202x年集团公司纪检监察工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照十届省纪委六次全会精神要求,紧扣更加突出政治监督、更加突出高质量发展主题、更加突出整治职工群众身边腐败和作风问题、更加突出发挥监督治理效能、更加突出严管厚爱结合与激励约束并重等五个工作着力点,积极协助集团党委持续深化全面从严治党,一体推进不敢腐不能腐不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,严明政治纪律,压实管党治企责任,结合“学、转、提”活动、“管理提升年”和经营改革发展重点工作,加强监督检查,强化源头预防,精准执纪问责,充分发挥职能作用,为集团公司开创高质量发展新局面提供坚强的纪律保证。
(一)强化政治监督,进一步严明政治纪律和政治规矩
一是加强理论学习
把持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史融会贯通起来,坚决做到永葆初心本色、牢记使命担当。通过组织专题学习会、集中培训、个人自学等多种形式,不断加深对党的创新理论的理解和把握,确保广大党员干部在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。同时,要紧密结合实际,将理论学习成果转化为推动工作的具体举措,不断提升运用科学理论指导实践的能力和水平。例如,在“学、转、提”活动中,各级党组织应围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展系列专题研讨,引导党员干部深刻领会其核心要义和丰富内涵,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。此外,还要注重培养党员干部的历史思维和大局观念,使其在面对复杂形势时能够保持清醒头脑,准确判断形势,科学应对挑战,确保各项工作始终沿着正确方向前进。
二是强化政治监督
围绕党中央重大决策部署贯彻执行情况开展监督检查,督促广大党员干部切实铸牢初心使命,在讲纪律、守规矩上作表率,不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。积极协助集团党委配合国资委党委开展巡察工作,督促巡察反馈问题整改落实落地,全面压实管党治党政治责任,落实好党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,匡正选人用人风气,促进党员干部廉洁从业,在集团公司营造良好的政治生态和风清气正的氛围。为此,纪检监察部门要建立健全常态化监督机制,通过定期检查、不定期抽查等方式,加强对重点领域、关键环节的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,确保各项决策部署不折不扣地得到贯彻落实。特别是对于涉及企业改革发展的重大事项,如资产重组、重大项目投资等,要提前介入,全程跟踪,确保决策科学民主、程序合法合规。同时,要加强对领导班子和领导干部的日常监督,深入了解其思想动态和工作表现,及时提醒和纠正苗头性、倾向性问题,防止小问题演变成大错误。
三是督促党内政治生活规范化
加强对民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度落实情况的督导检查,扎实推进党内政治生活规范化、常态化,把全面从严治党落实到每个基层党组织和每名党员,不断增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。为此,要严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,规范各项组织生活制度的实施,确保每个环节都符合规定、达到标准。例如,在民主生活会上,要认真查摆问题,深刻剖析原因,明确整改措施;在“三会一课”中,要精心设计内容,创新形式载体,提高教育效果;在民主评议党员时,要坚持实事求是原则,客观公正评价,真正评出先进、指出不足、激发动力。此外,还要建立健全考核评价体系,将党内政治生活质量纳入党建工作考核的重要内容,通过量化指标、细化标准,促使各级党组织和广大党员自觉遵守党内政治生活各项规定,形成良好习惯和自觉行动。
(二)健全完善机制,压实管党治企责任
一是抓好制度建设
根据全面从严治党和党风廉政建设总体要求,结合集团公司实际情况,进一步完善相关制度体系,为管党治企提供坚实的制度保障。重点是要建立健全权力运行制约和监督机制,通过梳理权力清单、绘制流程图等方式,明确权力边界和运行规则,确保权力在阳光下运行。同时,要加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度不流于形式,真正发挥作用。例如,在财务管理方面,要严格执行预算管理制度,规范资金使用审批程序,杜绝违规支出和浪费现象;在干部选拔任用方面,要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先的原则,确保选准用好干部;在项目招投标方面,要严格遵循公开、公平、公正原则,防止暗箱操作和利益输送。此外,还要注重制度创新,针对新情况、新问题,及时修订完善现有制度,不断提高制度的科学性和适用性。
二是强化责任落实
按照“谁主管、谁负责”的原则,层层传导压力,逐级压实责任,确保全面从严治党各项任务落到实处。各级党组织要切实履行主体责任,书记作为第一责任人,要亲自抓、负总责,带头落实党风廉政建设责任制。纪检监察部门要认真履行监督责任,加大执纪问责力度,对失职失责行为严肃追责问责,形成强大震慑。各职能部门要落实业务范围内党风廉政建设责任,加强协作配合,形成齐抓共管的工作格局。例如,在工程建设领域,工程管理部门要加强对项目的全过程监管,确保工程质量合格、安全措施到位;财务部门要严格审核工程款项支付,防止虚报冒领、套取资金等问题发生;审计部门要及时跟进审计,发现问题及时纠正,确保项目依法依规进行。此外,还要建立健全责任追究机制,对因责任不落实、工作不到位导致出现严重问题的单位和个人,要严肃处理,绝不姑息迁就。
