今天，市政府在这里召开市安委会成员（扩大）会议，主要目的是为了进一步贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和国务院督查组来我市督查时的指示精神，总结前阶段隐患排查治理工作，分析当前安全生产形势，部署下阶段工作任务。刚才，各县（市、区）对安全生产隐患排查治理工作、“安全生产月”活动部署情况及高温季节安全生产应对措施进行了交流，市安委办通报了今年以来的安全生产工作情况。从交流和通报的情况看，各地、各部门都严格按照全市安全生产工作会议的统一部署，认真开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动，同时我们也看到，各地、各部门的工作开展不平衡，事故控制进度不一，还存在不少问题。因此，今天的会议，既是一次汇报交流会，又是一次再动员、再部署、抓落实的会议。下面，我结合当前的安全生产工作，再讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市上下认真贯彻落实国务院、省政府一系列指示精神，在全市范围内广泛开展了“安全生产年”深化隐患排查治理工作。一是全面部署隐患排查治理工作。根据国务院、省政府确定今年开展“安全生产年”活动的要求，市政府将深化隐患排查治理作为今年安全生产的重点工作，制订并下发了《XX市“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案》。3月31日，市安委办召开专题会议，部署开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动。各县（市、区）也相继采取规范制度、加强督查、广泛宣传等多项措施，部署此项工作。通过层层发动，狠抓落实，安全生产隐患排查治理工作取得了一定的成绩。据统计，今年以来，全市共对201x9家单位进行排查，排查治理隐患36945项，完成整改31120项，整改率达84.2%。
二是深入开展安全生产专项整治。在近几年连续开展安全生产专项整治的基础上，结合我市产业结构特点，重点针对矿山、危化品、建筑施工、交通运输等高风险行业领域，实施了一系列专项治理行动。特别是在非煤矿山方面，我们加大了对非法开采、超层越界开采等违法行为的打击力度；在危化品领域，强化了对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管，确保了重大危险源的有效监控；在建筑施工领域，严格落实了施工现场安全管理制度，加强了对深基坑、高支模、起重机械等关键部位的安全检查；在交通运输领域，加强了对营运车辆的安全技术状况检查，严厉打击了超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为。这些举措有效遏制了重特大事故发生，为全市经济社会发展提供了坚实的安全保障。
三是全面推进企业主体责任落实。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，我们始终把企业的安全生产主体责任放在首位，通过政策引导、监督检查、教育培训等多种方式，推动企业建立健全安全生产责任制，完善各项规章制度，提高从业人员的安全意识和技能水平。今年以来，全市共组织各类安全生产培训活动120余场次，培训人员超过1万人次，切实增强了企业负责人和一线员工的责任感和使命感。此外，我们还积极推广先进的安全管理经验和模式，鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新设备，不断提升本质安全水平。通过这些努力，企业的安全生产管理水平得到了显著提升，为全市安全生产形势的持续稳定奠定了坚实基础。
然而，我们必须清醒地认识到，尽管我们在安全生产工作中取得了一些成绩，但面临的形势依然严峻复杂。一方面，随着经济快速发展和城市化进程加快，新的安全风险不断涌现，如新兴产业领域的安全监管尚处于探索阶段，部分小微企业安全生产基础薄弱等问题亟待解决；另一方面，一些传统行业的安全隐患仍然较为突出，如矿山、危化品、建筑施工等领域仍存在较大风险，需要我们持续保持高度警惕。因此，我们必须进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更加扎实有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
二、聚焦重点，精准施策，全面提升安全生产工作水平
面对当前复杂的安全生产形势，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕防范化解重大安全风险这一主线，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，全面提升安全生产工作水平。
一是强化源头治理，筑牢安全防线。要坚持标本兼治、综合治理的原则，从规划布局、产业政策、法规标准等方面入手，从根本上消除安全隐患。要严格项目审批和准入管理，坚决杜绝不符合安全生产条件的项目上马。要加强基础设施建设，加大对道路交通、消防、燃气等公共设施的安全投入，提高抵御自然灾害和突发事件的能力。要加快推进老旧设备设施更新改造，淘汰落后产能，促进产业升级。特别是对于高危行业领域，要严格执行安全生产许可制度，确保企业具备必要的安全生产条件。同时，要加强对新建、改建、扩建项目的全过程监管，确保项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，从源头上防范化解安全风险。
