台，为企业提供政策咨询、技术支持、人才培训等一站式服务。优化电商发展环境，完善相关法律法规，规范市场秩序，保护知识产权，营造公平竞争的市场氛围。加强农村电商基础设施建设，拓展农产品销售渠道，助力乡村振兴战略实施。通过举办各类电商培训活动，提高从业人员素质，培养更多高素质的专业人才，为电商产业持续健康发展提供智力支持。
四、现代物流配送体系
框架载体：物流园区、配送中心及智能仓储设施。
工作重点：加快现代物流体系建设，提升物流效率和服务水平。推进物流标准化建设，统一物流技术标准和作业流程，降低物流成本。大力发展多式联运，优化运输结构，减少中间环节，提高货物周转速度。推广使用先进物流技术和设备，如自动化立体仓库、自动分拣系统等，提高仓储管理和配送效率。支持物流企业创新发展模式，探索共同配送、智慧物流等新型业态，满足不同客户的个性化需求。加强冷链物流设施建设，保障生鲜食品等特殊商品的质量安全。建立健全应急物流体系，在突发事件发生时能够快速响应，确保救援物资及时送达灾区或受影响地区。
五、对外贸易促进体系
框架载体：外贸综合服务平台、国际展会及境外经贸合作区。
工作重点：深化对外开放，拓展国际市场空间。积极组织企业参加国内外知名展会，搭建交流合作平台，帮助企业开拓海外市场。加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作，推动双向投资和技术转移，实现互利共赢。完善外贸综合服务平台功能，简化通关手续，提高通关效率，降低企业运营成本。加大对外贸新业态新模式的支持力度，如跨境电商、市场采购贸易等，培育新的经济增长点。强化出口信用保险作用，为企业提供风险保障，增强其应对国际市场波动的能力。建立健全进出口预警机制，及时发布国际市场动态信息，指导企业调整经营策略，规避潜在风险。
六、服务贸易创新发展体系
框架载体：服务外包示范城市、文化创意产业园区及专业服务机构。
工作重点：大力发展服务贸易，推动产业结构优化升级。鼓励和支持服务外包产业发展，吸引跨国公司在本地设立研发中心、结算中心等功能性机构。培育壮大文化创意产业，打造具有地方特色的文化品牌。支持旅游、医疗、教育等领域扩大对外开放，引进国外优质资源，提升服务业国际化水平。加强服务贸易统计监测，准确掌握行业发展态势，为制定政策措施提供参考依据。积极参与国际规则制定，争取话语权，维护我国服务贸易合法权益。加快推进数字服务贸易发展，抢占全球数字经济制高点，培育国际合作竞争新优势。
七、投资促进与招商选资体系
框架载体：投资促进机构、产业园区及重大项目库。
工作重点：优化营商环境，吸引更多优质项目落地。建立高效便捷的投资服务体系，推行“一站式”审批制度，缩短项目审批周期。加强对重大项目的跟踪服务，协调解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目顺利推进。围绕主导产业和战略性新兴产业，有针对性地开展精准招商，引进一批科技含量高、带动能力强的大项目好项目。注重产业链招商，补链强链延链，形成产业集群效应。加强与国内外知名企业对接合作，吸引外资企业来华投资设厂，扩大利用外资规模。充分发挥行业协会商会桥梁纽带作用，组织会员企业参与投资洽谈会等活动，促进政企沟通交流。
八、消费促进与消费升级体系
框架载体：商圈、步行街及大型商业综合体。
工作重点：激发居民消费潜力，促进消费升级。改造提升传统商业街区，打造高品质夜间经济集聚区，丰富市民夜间生活。培育新兴消费热点，如绿色消费、智能消费等，满足人民群众日益增长的美好生活需要。推动实体零售创新转型，支持百货商场、购物中心等传统零售商向体验式、场景化方向发展。加快发展社区商业，完善便民利民的服务功能，构建一刻钟便民生活圈。鼓励发展定制消费、共享消费等新模式新业态，提高供给体系对国内需求的适配性。组织开展形式多样的促消费活动，如购物节、美食节等，营造浓厚的消费氛围，提振市场信心。
九、商务法治与诚信建设体系
框架载体：商务法律法规、信用信息系统及行业协会。
工作重点：全面推进依法治商，营造公平透明的法治环境。健全商务领域法律法规体系，完善相关配套措施，确保各项工作有法可依。加强商务行政执法队伍建设，提高执法人员素质和能力，严格规范公正文明执法。强化商务信用体系建设，建立健全信用信息共享交换机制，扩大信用信息应用场景。对失信行为实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。发挥行业协会自律作用，引导企业守法诚信经营，树立良好形象。加强商务普法宣传教育，普及法律知识，增强全社会法治观念。
十、商务人才队伍建设体系
框架载体：高等院校、职业院校及培训机构。
工作重点：培养适应新时代要求的高素质商务人才队伍。深化产教融合、校企合作，推动高校与企业共建实训基地，订单式培养应用型人才。鼓励和支持在职人员参加继续教育，更新专业知识，提升业务技能。拓宽引才渠道，吸引海外高层次人才回国创新创业，充实商务队伍力量。完善人才评价激励机制，打破身份限制，让优秀人才脱颖而出。关心关爱基层一线工作人员，改善工作条件，解决后顾之忧，激发干事创业热情。通过上述体系建设，我们将坚定不移贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力谱写商务高质量发展的新篇章。
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