三是提升监督效能
不断创新监督方式方法,拓展监督渠道,提升监督效能。一方面,要充分利用现代信息技术手段,构建智能化监督平台,实现对重点领域、关键环节的实时监控和动态管理。例如,可以通过建立大数据分析系统,对财务收支、物资采购、工程项目等进行数据分析,及时发现异常情况并预警提示;另一方面,要畅通举报投诉渠道,鼓励职工群众积极参与监督,形成全社会共同参与的良好氛围。例如,可以设立专门的举报电话、邮箱,方便职工群众反映问题;还可以通过定期走访调研、召开座谈会等形式,广泛听取职工群众的意见建议,及时掌握第一手资料。此外,还要注重监督结果的运用,将监督发现的问题纳入绩效考核范围,作为评先评优、提拔任用的重要依据,促使各单位各部门高度重视、认真整改。
(三)聚焦主业,深入推进反腐败斗争
一是保持高压态势
始终保持惩治腐败的高压态势,坚决查处各类违纪违法案件,形成强大震慑。重点是要加大对重点领域、关键岗位的监督力度,特别是对工程建设、物资采购、财务管理等易发多发腐败问题的领域,要采取有效措施加以防范和治理。例如,在工程建设方面,要严格执行招投标制度,确保公开透明;在物资采购方面,要推行集中采购、阳光采购,减少人为干预;在财务管理方面,要加强内控体系建设,堵塞漏洞。同时,要注重标本兼治,既严肃查处个案,又深挖背后根源,从制度层面查找漏洞,提出改进措施,防止类似问题再次发生。此外,还要加强对涉案人员的思想教育工作,帮助其深刻认识错误,改过自新,重新做人。
二是强化源头预防
坚持预防为主、综合治理,不断完善预防腐败长效机制。一方面,要加强廉政文化建设,通过开展丰富多彩的宣传教育活动,弘扬廉洁文化,培育廉洁风尚。例如,可以举办廉政知识竞赛、演讲比赛等活动,增强干部职工的廉洁意识;还可以利用网站、微信公众号等新媒体平台,推送廉政故事、警示案例等内容,扩大宣传覆盖面。另一方面,要强化制度约束,通过建立健全风险防控机制,将权力关进制度的笼子。例如,可以建立权力清单、责任清单、负面清单,明确权力边界和运行规则;还可以推行事前评估、事中监控、事后评价的全过程管理,确保权力行使规范有序。此外,还要注重警示教育,通过组织参观警示教育基地、观看警示教育片等方式,让干部职工直观感受到违纪违法的严重后果,警钟长鸣,防微杜渐。
三是精准执纪问责
坚持实事求是、依规依纪依法,精准执纪问责,确保处理结果经得起历史和人民的检验。在执纪过程中,要严格遵循党纪国法,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。对于轻微违纪行为,要以批评教育为主,帮助其认识错误、改正错误;对于严重违纪违法行为,要坚决查处,绝不手软。同时,要注重保护干部干事创业的积极性,对于因公失误、改革创新中的无意过失,要予以宽容理解,鼓励大胆探索、勇于创新。此外,还要建立健全容错纠错机制,明确容错界限和条件,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造风清气正、干事创业的良好环境。
(四)优化作风,提升服务效能
一是大力整治形式主义、官僚主义
紧紧围绕党中央关于反对形式主义、官僚主义的部署要求,结合集团公司实际,深入开展专项整治行动。重点是要解决文山会海、督查检查过多过频、过度留痕等问题,切实减轻基层负担。例如,要精简文件会议,提高质量和效率;要优化督查检查方式,避免重复交叉;要简化工作流程,提高办事效率。同时,要注重标本兼治,从思想根源上解决问题,引导广大党员干部树立正确的政绩观,真正做到为民务实清廉。此外,还要建立健全长效工作机制,将反对形式主义、官僚主义纳入日常监督管理范围,形成长效约束。
二是持续深化作风建设
继续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚持不懈纠治“四风”。一方面,要继续保持高压态势,对顶风违纪行为严查快处,形成强大震慑;另一方面,要注重建章立制,建立健全作风建设长效机制,确保取得实效。例如,可以制定出台具体的实施细则,明确禁止行为和处罚措施;还可以建立定期通报曝光制度,发挥典型案例的警示教育作用。此外,还要注重正面引导,通过宣传表彰先进典型,弘扬正能量,营造风清气正的良好氛围。
三是提升服务效能
牢固树立以人民为中心的发展思想,不断提高服务职工群众的能力和水平。一方面,要深化“放管服”改革,简化审批流程,优化服务环境,切实为企业和职工群众办实事、解难题。例如,可以通过推行网上办公、一站式服务等方式,提高工作效率和服务质量;还可以建立快速响应机制,及时处理企业和职工群众的诉求,增强获得感和满意度。另一方面,要注重倾听民意,广泛征求职工群众的意见建议,不断改进工作作风和工作方法。例如,可以定期开展问卷调查、座谈会等活动,了解职工群众的需求和期盼;还可以设立意见箱、热线电话等渠道,畅通沟通渠道。此外,还要注重总结经验,及时推广好的做法和成功经验,推动服务效能不断提升。
结语
总之,202x年集团公司纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全面从严治党和党风廉政建设这条主线,牢牢把握“严”的主基调,坚定不移推进反腐败斗争,持续深化作风建设,为集团公司高质量发展提供坚强的纪律保证。全体纪检监察干部要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力以赴完成各项任务,努力开创集团公司纪检监察工作新局面。
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