同志们:
刚才,xx同志通报了典型案件,三个单位作了典型发言。一会儿,xx书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、进一步提高认识,切实把大气污染综合整治作为重大的战略任务来抓
全球大气污染足以威胁人类能否在地球上继续居住,这种污染主要是温室效应与臭氧层破坏,所造成的伤害没有国界。20xx年1月14日,公布的数据显示,全球10大空气污染城市排名:太原、米兰、北京、乌鲁木齐、墨西哥城、兰州、重庆、济南、石家庄、德黑兰,中国占7个城市。按照市委、市政府的统一安排部署,去年5月份以来,我市正式启动了重点区域大气综合整治工作,确定了6个县(市、区)的8个重点整治区域,先后开展了重化工企业治理、“三小”企业治理、重点道路整治等专项治理工作。特别是今年以来,我们确立了“三年建成宜居宜业宜游的富强xx、美丽xx”的目标,市委、市政府对大气整治和环境建设工作的摆位进一步提高,推进力度进一步加大。截至目前,全市共投入大气污染综合整治资金13.6亿元,41项大气减排项目中,11项已完工试运行,9项正在安装设备,“三小”企业和重点路段整治取得阶段性成效。
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中的差距和问题。突出表现在四个方面:一是重视程度不高。有的县(市、区)和企业,只看经济增长,没看到环境保护的压力,更没有看到环境对下步经济发展的重大影响。工作过程中决心不大、力度不够,缺乏打持久战、攻坚战的意识。二是整治进度不快。建设原料棚仓进度缓慢,确定的87家企业中仅有10家完成了任务。多数建筑企业工作不主动,850多个建设工地,尽管采取了整治措施,但真正达到“六个100%”要求的没有几个。三是项目治理不彻底。有些地方做了治理,但走过场、搞形式,被动应付,没有从根本上治理到位。从小企业的取缔情况看,临时关停现象较为普遍,未能形成有效的长效机制。四是监管责任落实不到位。部分职能部门存在推诿扯皮现象,协调配合机制不健全,导致一些问题久拖不决,严重影响了整治效果。
二、强化责任落实,确保大气污染综合整治工作扎实推进
面对当前严峻的大气污染形势,我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当,全力以赴打好这场硬仗。各级各部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立绿色发展理念,切实增强做好大气污染防治工作的责任感和使命感。要进一步明确分工,压实责任,建立健全大气污染综合整治工作责任制,确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。各县(市、区)政府作为大气污染综合整治的责任主体,要充分发挥统筹协调作用,主要领导要亲自挂帅、靠前指挥,分管领导要具体负责、狠抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要密切配合,形成合力,加强信息共享和协同作战,确保各项整治措施落地见效。同时,要加大对大气污染综合整治工作的考核力度,将大气质量改善情况纳入年度绩效考核体系,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保各项工作任务不折不扣地完成。
三、坚持标本兼治,全面提升大气污染综合整治水平
大气污染综合整治是一项系统工程,必须坚持标本兼治、综合治理,既要解决当前突出问题,又要建立长效机制。一是加快推进产业结构调整。要坚定不移地走绿色发展之路,大力淘汰落后产能,推动传统产业转型升级,加快发展高新技术产业和战略性新兴产业,从源头上减少污染物排放。要严格控制高耗能、高污染项目的审批,坚决遏制新增污染源。二是深化工业污染治理。要加强对重点行业和企业的监管,严格执行国家和地方环保标准,督促企业加大环保设施投入,提升污染治理水平。要深入推进清洁生产审核,推广先进适用技术,提高资源利用效率,减少污染物排放。三是强化扬尘污染管控。要严格落实建筑工地扬尘防治“六个100%”要求,加大对违规行为的处罚力度,确保施工现场整洁有序。要加强道路扬尘治理,增加洒水降尘频次,保持路面湿润,减少扬尘污染。要加强对渣土运输车辆的管理,规范运输路线和时间,严防沿途撒漏。四是加强机动车尾气治理。要加快淘汰黄标车和老旧车辆,推广使用新能源汽车,优化公共交通网络,鼓励绿色出行。要加强对机动车尾气检测机构的监管,严厉打击弄虚作假行为,确保检测结果真实可靠。五是推进能源结构调整。要大力发展清洁能源,逐步减少煤炭消费总量,推广使用天然气、电力等清洁能源,降低煤炭在能源结构中的比重。要积极推进集中供热、热电联产等项目建设,提高能源利用效率,减少分散燃煤污染。
四、广泛动员群众,营造全社会共同参与的良好氛围
大气污染综合整治不仅是政府的责任,也是全社会的共同事业。要充分调动社会各界的积极性,形成全民参与、共建共享的良好局面。一是加强宣传教育。要通过多种渠道、多种形式,广泛宣传大气污染防治的重要性和紧迫性,普及环保知识,增强公众环保意识。要充分利用新闻媒体、互联网等平台,及时发布大气污染防治工作进展情况和成效,回应社会关切,引导舆论导向。要开展环保公益活动,组织志愿者服务队伍,带动更多的人参与到大气污染防治工作中来。二是鼓励公众监督。要建立健全举报奖励制度,畅通举报渠道,鼓励广大群众积极举报环境违法行为。要加强对举报信息的核实处理,依法依规严肃查处违法企业和个人,形成强大的震慑力。三是发挥社会组织作用。要支持环保社会组织依法开展活动,搭建政府与公众之间的沟通桥梁,促进环保政策的有效实施。要鼓励和支持环保社会组织参与环境公益诉讼,维护公众环境权益。四是推动企业自律。要引导企业自觉履行社会责任,遵守环保法律法规,加大环保投入,改进生产工艺,减少污染物排放。要树立一批环保示范企业,发挥其引领带动作用,推动行业整体水平提升。
总之,大气污染综合整治是一项长期而艰巨的任务,需要我们付出艰苦的努力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心,迎难而上,扎实工作,确保完成大气污染综合整治各项任务,为建设富强美丽的新xx作出新的更大贡献。
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