县纪委关于反腐倡廉制度建设调研报告

　　近年来，xx县把反腐倡廉制度建设作为建设廉洁政治的根本之策，以实地调研为抓手，以规范和监督权力运行为核心，以党政机关干部为重点，坚持用制度管权、按制度管钱、靠制度管事，着力推进制度创新，不断健全反腐倡廉制度体系，深化反腐倡廉制度建设，积极发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，不断提高反腐倡廉工作科学化水平。一、近年来我县反腐倡廉制度建设的基本情况和主要做法我县纪委按照省、市纪委的统一部署和安排，特别是以反腐倡廉制度建设年活动为载体，紧紧围绕本地本部门反腐倡廉工作实际，大力推进制度创新。目前，县纪委已出台反腐倡廉制度规定20多个，下发的规范性文件近40个，我县纪委编制的反腐倡廉制度丛书正在出版校正中。这些既提升了全县党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化水平，也为深入推进我县反腐倡廉建设提供了法规制度保障。

　　（一）统一思想，加强反腐倡廉制度建设成为全县各部门的自觉行动

　　近年来，县纪委相继召开了一系列会议，对反腐倡廉制度建设作出部署。县纪委书记xx同志高度重视，多次在县纪委全会上强调制度建设的重要性，全县各部门在严格执行上级有关党风廉政建设和反腐败工作的方针政策和法规制度的同时，针对实际，围绕对权力实行有效监督和制约，一手抓制度的完善，一手抓制度的执行，用制度管人、管事、管物，切实加强反腐倡廉制度建设。县纪委成立了反腐倡廉制定建设年领导小组深入开展调查研究，按照省、市纪委反腐倡廉制度建设年活动的统一部署和安排，系统分析了我县在反腐倡廉法规制度建设方面存在的问题，如制度体系还不健全，有的制度缺乏相应的配套和细化措施；有的制度内容落后于实践，一些好的制度没有发挥出应有的作用；有的制度没有得到很好的坚持和执行，造成有令不行，有禁不止；有的老办法不管用，新制度又没有及时建立，致使实践起来无规可循……

　　（二）强化领导，建立健全反腐倡廉制度建设的责任机制

　　为了确保反腐倡廉制度建设的有效推进，县纪委进一步强化了组织领导，建立健全了责任机制。县委县政府主要领导亲自挂帅，将反腐倡廉制度建设纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。各乡镇、各部门也相应成立了由主要领导牵头的工作小组，明确任务分工，层层落实责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，县纪委还建立了严格的考核评价机制，将反腐倡廉制度建设成效纳入年度目标责任制考核体系，与评先评优挂钩，激励各级干部主动担当作为。通过这些举措，全县上下形成了重视和支持反腐倡廉制度建设的良好氛围。

　　（三）注重实效，突出重点领域的制度创新

　　在推进反腐倡廉制度建设过程中，县纪委始终坚持问题导向，注重实效，突出重点领域和关键环节的制度创新。一是聚焦“一把手”权力运行，制定了《关于加强对党政“一把手”权力运行监督的意见》，明确了权力清单、负面清单和责任清单，构建了全方位、多层次的监督网络，有效防止了“一把手”滥用职权现象的发生。二是针对工程建设、土地出让、政府采购等易发多发腐败问题的重点领域，出台了《关于加强重点领域廉政风险防控的若干规定》，从项目立项、招投标、资金使用等环节入手，建立了严密的监管制度，堵塞了漏洞，减少了腐败机会。三是围绕作风建设，制定了《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，细化了具体要求，加大了监督检查力度，严肃查处违反规定的行为，有力推动了作风建设常态化、长效化。四是着眼于优化营商环境，出台了《关于进一步优化营商环境的若干措施》，简化审批流程，压缩办事时限，提升服务效能，增强了企业的获得感和满意度。

　　（四）广泛宣传，营造浓厚的反腐倡廉制度建设氛围

　　县纪委充分认识到宣传教育在反腐倡廉制度建设中的重要作用，采取多种形式广泛开展宣传活动，努力营造浓厚的社会氛围。一是利用媒体平台，通过电视、广播、报纸、网站等多种渠道，宣传反腐倡廉制度建设的重大意义和政策措施，提高广大干部群众的认知度和参与度。二是结合“七五”普法教育，将反腐倡廉法律法规纳入全民普法内容，组织编写通俗易懂的学习材料，举办专题讲座和培训班，增强全社会的法治意识和廉洁自律观念。三是开展警示教育活动，选取典型案例进行剖析，制作警示片，编印案例选编，组织参观廉政教育基地，引导党员干部汲取教训、引以为戒。四是鼓励社会各界积极参与反腐倡廉制度建设，设立了举报信箱和热线电话，畅通民意表达渠道，形成了人人关注、人人支持的良好局面。

　　（五）严格执纪，确保反腐倡廉制度建设取得实效

　　制度的生命力在于执行。县纪委始终把严格执行反腐倡廉制度作为一项重要任务来抓，坚决维护制度的权威性和严肃性。一是加大监督检查力度，组建专门督查组，不定期对各单位贯彻落实反腐倡廉制度情况进行明察暗访，发现问题及时督促整改，确保各项制度落地生根。二是严肃查处违纪违法行为，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持高压态势，形成强大震慑。三是建立长效机制，对实践中行之有效的做法及时总结提炼，上升为制度规范，不断完善制度体系。四是加强队伍建设，注重培养纪检监察干部的专业素养和业务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质队伍，为反腐倡廉制度建设提供坚强保障。

　　总之，近年来我县反腐倡廉制度建设取得了显著成效，但也清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻复杂，制度建设任重道远。我们将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，坚定不移推进反腐倡廉制度建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们将进一步巩固已有成果，补齐短板弱项，持续深化改革创新，不断提升反腐倡廉制度建设的质量和水平，为建设风清气正的政治生态提供坚实的制度支撑。

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