同志们：
这次全市防汛抗旱工作会议的主要任务是，科学分析当前防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱工作任务，确保全市防汛和供水两个安全，为我市经济社会发展提供坚强保障。下面，我就今年的防汛抗旱工作做具体安排部署。
一、认清当前形势，全面做好防大汛抗大旱的思想准备
今年的防汛抗旱形势复杂，防汛抗旱工作面临严峻挑战。从气候变化看，极端天气事件频发多发，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，远远超出了我们以往的认识和经验，防御难度极大。从预测分析看，20xx年全市平均降水可能偏少，发生局地洪涝和阶段性干旱的可能性并存，防汛抗旱形势不容乐观。从工程现状看，防汛抗旱工程体系尚存薄弱环节，病险水库、河道险工险段亟待除险，山洪地质灾害缺乏有效的工程防治措施，城区排洪能力依然不足，抗旱基础设施尚显薄弱，大中型水库高水位运行，防洪调度压力极大。从非工程保障机制看，制度、预案、物资、队伍等方面还需进一步完善，全市防汛抗旱的综合能力与“防大汛、抗大旱”的要求还有一定差距。从城乡基础设施建设看，在建的地下工程、涉河工程较多，也增加了防汛工作的难度。对此，我们一定要保持清醒认识，引起高度重视，采取针对性措施，做好应对洪涝、干旱灾害的各项准备。
二、明确任务目标，扎实做好防汛抗旱工作
今年防汛抗旱工作的总体目标是：突出抓好水库安全度汛、中小河流安全度汛和山洪灾害防御，统筹做好城乡抗旱工作，最大程度减轻水旱灾害损失。强化应急处置机制，遇标准内洪水，确保水库不垮坝、堤防不决口、城市不受淹；遇超标准洪水，全力保障人民群众生命安全；发生干旱，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求。为此，要重点做好五项工作：
一是加强水库安全度汛工作。各地要加快水库安全度汛工程建设，确保XX座小型病险水库除险加固工程和应急度汛工程在主汛前完成。水库作为重要的水利设施，其安全度汛直接关系到下游群众的生命财产安全。各级政府和相关部门要高度重视水库的安全管理工作，严格落实水库防汛责任制，确保责任到人、措施到位。要加强水库调度管理，科学合理调控水库水位，严格执行水库调度计划，确保水库在安全水位范围内运行。同时，要加强对水库大坝、溢洪道等关键部位的巡查检查，及时发现并处理安全隐患，确保水库安全度汛。此外，还要建立健全水库应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力，确保在紧急情况下能够迅速反应、有效应对。
二是强化中小河流安全度汛工作。中小河流由于分布广泛、数量众多，且部分河段存在治理不到位的情况，容易成为洪涝灾害的重灾区。因此，必须加强对中小河流的管理和治理，确保其安全度汛。各地要结合实际，制定和完善中小河流防汛工作方案，明确责任分工，落实各项防范措施。要加大对中小河流的巡查力度，特别是对险工险段、易涝点等重点区域进行重点巡查，发现问题及时整改。要加快推进中小河流治理工程建设，改善河道行洪条件，提高防洪能力。同时，要加强河道清淤疏浚工作，确保河道畅通无阻，减少洪涝灾害的发生几率。此外，还要建立健全中小河流预警预报系统，提高预警预报的准确性和及时性，为防汛决策提供科学依据。
三是切实做好山洪灾害防御工作。山洪灾害具有突发性强、破坏力大的特点，是防汛工作的重点和难点之一。近年来，随着全球气候变化的影响，山洪灾害发生的频率和强度有所增加，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为此，我们必须高度重视山洪灾害防御工作，采取有效措施加以防范。要建立健全山洪灾害监测预警体系，充分利用现代信息技术手段，加强对山洪灾害的实时监测和预警预报，确保信息传递及时、准确。要加强对山洪灾害易发区的排查和整治，及时消除安全隐患，防止山洪灾害的发生。要加强对山洪灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。同时，要建立健全山洪灾害应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保在发生山洪灾害时能够迅速反应、有效应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四是统筹做好城乡抗旱工作。干旱灾害对农业生产、居民生活和生态环境都会造成严重影响。特别是在一些水资源匮乏的地区，干旱灾害更为突出。因此，我们必须统筹做好城乡抗旱工作，确保城乡居民生活用水安全，努力满足生产和生态用水需求。要加强水资源的统一管理和调配，优化水资源配置，提高水资源利用效率。要加快推进抗旱水源工程建设，增加抗旱水源储备，提高抗旱能力。要加强对农业灌溉用水的管理，推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。同时，要加强对城市供水系统的维护和管理，确保城市供水安全稳定。此外，还要建立健全城乡抗旱应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力，确保在发生干旱灾害时能够迅速反应、有效应对，最大限度地减少干旱灾害带来的损失。
五是全面提升防汛抗旱综合能力。防汛抗旱是一项系统工程，涉及多个部门和领域，需要各方密切配合、协同作战。要建立健全防汛抗旱指挥协调机制，明确各部门职责分工，形成合力，共同做好防汛抗旱工作。要加强防汛抗旱队伍建设，充实专业技术人员力量，提高队伍素质和业务水平。要加大防汛抗旱物资储备力度，确保关键时刻拿得出、用得上。要加快推进防汛抗旱信息化建设，提升防汛抗旱科技支撑能力。要深入开展防汛抗旱宣传教育活动，增强全社会防灾减灾意识，营造良好的社会氛围。同时，要认真总结往年防汛抗旱工作经验教训，不断完善防汛抗旱工作机制，提高防汛抗旱工作的科学化、规范化水平，为全市经济社会发展提供坚强保障。
三、加强组织领导，确保各项工作落到实处
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关全市经济社会发展大局，必须加强组织领导，确保各项工作落到实处。各级党委和政府要切实履行好防汛抗旱主体责任，把防汛抗旱工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，逐级压实责任。要建立健全防汛抗旱工作责任制，明确各级各部门的责任分工，做到任务明确、责任到人。要加强对防汛抗旱工作的监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作有序推进。要严肃防汛抗旱工作纪律，对因工作不力、失职渎职导致发生重大水旱灾害事故的，要依法依规严肃追责问责。同时，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，团结带领广大群众积极参与防汛抗旱工作，形成上下一心、众志成城的强大合力。
四、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，推动防汛抗旱工作创新发展
防汛抗旱工作不仅是应对自然灾害的重要举措，更是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位，增强责任感和使命感。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，全力以赴做好防汛抗旱各项工作。要创新工作思路和方法，积极探索适应新形势新要求的防汛抗旱工作模式，不断提高防汛抗旱工作的科学化、精准化水平。要注重发挥科技创新的引领作用，加快推进防汛抗旱现代化建设，不断提升防汛抗旱能力和水平。要深化改革开放，积极借鉴国内外先进经验，不断完善防汛抗旱体制机制，为全市防汛抗旱工作提供有力保障。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强水资源保护和管理，促进人与自然和谐共生，为实现高质量发展奠定坚实基础。
总之，做好今年的防汛抗旱工作意义重大、任务艰巨。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴抓好各项任务落实，确保全市防汛和供水两个安全，为我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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