同志们:
今天这次会议,是经县委研究决定召开的。刚才,xx同志就开展后进村班子“百日集中整治活动”作了动员部署。县委高度重视农村基层组织建设,尤其对后进村整治工作多次进行研究部署,在县委十届x次全委会议上,县委专门提出把加强后进村整治工作作为基层组织建设的重中之重来抓,集中时间、集中精力,整治一批后进村,提升全县村级班子的整体水平。下面,我结合自己的工作经验,就抓好全县后进村班子建设,谈几点意见:
一、认清形势,充分认识后进村整治工作的重要性
近年来,各级按照县委的部署要求,围绕农村班子建设开展了一些卓有成效的工作,使农村班子建设不断巩固和加强。这次开展的“后进村百日集中整治”活动,非常好,抓到点子上了,对进一步提升村级班子建设水平,非常重要。毛主席说过,“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。实践证明,不论是一个乡镇,还是一个村,工作的好与坏,关键是要有一个好班子、好班长。从一个乡镇来讲,工作干得好,长期保持好的发展势头,关键是乡镇有个好班子,尤其是有位好党委书记;作为一个村也是如此,经济发展,社会稳定,群众满意,村里必然有一个好班子、好班长。这两年“七一”期间县委评选的“十佳农村党支部书记”个个都是好班长。代村的发展,大家都有目共睹,特别是正在改造的xx路拆迁工作,工作开展这么快,靠的是什么?就是班子有凝聚力、战斗力和向心力,群众非常支持、拥护。
目前,从全县村级班子状况来看,还有相当一部分村班子战斗力不强、软弱涣散,甚至瘫痪、半瘫痪。班子没有战斗力,就容易出事,就容易引发上访。这次全县排出了68个后进村,后进面比较大。为什么有这么多后进班子?既有客观原因,也有主观原因。从客观上讲,一是xx县情比较复杂,农村工作面广量大,在化解矛盾、处理问题时,同样一件事情,往往事倍功半,耗时、耗精力比较大。二是经济条件比较差,村干部岗位吸引力不足,导致部分村干部缺乏积极性和责任感。三是部分村庄历史遗留问题较多,如土地纠纷、债务问题等,这些问题长期得不到解决,影响了村级班子的正常运转。
从主观上讲,一些村干部的思想认识不到位,缺乏担当精神和服务意识。有的村干部认为自己只是“临时工”,工作敷衍了事,得过且过;有的村干部存在畏难情绪,不敢直面问题,遇到困难就退缩;还有的村干部缺乏长远规划,只顾眼前利益,忽视了村庄的长远发展。这些问题如果不加以解决,不仅会影响村级班子的战斗力,更会损害党和政府在群众中的形象。因此,我们必须深刻认识到后进村整治工作的紧迫性和重要性,以更加坚定的决心和更加有力的措施,推动这项工作取得实效。
二、明确任务,切实增强后进村整治工作的针对性
后进村整治工作是一项系统工程,涉及面广,任务艰巨。我们要紧紧围绕“党建引领、服务群众、促进发展”的总体思路,明确目标任务,细化工作措施,确保整治工作扎实推进。具体来说,要重点做好以下几个方面的工作:
一是强化党组织建设。党组织是村级治理的核心,必须把党的建设放在首位。要严格按照党章党规要求,规范党内组织生活,严肃党内政治生活,不断增强党组织的政治功能和组织力。要注重选优配强村级党组织书记,把那些政治素质高、责任心强、群众基础好的党员选拔到领导岗位上来。要加大培训力度,通过举办培训班、专题讲座等形式,提高村干部的政策理论水平和业务能力。要建立健全考核评价机制,对村级党组织和党员干部进行定期考核,奖优罚劣,激发党员干部的工作热情和创造力。
二是优化干部队伍结构。村干部队伍是村级治理的重要力量,必须不断优化其结构。要拓宽选人用人视野,打破地域、身份限制,吸引优秀人才加入村干部队伍。要加大对年轻干部、女性干部的培养力度,逐步改善村干部队伍年龄结构和性别比例失衡的问题。要建立村干部激励保障机制,提高村干部待遇,增强岗位吸引力,稳定村干部队伍。要加强对村干部的监督管理,严格执行廉洁自律各项规定,坚决杜绝“微腐败”现象发生,树立良好的干部形象。
三是完善制度体系。制度建设是村级治理的基础,必须不断完善相关制度。要建立健全村民自治制度,充分发挥村民委员会的作用,保障村民依法行使民主权利。要完善村务公开制度,及时公布村内重大事项,接受群众监督,增加工作透明度。要健全财务管理制度,严格财务收支管理,防止集体资产流失。要建立矛盾纠纷调解机制,及时化解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。要完善社会保障制度,关心关爱弱势群体,让每一个村民都能享受到改革发展的成果。
