X镇X村软弱涣散党组织整顿工作方案
根据村党组织星级评定工作有关要求，通过开展摸底调查、村党组织自评、群众测评、镇党委考评、县委组织部审核把关等方式对X村党支部进行全面评估分析，为进一步加强基层党组织建设，全面提升我镇基层组织建设整体水平，经镇党委研究决定，将X村党支部列为软弱涣散党组织。为推动整顿升级工作取得实效，现结合X村实际，特制定如下整顿工作方案。
一、基本情况
X村位于X镇西南部，距X镇约3公里，下辖7个自然村，7个村小组，958户2769人，耕地面积3479.59亩。X村党支部下设5个党小组，共有党员86名，其中女党员11名，35岁及以下党员15名，60岁及以上党员43名，高中及以上学历30名。现有村“两委”干部5名，支委3名，村委3名，书记、主任实行“一肩挑”，其中初中及以下学历3名，高中（中专）及以上学历2名。
二、存在的问题及原因
带领群众发展致富能力弱。村级集体经济基础较弱，增收渠道单一，可用财力不足；村“两委”班子整体年龄偏大、学历偏低，对上级政策的解读不深不透，抓不住发展机遇；支部成员缺乏担当精神和创新意识，对如何引导农民调整产业结构缺乏思考，对带领群众共同致富办法不多，起不到示范引导作用。
此外，X村在党建工作方面还存在一些亟待解决的问题。首先，部分党员的思想政治素质不高，对党的理论知识学习不够深入，未能充分理解和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。其次，村党组织的凝聚力和战斗力有待提升，个别党员在关键时刻不能发挥先锋模范作用，导致党组织在群众中的威信受到影响。再者，村内民主决策机制不够健全，重大事项决策过程中缺乏广泛征求意见和科学论证，导致决策失误或执行不到位。最后，村党组织的服务功能不强，对群众的实际需求了解不够深入，服务方式单一，难以满足群众多样化的需求。
三、整顿目标
针对上述问题，X村软弱涣散党组织整顿工作的总体目标是：以提升村级党组织的领导力、凝聚力和战斗力为核心，全面加强党的领导，强化基层党组织建设，增强村级集体经济实力，提高党员干部队伍素质，密切党群干群关系，确保到20xx年底，X村党支部实现从软弱涣散到坚强有力的根本转变，成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。
具体目标包括：
提升领导班子综合素质：通过培训和学习，使村“两委”班子成员的政策水平、业务能力和领导能力得到显著提升，形成一支年轻化、知识化、专业化的干部队伍。
2. 增强村级集体经济实力：拓宽增收渠道，优化产业结构，促进农业现代化和农村经济发展，确保村级集体经济收入稳步增长。
3. 加强党员队伍建设：通过开展多种形式的学习教育活动，提高党员的思想政治觉悟和党性修养，增强党员的责任感和使命感，充分发挥党员的先锋模范作用。
4. 完善民主决策机制：建立健全村党组织内部的民主决策制度，广泛征求群众意见，确保决策的科学性和民主性，提高决策执行力。
5. 提升党组织服务水平：建立和完善服务体系，创新服务方式，积极回应群众关切，切实解决群众生产生活中的实际困难，提升群众的获得感和幸福感。
四、主要措施
为了实现上述目标，X村软弱涣散党组织整顿工作将采取以下具体措施：
加强思想政治教育：组织全体党员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设的重要论述，深刻领会其核心要义和实践要求。定期开展主题党日活动，通过专题讲座、座谈交流、实地参观等形式，增强党员的理论素养和政治定力。同时，利用新媒体平台，推送党的最新理论成果和政策文件，确保党员及时掌握党的方针政策。
2. 优化领导班子结构：按照德才兼备、以德为先的原则，选拔一批年富力强、有文化、懂技术、会经营的优秀人才充实到村“两委”班子中来，逐步实现班子年轻化、专业化。加强对新任村干部的培训，帮助他们尽快熟悉业务，进入角色，提高工作能力和水平。同时，注重培养后备干部，建立一支梯次合理、素质优良的后备干部队伍。
3. 发展壮大村级集体经济：深入调研市场需求，结合本地资源优势，探索适合本村发展的产业项目。积极争取上级部门的支持，引进外部资金和技术，发展特色农业、乡村旅游等新兴产业，拓宽增收渠道。鼓励和支持村民参与合作社或家庭农场等新型农业经营主体，实现规模化、产业化经营，增加农民收入。此外，加强对集体资产的管理和运营，盘活闲置资源，提高资产利用率，确保集体资产保值增值。