二是深化专项整治，严防事故发生。要继续深入推进矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业领域的专项整治行动，保持高压态势，确保整治成效。在矿山领域，要进一步加大执法力度，严厉打击非法违法开采行为，加强对尾矿库、采空区等重点部位的安全巡查，严防发生坍塌、透水等事故。在危化品领域，要强化全链条监管，严格落实危险化学品登记、评估、备案等制度，加强对生产、储存、运输、使用等各环节的安全管控，防止泄漏、爆炸等事故发生。在建筑施工领域，要严格落实施工现场安全管理制度，加强对深基坑、高支模、起重机械等关键部位的安全检查，坚决杜绝违章指挥、违规操作等行为。在交通运输领域，要加强对营运车辆的安全技术状况检查，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为，确保道路运输安全畅通。此外，还要针对夏季高温、汛期等特殊时段，提前制定应急预案，加强应急值守，确保及时有效应对各类突发事件。
三是创新监管方式，提升治理效能。要充分利用信息化手段，构建全方位、多层次的安全生产监管体系。要加快推进安全生产信息化平台建设，实现对企业安全生产信息的实时监测、动态预警和智能分析，提高监管的科学性和精准性。要积极探索大数据、云计算、物联网等新技术在安全生产领域的应用，推动安全生产管理模式创新。要建立健全安全生产信用评价体系，将企业的安全生产记录纳入社会信用体系，对失信企业实施联合惩戒，形成有力震慑。要充分发挥行业协会、中介机构等社会组织的作用，建立健全第三方评估机制，为企业提供专业的安全技术服务，促进企业提高安全生产管理水平。同时，要加大安全生产宣传教育力度，通过多种形式普及安全生产知识，提高全社会的安全意识和自我保护能力。
三、压实责任，齐抓共管，确保安全生产各项工作落到实处
安全生产是一项系统工程，涉及多个部门和多个层面，必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，形成合力，共同推进。
一是严格落实属地管理责任。各级政府要切实履行好安全生产属地管理职责，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产中的重大问题。要建立健全安全生产目标考核机制，将安全生产工作纳入经济社会发展综合评价体系，实行严格的考核奖惩制度。要加强对基层安全生产工作的指导和支持，帮助基层解决实际困难，确保安全生产工作有序推进。要加大对安全生产的投入力度，改善安全生产条件，提升安全保障能力。要建立完善安全生产应急管理机制，健全应急预案体系，加强应急救援队伍建设，确保一旦发生事故能够迅速响应、高效处置。
二是全面落实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好各自领域的安全生产监管职责。要建立健全安全生产监督检查制度，加强对本行业领域生产经营单位的日常监管，及时发现和消除安全隐患。要加大对违法行为的查处力度，依法严肃追究相关责任人的法律责任，形成强有力的震慑作用。要加强对安全生产法律法规和政策规定的宣传贯彻，提高企业和从业人员的法律意识和守法自觉性。要积极推动本行业领域的安全生产标准化建设，督促企业建立健全安全生产管理体系，提升本质安全水平。要注重协调配合，形成工作合力，共同维护良好的安全生产环境。
三是着力夯实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须牢固树立安全发展理念，切实履行好安全生产主体责任。要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，做到人人有责、人人尽责。要完善各项规章制度，规范生产经营行为，确保安全生产工作有章可循。要加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能水平，杜绝“三违”现象的发生。要加大安全投入，配备必要的安全设备设施，改善安全生产条件。要建立健全隐患排查治理机制，定期开展自查自纠，及时发现和整改安全隐患。要积极推进安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全水平。要建立完善应急管理体系，制定科学合理的应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。要积极配合监管部门的监督检查，自觉接受社会监督，主动承担社会责任。
总之，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项长期而艰巨的任务。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，始终保持高度警醒，以更坚定的决心、更有力的措施、更扎实的工作，全力抓好安全生产各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。希望各级各部门和广大企业进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感，共同努力，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为实现“十四五”规划目标和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
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