四是提升服务水平。服务群众是村级治理的根本宗旨,必须不断提升服务水平。要坚持以人民为中心的发展思想,始终把群众的利益放在首位。要深入基层,倾听民声,了解民意,解决民忧,做到小事不出村,大事不出镇。要加强基础设施建设,改善农村生产生活条件,提高农民生活质量。要大力发展社会事业,推进教育、医疗、文化等公共服务均等化,满足群众多样化需求。要创新社会治理方式,探索建立“互联网+政务服务”新模式,为群众提供更加便捷高效的服务。
三、落实责任,全力保障后进村整治工作的顺利推进
后进村整治工作时间紧、任务重,必须全面落实各方责任,形成齐抓共管的工作格局。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,密切配合,协同作战,确保各项工作任务落到实处。
一是压实主体责任。各乡镇党委政府是后进村整治工作的第一责任人,要切实履行好主体责任,把这项工作纳入重要议事日程,精心谋划,周密部署。要成立专门工作领导小组,明确分工,落实责任,确保每个环节都有专人负责。要制定详细的工作方案,列出任务清单,倒排工期,挂图作战,确保整治工作有序推进。要加强对整治工作的监督检查,及时发现并解决存在的问题,确保整治工作取得实效。
二是发挥部门职能作用。县直有关部门要根据各自职责,积极主动作为,为后进村整治工作提供有力支持。组织部门要牵头抓总,统筹协调,加强对村级班子建设的指导和监督。宣传部门要做好舆论引导工作,营造良好的社会氛围。民政部门要加强对村民自治工作的指导,帮助完善相关制度。财政部门要加大资金投入力度,保障整治工作所需经费。农业、水利等部门要结合自身职能,帮助解决农业生产、农田水利等方面的实际困难。公安、司法等部门要依法打击违法犯罪行为,维护社会稳定。其他相关部门也要各司其职,各负其责,共同推动后进村整治工作深入开展。
三是广泛动员社会各界力量参与。后进村整治工作离不开社会各界的支持和参与。要充分发挥老党员、老干部、乡贤等群体的作用,鼓励他们积极参与村级事务管理,为村庄发展建言献策。要发动广大村民群众投身到整治工作中来,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。要借助媒体平台,广泛宣传报道后进村整治工作的进展情况和典型经验,扩大社会影响力,凝聚起强大的正能量。
四、总结经验,积极探索后进村整治工作的新路径
后进村整治工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们在实践中不断总结经验,探索创新,走出一条符合本地实际的新路子。
一是学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导,确保正确方向。党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要始终坚持党的全面领导,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,确保后进村整治工作沿着正确的方向前进。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治站位和思想觉悟。
二是坚持问题导向,精准施策。针对不同类型的后进村,我们要深入分析原因,找准问题症结,分类施策,靶向治疗。对于班子不团结、内部矛盾突出的村庄,要着力加强团结,化解矛盾,增强班子凝聚力;对于经济落后、发展滞后的村庄,要因地制宜,发展特色产业,拓宽增收渠道;对于信访问题多、社会稳定压力大的村庄,要加大矛盾排查调处力度,妥善解决群众合理诉求,维护社会稳定和谐。
三是注重长效机制建设。后进村整治工作不仅要治标,更要治本。我们要着眼长远,建立健全长效机制,巩固整治成果。要完善干部考核评价机制,激励村干部干事创业;要健全村民自治制度,提高村民自我管理、自我服务能力;要建立常态化的矛盾纠纷排查调处机制,及时化解各类矛盾隐患;要完善社会保障体系,让每一个村民都能共享改革发展成果。
总之,后进村整治工作关系到农村基层组织建设的大局,关系到乡村振兴战略的有效实施,关系到广大农民群众的切身利益。我们要以高度的责任感和使命感,扎实做好各项工作,确保后进村整治工作取得实实在在的效果,为实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。
同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,努力开创全县后进村整治工作新局面,为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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