某市体育发展“十四五”规划

　　“十四五”时期是我市全面完成小康社会建设战略目标，向全面实现社会主义现代化迈进承上启下的关键时期。体育发展面临新形势新任务，做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。为谋划好、发展好“十四五”时期全市体育事业，根据《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划》，结合新时代我市体育事业发展面临的新形势、新任务，制定本规划。

　　一、“十三五”时期全市体育发展基本评估

　　“十三五”期间，在市委、市政府坚强领导下，全市体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育重要讲话为指导，紧紧围绕建设富强、人文、健康新xx大局，以追赶超越为主题，以体育强市为目标，以重大体育设施建设为基础，以竞技体育为引领，以体育产业为支撑，以体育文化为内核，以全民健康为归宿，各项体育事业蓬勃发展，特别是筹办201x年全省第十六届运动会获得圆满成功，推动全市体育事业取得长足发展。

　　（一）一批重大体育设施相继建成。推进体育基础设施建设上档升级。市级层面，规划建设xx奥体中心，投资约10亿元，建成奥体中心体育场。依托xx职业技术学院，投资约2亿元，建成xx南区体育馆游泳馆。先后提升改造了市体育馆、市游泳馆、市体育场。进一步完善提升了800里秦川渭河沿岸全民健身长廊xx段工程。县级层面，按照“四个一”标准，积极县级公共体育设施建设。先后建成了xx县全民健身中心、礼泉县全民健身中心等。xx区依托学校建设公共体育场和体育馆、游泳馆，全民健身中心已完成前期规划审批。xx区依托学校建设公共体育场和体育馆、游泳馆，全民健身中心在建。x县体育场体育馆建设完成前期规划。乡镇层面，截至201x年底，乡镇农村健身工程实现全覆盖。村级和社区层面，村级农民健身工程覆盖率达到80.5%，高于省70%的规定。全市社区健身场地覆盖率达到73%，城市15分钟健身圈达到95%。

　　（二）竞技体育水平显著提升。“十三五”期间，我市竞技体育取得了显著成绩。通过加大投入、优化训练条件和引进高水平教练员，运动员们在国内外大赛中屡创佳绩。例如，在20xx年的全国运动会上，我市代表队共获得金牌X枚、银牌X枚、铜牌X枚，创造了历史最好成绩。此外，还涌现出了一批优秀运动员，在国际赛事中崭露头角，为国家争得了荣誉。同时，青少年体育后备人才培养体系不断完善，建立了多级联动的青少年体育培训基地，确保了人才梯队的持续发展。特别是在足球、篮球、排球等集体项目上，通过举办各类青少年联赛，激发了广大青少年对体育运动的热情，培养了一大批有潜力的年轻选手。

　　（三）群众体育活动丰富多彩。为了满足人民群众日益增长的健身需求，“十三五”期间，我市大力开展群众性体育活动，形成了多层次、多样化的全民健身格局。每年定期举办的马拉松比赛吸引了数万名跑友参与，不仅展示了城市的良好形象，也促进了全民健身理念的广泛传播。此外，还组织了丰富多彩的社区体育活动，如太极拳、广场舞、健身操等，深受广大市民的喜爱。各级政府和体育部门还积极推动全民健身与全民健康深度融合，开展了形式多样的健康促进活动，普及科学健身知识，提高了市民的健康素养。特别是针对老年人、妇女儿童等特殊群体，开展了有针对性的健身指导和服务，使更多人享受到体育带来的快乐和健康。

　　（四）体育产业发展迅速。“十三五”期间，我市体育产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，成为新的经济增长点。通过政策扶持和市场引导，培育了一批具有竞争力的体育企业，涵盖了体育场馆运营、体育用品制造、体育培训等多个领域。例如，xx体育用品公司凭借先进的技术和优质的产品，市场份额逐年扩大，已成为行业内的领军企业。此外，体育旅游融合发展取得新突破，推出了多项特色体育旅游线路，如登山、骑行、水上运动等，吸引了大量游客前来体验，带动了相关产业的发展。同时，借助互联网平台，打造了线上体育消费新模式，推动了体育电商、体育直播等新业态的兴起，为体育产业注入了新的活力。

