县长在县委工作会议上的讲话
同志们：
刚才，×同志传达了市委×届×次全会精神，×书记代表县委常委会作了一个主题突出、内容丰富、务实进取、催人奋进的工作报告。希望大家认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实，凝聚全县人民的力量，努力完成今年县委提出的各项目标任务。下面，根据会议的安排，我就今年全县经济工作讲两方面意见。
一、客观总结，科学分析，切实增强发展的责任感和紧迫感
今年来，经过全县上下的共同努力，我县经济运行继续保持较快发展的良好势头，基本达到预期目标。对于今年以来的经济工作，可以概括为：成效明显，压力仍大，满怀信心。
（一）成效明显
一是生产总值保持增长。据初步测算（下同），第一季度，全县实现生产总值xx亿元，比上年同期（下同）增长1x%，列全市各县（市、区）第1位。其中：第一产业增加值1x.6x亿元，增长x%；第二产业增加值10.x亿元，增长10.6%；第三产业增加值10.x亿元，增长x0.x%。这些数据不仅反映了我县经济总量的稳步提升，更体现了各产业之间的协调发展。特别是第三产业的快速增长，表明我县服务业正在逐步成为新的经济增长点，这为未来经济发展提供了更多的可能性和空间。
二是工业发展持续提速。1—4月，全县完成工业增加值10亿元，同比增长10.8%；规上工业总产值xx亿元，同比增长1x.x%；规上工业增加值10.0x亿元，同比增长10.8%。主要工业产品产量均有所提高，其中人造板增长8.8%，机制纸及纸板增长x1%，机制糖增长x1%。这一系列的增长数据背后，是我县工业企业在技术改造、产业升级方面的不懈努力。通过引进先进技术和管理经验，企业生产效率得到了显著提升，产品质量也有了质的飞跃。同时，政府积极引导和支持企业加大研发投入，鼓励创新，使得一批具有自主知识产权的新产品不断涌现，增强了企业的市场竞争力。
三是农村经济稳步发展。第一季度，农业总产值xx亿元，同比增长x%。今年全县春收农作物面积x8万亩，同比增4%。其中粮食收获面积10.x万亩，总产x6万吨，与去年基本持平；蔬菜收获面积1x万亩，同比增6%，总产xx万吨，同比增x1%。农业生产的稳定增长，离不开广大农民群众的辛勤劳动，也得益于近年来我县大力实施的农业现代化战略。通过推广优良品种、优化种植结构、加强农田基础设施建设等一系列措施，农业生产条件得到极大改善，抗灾减灾能力显著增强，为确保粮食安全和农产品有效供给奠定了坚实基础。
（二）压力仍大
尽管取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到当前面临的困难和挑战。一方面，外部环境复杂多变，全球经济复苏乏力，国际贸易保护主义抬头，对我县外向型经济带来较大冲击。另一方面，内部结构性矛盾依然突出，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业培育尚需时日，科技创新能力有待进一步提升，人才短缺问题亟待解决。此外，环境保护压力不减，资源约束趋紧，如何在发展中实现绿色低碳转型，是我们必须面对的重大课题。面对这些问题，我们不能有丝毫懈怠，要以更加坚定的信心和决心，迎难而上，开拓进取。
（三）满怀信心
虽然面临诸多挑战，但我县经济社会发展的基本面没有改变，长期向好的趋势不会逆转。党中央、国务院高度重视县域经济发展，出台了一系列支持政策，为我们提供了难得的历史机遇。我们要牢牢把握住这些机遇，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系，全面提升对外开放水平，着力改善民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。只要全县上下齐心协力，就一定能够开创出更加美好的明天。
二、明确目标，突出重点，奋力开创高质量发展新局面
为确保全年目标任务顺利完成，我们必须聚焦关键领域，精准施策，集中力量打好攻坚战。
（一）坚定不移推进产业升级
一是大力发展现代农业。继续深化农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向。加快高标准农田建设，完善水利设施配套，提高农业综合生产能力。大力发展特色高效农业，培育壮大龙头企业，打造知名品牌，促进一二三产业融合发展。积极推进农业科技创新，加强农业科技服务体系建设，推广应用新品种、新技术，提高农业科技含量和产出效益。深入实施乡村振兴战略，扎实推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，让广大农民过上更加富裕文明的生活。
二是加快工业转型升级。坚持创新驱动发展战略，鼓励企业加大技术创新投入，突破一批关键技术瓶颈，形成更多具有核心竞争力的产品和服务。积极推动传统产业智能化、绿色化改造，淘汰落后产能，提升产业层次和水平。大力发展战略性新兴产业，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业集群，抢占未来发展制高点。强化产业链上下游协作配套，构建完整产业链条，提高产业集聚度和整体竞争力。优化园区布局，提升园区承载能力和服务功能，吸引更多优质企业和项目落户。
三是促进服务业提质增效。顺应消费升级趋势，大力发展现代服务业，拓展新兴消费领域，满足人民群众日益增长的美好生活需要。加快推进物流配送、电子商务、金融服务等生产性服务业专业化、精细化发展，为实体经济发展提供有力支撑。积极培育健康养老、文化旅游、教育培训等生活性服务业新业态新模式，丰富服务供给，提高服务质量。推动服务业与制造业深度融合，催生更多跨界融合的新业态新模式，打造经济增长新引擎。
