同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是传达贯彻上级关于中介机构脱钩改制、整顿规范市场经济秩序的有关规定和XX市监察局、民政局、工商行政管理局等部门《关于开展政府部门与中介机构、社会团体脱钩情况清理整顿活动通知》精神，进一步规范完善对中介机构的管理，加强对中介机构的监督，促进中介机构健康有序发展，实现政府职能转变，更好地服务我市经济社会又好又快发展。下面我根据上级文件精神，结合我市实际，就我市中介机构的规范管理讲以下几点意见。
一、我市社会中介机构发展现状及存在问题
近年来，我市社会中介机构发展较快。截至现在，市区注册登记的各类中介机构X家，范围涵盖鉴证、经济、代理、行业协会等各个领域，初步形成了中介服务机构门类齐全，行业分布广泛，市场化程度较高的发展格局。就我市中介机构的现状和服务对象而言，主要分为经济鉴证类和市场发展类，经济鉴证类，主要有会计（审计、税务）师事务所，资产、土地评估机构，法律（律师、公证）服务机构，工程监理机构，检验、检测、认证等中介机构。国家通过对其严格的资格审查，批准其经营资格并监控其运行，促使这些组织按法规从事公正、有效的咨询服务工作。我市目前登记在册的这类中介机构X家。近年来，我市鉴证类中介组织按照国务院和省、市有关规定着重对经济鉴证类的中介组织进行清理整顿和转制工作，在名称、人员、机构和财务上与原主管部门脱钩。目前我市会计、审计、税务、评估、律师等中介机构已顺利完成脱钩改制，理顺了中介组织与政府之间的关系，明确了各自的职能，促进了中介组织自身的发展。例如，全市现有会计师事务所7家，业务涵盖了审计、评估、工程预决算，并向管理咨询、税务筹划等方面延伸，真正成为自主执业、自担风险、自我约束、自我发展的独立的会计中介服务机构。市场发展类，主要有咨询服务机构，企业登记、商标注册代理机构，专利、招投标服务机构，房产中介、产权交易等。
然而，随着我市中介机构的快速发展，一些问题也逐渐显现出来。首先，部分中介机构内部管理制度不健全，缺乏完善的内部控制机制，导致服务质量参差不齐。例如，某些资产评估机构在评估过程中存在随意性大、评估结果不准确等问题，影响了市场的公平竞争环境。其次，中介机构与政府部门的关系尚未完全理顺，个别机构仍存在依赖政府的现象，未能真正实现市场化运作。这不仅影响了中介机构的独立性和公信力，也制约了其健康发展。再次，中介机构从业人员素质参差不齐，部分人员专业水平不高，职业道德缺失，甚至出现违规操作、弄虚作假等行为，严重损害了行业的整体形象和社会信誉。最后，中介机构的法律法规体系尚不完善，监管力度不足，导致市场上存在一定的混乱现象，亟需加强法制建设和监督管理。
二、深刻认识中介机构规范管理的重要性和紧迫性
中介机构作为市场经济的重要组成部分，在促进经济发展、维护市场秩序、保障公众利益等方面发挥着不可替代的作用。因此，我们必须深刻认识到加强中介机构规范管理的重要性和紧迫性。一方面，规范管理有助于提高中介机构的服务质量和水平，增强其市场竞争力。通过对中介机构的严格监管，可以促使他们建立健全内部管理制度，提升从业人员的专业素质和职业道德水平，从而为客户提供更加优质、高效的服务。另一方面，规范管理有利于营造公平、透明、健康的市场环境。只有当所有市场主体都遵守规则、诚信经营时，才能形成良好的市场竞争秩序，推动整个社会经济持续健康发展。此外，规范管理还可以有效防范金融风险，维护社会稳定。近年来，我国金融领域频发的风险事件警示我们，必须加强对各类金融机构及其相关中介机构的监管，确保其依法合规经营，防止因个别机构的违法违规行为引发系统性风险，进而影响社会稳定大局。
三、全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强中介机构规范管理工作
面对当前中介机构发展中存在的问题和挑战，我们要以习近平新时达中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革、优化营商环境等一系列决策部署，采取有力措施，切实加强中介机构规范管理工作。一是要加快推进行政审批制度改革，简化审批流程，缩短办理时限，降低准入门槛，激发市场活力和社会创造力。同时，要建立科学合理的退出机制，对于不符合条件或长期未开展业务的中介机构要及时予以注销，确保市场资源得到有效配置。二是要强化事中事后监管，建立健全“双随机、一公开”抽查制度，加大对中介机构经营活动的监督检查力度，严肃查处违法违规行为，维护市场秩序。三是要加强信用体系建设，依托全国信用信息共享平台，整合各部门掌握的中介机构信用信息，建立统一的信用档案，实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。四是要注重人才培养和引进，鼓励和支持中介机构通过多种渠道培养高素质人才，提高从业人员的专业水平和服务能力；积极吸引国内外优秀人才来我市创业就业，为中介机构发展注入新的动力。五是要加大宣传力度，充分利用各种媒体资源，广泛宣传中介机构在服务经济社会发展中的重要作用，树立正面典型，弘扬正能量，营造全社会关心支持中介机构发展的良好氛围。
四、明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局
为了确保中介机构规范管理工作取得实效，各级各部门要明确责任分工，密切配合协作，形成齐抓共管的工作格局。市政府将成立由分管领导任组长，相关部门负责人为成员的中介机构规范管理工作领导小组，统筹协调解决工作中遇到的重大问题。各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，共同推进各项工作任务落实到位。具体来说，市财政局要加强对会计、审计等中介机构的日常监管，指导行业协会建立健全行业自律机制；市司法局要加强对律师事务所、公证处等法律服务机构的监督管理，规范执业行为；市住建局要加强对工程监理、房产中介等建设领域中介机构的管理，确保工程质量；市市场监管局要加强对企业登记代理、商标注册代理等市场准入环节的审查把关，打击虚假宣传、非法经营等违法行为；市民政局要加强对社会组织的登记管理和年检工作，促使其依法依规开展活动。此外，各区县也要参照市级做法，建立健全相应的工作机制，层层压实责任，确保各项工作落到实处。
五、总结经验教训，不断探索创新
在全面推进中介机构规范管理的过程中，我们要善于总结经验教训，不断探索创新，努力开创工作新局面。近年来，我市在中介机构改革方面进行了积极探索，取得了一定成效，但也存在一些不足之处。对此，我们要认真分析原因，查找薄弱环节，提出改进措施，不断提高工作的针对性和有效性。同时，要密切关注国内外先进地区的成功经验和做法，结合我市实际，大胆借鉴吸收，勇于改革创新。例如，在推进中介机构与政府脱钩工作中，我们可以学习借鉴一些发达地区先行先试的经验，逐步扩大试点范围，稳步推进改革进程；在加强中介机构信用体系建设方面，可以探索建立第三方评价机制，引入专业机构对中介机构的信用状况进行客观公正的评估，为社会各界提供可靠的参考依据；在促进中介机构转型升级方面，可以鼓励和支持有条件的中介机构拓展业务领域，向高端化、专业化方向发展，不断提升核心竞争力。总之，只要我们坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，团结一心，奋发图强，就一定能够把我市中介机构规范管理工作做得更好，为实现经济社会高质量发展作出更大贡献。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，扎实推进中介机构规范管理工作，为建设更加美好的家园而努力奋斗！
以上就是我对我市中介机构规范管理工作的几点意见，请大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。
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