　　（五）体育文化建设成效显著。“十三五”期间，我市高度重视体育文化的传承与发展，努力营造浓厚的体育文化氛围。通过深入挖掘和弘扬传统体育文化资源，如武术、龙舟等，增强了市民的文化自信和民族自豪感。同时，积极组织开展体育文化交流活动，邀请国内外知名体育人士来我市讲学、表演，促进了不同地区、不同文化之间的交流互鉴。此外，还加强了体育媒体宣传力度，利用报纸、电视、网络等多种渠道，及时报道体育赛事和健身活动，提高了公众对体育的关注度和支持度。特别是通过评选表彰优秀体育人物和团队，树立了良好的榜样，激励更多人投身于体育事业。

　　二、“十四五”时期体育发展的指导思想和发展目标

　　（一）指导思想

　　“十四五”时期，我市体育发展将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习了习近平总书记关于体育的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设体育强国的战略目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动体育高质量发展。我们将继续深化体育改革，创新体制机制，优化资源配置，全面提升体育治理体系和治理能力现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献体育力量。

　　（二）发展目标

　　到2025年，全市体育事业将取得更加显著的成绩，体育综合实力明显增强，体育公共服务体系更加完善，体育产业规模和质量大幅提升，体育文化影响力不断扩大，初步建成体育强市。具体目标包括：

　　竞技体育再创辉煌。力争在全国综合性运动会和国际大赛中取得优异成绩，培养出更多世界级优秀运动员。完善青少年体育后备人才培养体系，确保人才梯队的可持续发展。建立科学合理的竞赛制度，提高竞技体育的社会影响力和经济效益。

　　2. 群众体育蓬勃发展。城乡居民经常参加体育锻炼的人口比例达到40%以上，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，城市社区15分钟健身圈覆盖率达到100%，农村健身工程覆盖率稳定在90%以上。形成全社会共同参与、齐抓共管的良好局面，让体育真正成为人们生活的一部分。

　　3. 体育产业健康发展。体育产业增加值占GDP比重达到2%左右，培育一批具有国际竞争力的体育品牌企业和知名品牌赛事。推动体育与其他产业深度融合，拓展体育消费新空间，打造体育经济新增长极。鼓励社会资本进入体育领域，形成多元化的投融资机制，为体育产业发展提供有力保障。

　　4. 体育文化深入人心。深入挖掘和传承中华优秀传统体育文化，打造具有地方特色的体育文化品牌。广泛开展体育文化交流活动，提升体育文化的国际影响力。加强体育文化传播载体建设，丰富体育文化产品供给，满足人民群众日益增长的精神文化需求。通过多种形式的宣传教育活动，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，激发全社会热爱体育、崇尚健康的热情。

　　三、“十四五”时期体育发展的主要任务

　　（一）加快体育设施建设，提升公共服务水平

　　“十四五”期间，我们将继续加大对体育基础设施的投入力度，优化布局，补齐短板，提升服务质量。一是加快推进大型体育场馆建设，争取在2025年前建成一批现代化、智能化的标志性体育场馆，如xx国际体育中心、xx体育公园等，为承办国内外高水平赛事创造条件。二是加强基层体育设施建设，重点解决农村和偏远地区体育设施不足的问题，确保每个乡镇至少有一个标准化的体育场地，每个行政村都配备基本的健身器材。三是充分利用现有资源，盘活闲置土地，改扩建一批小型多功能运动场、健身步道等便民设施，方便群众就近健身。四是引入社会资本参与体育设施建设运营，探索PPP模式，减轻财政负担，提高效率效益。五是建立健全体育设施维护管理长效机制，确保各类设施长期安全有效使用。

　　（二）深化体育改革，激发创新发展活力

　　深化体育体制改革是推动体育事业高质量发展的关键所在。“十四五”期间，我们将以问题为导向，聚焦重点领域和关键环节，大胆探索创新，破除体制机制障碍。一是进一步简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，降低准入门槛，激发市场主体活力。二是积极推进事业单位分类改革，优化机构设置，明确职能定位，提高服务效能。三是深化职业体育改革，完善职业俱乐部法人治理结构，规范转会制度，健全青训体系，促进职业体育健康发展。四是探索建立体育行业协会运行机制，充分发挥其桥梁纽带作用，加强行业自律管理。五是创新体育人才培养模式，打破体制内外壁垒，拓宽选拔渠道，建立多元化的人才评价体系，为体育事业输送更多高素质专业人才。