4. 强化党员先锋模范作用：通过设立党员示范岗、党员责任区等方式，引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作中发挥带头作用。开展“我是党员我先行”等活动，激发党员的责任感和荣誉感。同时，加强对党员的监督管理，建立健全党员考核评价体系，严肃党内纪律，对不合格党员进行批评教育，限期改正，必要时予以劝退或除名，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5. 健全民主决策机制：完善村党组织议事规则，明确重大事项决策程序，确保决策过程公开透明。建立村民代表大会制度，定期召开会议，听取群众意见和建议，保障群众的知情权、参与权和监督权。对于涉及群众切身利益的重大事项，如土地流转、项目建设等，必须经过充分讨论和协商，达成共识后方可实施，确保决策符合民意，得到群众支持。
6. 提升党组织服务水平：构建全方位、多层次的服务网络，整合各类资源，为群众提供便捷高效的服务。设立便民服务中心，集中办理各项事务，简化办事流程，提高工作效率。建立党员干部联系群众制度，定期走访慰问困难群众，了解他们的生活状况和实际需求，帮助解决具体问题。同时，依托新时代文明实践站，开展丰富多彩的文化活动，丰富群众的精神文化生活，营造和谐美好的乡村氛围。
五、组织实施
为确保整顿工作顺利推进，X镇成立了由党委书记任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人和村“两委”干部为成员的整顿工作领导小组，负责统筹协调和督促指导。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各成员单位要明确职责分工，密切配合，形成合力，确保各项工作任务落实到位。
整顿工作分为三个阶段进行：
动员部署阶段（20xx年x月—20xx年x月）：召开动员大会，传达上级精神，统一思想认识，明确目标任务。深入开展调研，全面掌握情况，找准问题症结，制定具体整改措施。同时，通过宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，广泛宣传整顿工作的意义和要求，营造良好的舆论氛围。
2. 集中整改阶段（20xx年x月—20xx年x月）：按照既定方案，逐项抓好落实，确保整改措施落地见效。定期召开工作例会，听取进展情况汇报，研究解决遇到的问题。对整改过程中发现的新情况、新问题，要及时调整策略，确保整改方向不变、力度不减。同时，注重总结经验教训，提炼有效做法，形成长效机制。
3. 巩固提升阶段（20xx年x月—20xx年x月）：对整顿工作进行全面总结，查找薄弱环节，进一步巩固整改成果。建立健全规章制度，规范工作流程，防止问题反弹。适时组织开展“回头看”活动，检查整改效果，表彰先进典型，树立良好导向。同时，继续深化拓展整顿成果，推动村级党组织建设不断迈上新台阶。
六、保障措施
为确保整顿工作取得实效，必须建立健全相应的保障措施：
加强组织领导：镇党委要把整顿工作作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，确保各项工作有序推进。定期听取整顿工作汇报，研究解决重大问题，为整顿工作提供坚强的政治保障。
2. 加大经费投入：镇政府要加大对整顿工作的财政支持力度，安排专项经费用于基础设施建设、产业发展、教育培训等方面，确保各项整改措施有足够资金保障。同时，积极争取上级部门的资金支持和社会各界的捐赠资助，拓宽资金来源渠道。
3. 强化监督检查：成立专门的督查组，定期对整顿工作进行检查督导，发现问题及时纠正。建立通报制度，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人进行通报批评，责令限期整改。对敷衍塞责、弄虚作假的行为，要严肃追究责任，确保整顿工作扎实有效。
4. 营造良好氛围：充分利用各种媒体平台，广泛宣传整顿工作的进展情况和取得的成效，营造浓厚的社会氛围。挖掘和推广先进典型，发挥示范带动作用，激励广大党员干部群众积极参与整顿工作，形成齐心协力、共建美好家园的良好局面。
总之，X村软弱涣散党组织整顿工作是一项系统工程，需要全镇上下共同努力，扎实推进。通过一系列有力举措，我们有信心、有能力将X村党支部打造成为坚强有力的战斗堡垒，为实现乡村振兴战略提供坚实的组织保障。
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