今天上午我们召开了市委工作会议，对相关工作进行了安排部署。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见。过去的一年，全市政府系统坚持从严治政，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓效能建设，推进信息公开，全市政风行风进一步好转。但是，我市政府系统廉政建设仍然存在不少问题：一些地方和部门政令不畅、效率低下；一些干部为政不廉、失职渎职、不作为乱作为甚至损害群众利益；一些领域反腐倡廉制度建设不健全，改革的政策措施不到位，政府职能转变与市场经济发展要求不相适应，违纪违法行为时有发生。特别是一些窗口单位，无视大局、无视纪律，工作不在状态，严重影响了政府机关形象。当前，我市发展正处于一个非常关键的时期，特别是今年，我们面临前所未有的挑战和机遇。从经济发展形势看，目前全球性金融危机仍在蔓延，我市经济发展也出现了一些困难，对政府领导发展的能力提出严峻考验；从维护社会稳定构建和谐社会形势看，随着经济下滑压力的增大，就业再就业、社会治安等领域的矛盾和问题更加突出，维护稳定、促进和谐的任务更加艰巨。同时，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资力度，既为我市基础建设、产业发展和民生改善提供了难得的政策机遇，又对政府自身行为提出了更高要求。新的形势要求我们，必须以更加强烈的责任意识和忧患意识，进一步加强政府系统廉政建设，不断提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想。
一、深化认识，增强责任感和使命感
面对复杂多变的国内外环境，我们必须深刻认识到廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性。廉政建设不仅是政府系统内部管理的重要组成部分，更是关系到党和政府形象、关系到人民群众切身利益的大事。近年来，党中央高度重视反腐倡廉工作，出台了一系列重大举措，为我们指明了方向。我们要认真学习了这些重要文件精神，深刻领会其核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的要求上来。
在新的历史条件下，政府系统的廉政建设面临着新的任务和挑战。一方面，市场经济的发展和对外开放的扩大，使得权力运行的透明度和规范性要求越来越高；另一方面，社会转型期的各种矛盾和问题交织叠加，给廉政建设带来了新的课题。因此，我们必须始终保持清醒头脑，充分认识到廉政建设是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈、久久为功。
具体来说，我们要进一步强化责任意识，将廉政建设纳入各级政府的重要议事日程，建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。同时，要通过多种形式的学习教育活动，不断增强广大党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，使廉洁从政成为自觉行动。
二、完善制度，建立健全长效机制
制度是管长远、管根本的。只有建立健全科学完善的制度体系，才能从根本上解决廉政建设中存在的问题。近年来，我们在制度建设方面取得了一定成效，但与新形势新任务的要求相比还有差距。为此，我们要以更高的标准、更严的要求，不断完善各项规章制度，确保权力在阳光下运行。
一是要进一步完善权力运行监督机制。加强对重点领域、重点环节的监管，特别是对资金分配、项目审批、工程建设等易发多发腐败问题的领域，要建立更加严格透明的管理制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要充分发挥审计、监察等部门的作用，加强对权力运行的全程监督，及时发现和纠正存在的问题，防止权力滥用和寻租行为的发生。
二是要积极推进政务公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大公开范围，细化公开内容，提高公开质量。要充分利用现代信息技术手段，打造阳光政务平台，让群众能够方便快捷地获取政府信息，实现知情权、参与权和监督权的有效保障。同时，要建立健全信息发布、解读和回应机制，主动回应社会关切，增强政府公信力。
三是要深化行政审批制度改革。继续简政放权，优化审批流程，压缩审批时限，减少不必要的审批事项，最大限度地为企业和群众提供便利。要加快推进“互联网+政务服务”，实现线上线下融合发展，提升服务效率和水平。要加强对中介机构的监管，规范中介服务行为，坚决杜绝“红顶中介”现象，营造公平公正的市场竞争环境。
三、强化执行，确保各项工作落到实处
制度的生命力在于执行。再好的制度，如果得不到严格执行，也只能是一纸空文。因此，我们必须采取有力措施，确保各项制度落地生根、见到实效。
一是要加强组织领导。各级政府要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，定期研究部署廉政建设工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全考核评价体系，将廉政建设纳入绩效考核指标，与评先评优、职务晋升挂钩，形成有效的激励约束机制。要加大对违反制度规定行为的查处力度，对典型案件进行公开曝光，形成强大震慑效应。
二是要抓好队伍建设。高素质的干部队伍是做好廉政建设工作的关键。我们要始终坚持党管干部原则，严格按照好干部标准选人用人，把那些忠诚干净担当的优秀干部选拔到领导岗位上来。要注重培养干部的法治思维和法治方式，引导他们树立正确的权力观、地位观和利益观，做到依法行政、廉洁从政。要加强对干部的日常管理和监督，及时掌握思想动态和工作表现，发现问题早提醒、早纠正，防止小错酿成大祸。
三是要发挥纪检监察机关的作用。各级纪检监察机关要紧紧围绕中心任务，聚焦主责主业，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移推进反腐败斗争。要创新执纪监督方式方法，综合运用巡视巡察、派驻监督等多种形式，实现监督全覆盖、无死角。要严肃查处违纪违法案件，无论涉及什么人、涉及到哪个层级，都要一查到底、决不姑息。要坚持标本兼治、综合治理，既坚决惩治腐败分子，又着力铲除滋生腐败的土壤和条件，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
四、以人为本，切实维护群众合法权益
政府工作的出发点和落脚点都是为了人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护群众合法权益作为廉政建设的重要内容，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一是要认真解决群众反映强烈的突出问题。当前，一些领域还存在着吃拿卡要、以权谋私等损害群众利益的行为，这些问题虽然发生在少数人身上，但影响极坏。我们要以零容忍的态度，集中力量开展专项整治行动，严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为，让人民群众感受到实实在在的变化。要建立健全民意调查和反馈机制，广泛听取群众意见和建议，及时回应群众诉求，不断增强群众的获得感和幸福感。
二是要扎实推进民生工程。民生连着民心，民心凝聚民力。我们要按照全面建成小康社会的目标要求，扎实做好就业、教育、医疗、住房、养老等各项民生工作，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。要加大财政投入力度，优先保障民生支出，确保各项惠民政策落到实处。要创新社会治理模式，充分发挥社会组织的作用，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局，共同解决民生难题。
三是要弘扬优良作风。作风建设永远在路上。我们要继承和发扬党的优良传统，始终保持同人民群众的血肉联系，深入基层、深入群众，了解实情、解决问题。要大力倡导求真务实的工作作风，反对形式主义、官僚主义，坚决克服浮躁情绪和短期行为，扎扎实实做好每一项工作。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部牢记宗旨、坚定信念，永葆共产党人的政治本色。
总之，在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败工作，为推动经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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