（二）全力以赴扩大有效投资
一是狠抓重大项目落地见效。牢固树立“项目为王”的理念，围绕国家重大战略部署和省市发展规划，精心策划储备一批打基础、利长远的大项目好项目。建立健全重点项目协调推进机制，加强部门协同配合，简化审批流程，提高工作效率，确保项目顺利实施。强化要素保障，统筹土地、资金、人才等资源向重点项目倾斜，优先保障项目建设用地需求，拓宽融资渠道，降低融资成本，吸引社会资本参与。加强对项目建设全过程监管，严格工程质量标准，确保建成一个项目、带动一片区域、惠及一方百姓。
二是激发民间投资活力。进一步放宽市场准入，打破行业垄断和地方保护，营造公平竞争的市场环境。全面落实各项减税降费政策措施，减轻企业负担，增强企业发展信心。搭建政银企对接平台，帮助民营企业解决融资难题。完善信用体系建设，依法保护企业家合法权益，营造亲商安商的良好氛围。鼓励和支持民营资本进入基础设施、公共服务等领域，探索PPP模式等多种合作方式，实现政府与社会资本共赢。
三是提升招商引资质量。创新招商方式，开展产业链招商、以商招商、驻点招商等活动，精准对接目标企业，提高招商成功率。优化营商环境，深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，打造高效便捷的服务体系。健全招商考核评价机制，对招商成果进行跟踪问效，确保招得来、留得住、长得大。注重引进带动力强、辐射面广的大企业大项目，带动相关产业发展，形成集聚效应。
（三）坚持不懈深化改革开放
一是持续优化营商环境。对标国际国内一流标准，全面深化改革，打造市场化法治化国际化营商环境。深入推进简政放权，减少行政审批事项，简化办事程序，提高行政效能。加强事中事后监管，规范市场秩序，维护公平竞争。加快社会信用体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围。加大知识产权保护力度，激发创新创业活力。完善公共法律服务体系，为企业和个人提供便捷高效的法律服务。
二是积极参与区域合作。主动融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区交流合作，拓展国际市场空间。深化与周边地区协同发展，共建产业园区，共享发展成果。积极参与长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，承接产业转移，吸引优质资源集聚。加强与其他省份城市间的战略合作，建立跨区域协作机制，共同应对风险挑战，实现互利共赢。
三是深化重点领域改革。按照中央和省市政府部署要求，稳步推进财税金融体制改革，增强财政可持续性，防范化解地方政府债务风险。深化国资国企改革，优化国有资本布局，做强做优做大国有企业。推进农村集体产权制度改革，激活农村各类资源要素，发展壮大集体经济。深化教育、医疗、文化等领域改革，提供更多更优质的公共服务产品，满足人民群众多样化多层次的需求。
（四）倾情尽力增进民生福祉
一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫方略，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，因户施策、因人施策，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。加大对产业扶贫、就业扶贫的支持力度，增强贫困地区自我发展能力。深入开展消费扶贫行动，拓宽贫困地区农产品销售渠道，增加贫困群众收入。
二是优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推进学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中阶段教育普及攻坚计划，职业教育产教融合创新发展，高等教育内涵式发展。加强教师队伍建设，提高教师待遇和社会地位，吸引优秀人才投身教育事业。加大对薄弱学校扶持力度，缩小城乡、校际差距，促进教育公平。
三是全面推进健康中国建设。深入实施健康中国行动计划，完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务质量和水平。加强公共卫生应急能力建设，健全疾病预防控制体系，织密织牢公共卫生防护网。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，缓解群众看病难看病贵问题。倡导健康生活方式，广泛开展全民健身活动，提高全民健康素质。
四是扎实做好就业和社会保障工作。坚持就业优先战略，多渠道开发就业岗位，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。加强养老服务设施建设，发展居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。关心关爱弱势群体，做好社会救助、慈善帮扶等工作，兜牢民生底线。
总之，在新的一年里，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献！
谢谢大家！
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