　　（三）大力发展群众体育，促进全民健身普及

　　“十四五”期间，我们将把全民健身作为一项重要的民生工程来抓，不断提升服务水平，满足人民群众日益增长的健身需求。一是实施全民健身计划，制定出台相关政策文件，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作落到实处。二是构建更高水平的全民健身公共服务体系，整合各方资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。三是丰富全民健身活动内容，精心策划组织各类群众性体育赛事和活动，打造一批具有影响力的全民健身品牌项目，吸引更多人参与到体育活动中来。四是加强科学健身指导服务体系建设，培养一支高素质的社会体育指导员队伍，推广普及科学健身方法，提高全民健康素质。五是关注特殊群体健身需求，针对老年人、残疾人、妇女儿童等特定人群，开展专项健身活动，提供个性化指导和服务，确保全民健身惠及全体市民。

　　（四）推动体育产业高质量发展，培育新的经济增长点

　　体育产业是绿色产业、朝阳产业，“十四五”期间，我们将抓住机遇，顺势而为，推动体育产业实现跨越式发展。一是优化产业结构，大力发展体育服务业，重点培育体育竞赛表演、体育培训、体育旅游等新兴业态，延伸产业链条，提高附加值。二是培育壮大市场主体，支持本土体育企业发展壮大，引进一批国内外知名体育企业落户我市，形成集聚效应。三是打造知名品牌赛事，精心策划组织国际国内高水平赛事，提升赛事品质和影响力，打造具有国际知名度的品牌赛事。四是促进体育与相关产业融合发展，加强体育与文化旅游、医疗卫生、教育培训等领域合作，催生新业态新模式，拓展发展空间。五是营造良好营商环境，完善政策措施，加大财税金融支持力度，吸引社会资本进入体育领域，为体育产业发展注入强劲动力。

　　（五）弘扬体育文化，增强城市软实力

　　体育文化是城市文化的重要组成部分，“十四五”期间，我们将深入挖掘和传承中华优秀传统体育文化，打造具有地方特色的体育文化品牌，提升城市文化品位。一是加强体育文化遗产保护，对具有历史价值的传统体育项目进行整理记录，建立档案资料库，传承技艺，培养传承人。二是开展丰富多彩的体育文化交流活动，邀请国内外知名体育人士来我市讲学、表演，展示体育魅力，增进友谊合作。三是利用多种媒体平台，广泛宣传体育文化，讲述体育故事，传递体育精神，营造浓厚的社会氛围。四是推动体育文化创意产业发展，开发生产富有特色的体育纪念品、工艺品等衍生产品，满足市场需求。五是通过评选表彰优秀体育人物和团队，树立良好榜样，激励更多人投身体育事业，为城市发展增添正能量。

　　四、保障措施

　　为确保“十四五”时期体育发展目标顺利实现，我们将采取一系列切实可行的保障措施。一是加强组织领导，成立由市政府主要领导担任组长的体育工作领导小组，统筹协调各部门力量，形成工作合力。二是加大资金投入，设立专项资金，用于体育设施建设、赛事举办、人才培养等方面，并积极争取上级财政支持。三是强化政策支持，研究制定符合我市实际的体育产业发展政策，从土地供应、税收优惠、金融信贷等方面给予倾斜。四是注重人才队伍建设，引进培养一批高层次体育专业人才，建立稳定的体育科研团队，为体育事业发展提供智力支持。五是加强监督检查，建立健全考核评价机制，定期对各项工作进展情况进行检查评估，及时发现问题并加以整改，确保各项任务落到实处。

　　“十四五”时期是我市体育事业发展的关键时期，我们将在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全市体育工作者，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，开拓创新，奋力开创我市体育事业新局面，为建设体育强市、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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