XXX地处XXX,是革命老区县、国扶贫困县,辖X镇X乡X个行政村,总人口X万人,总土地面积X平方公里。20xx年建档立卡贫困人口X户X人,贫困发生率X%。脱贫攻坚以来,在省、市的坚强领导和帮扶单位的倾力支持下,X年全县脱贫摘帽,X年顺利通过国家普查验收,X户X人贫困人口脱贫清零,X个贫困村全部达标退出。X年被省委列为省定乡村振兴重点帮扶县,并由X联系包抓。今年以来,我们认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作各项决策部署,始终把巩固脱贫攻坚成果同推进乡村振兴作为最大政治、最大责任、最大任务,紧扣“一巩固五振兴一行动一治理”,因地制宜、分类施策,推动巩固脱贫成果再上新台阶,乡村振兴取得新成效。
一、压实“三方责任”,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
聚焦“三落实一巩固”,严格落实三个责任,全力巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
一是压实党委政府主体责任
研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点、省级乡村振兴重点帮扶县XXX县实施方案等指导性文件,持续优化过渡期内主要政策,做到工作不留空档、政策不留空白。把攻坚期内形成的行之有效的制度机制,有机转换到乡村振兴上来。全年共规划实施产业发展、乡村建设、乡村治理等八大类X个项目,总投资X亿元,比上年增长X%,采取“清单式管理、项目化推进、台账式落实”的办法,按照目标、任务、进度、时限绘制“作战图”,照图施工、压茬推进、有效落实。
在具体工作中,县委县政府坚持党的领导,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。通过多次召开专题会议,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的重要论述,确保全体干部统一思想、提高认识。同时,结合本地实际,制定了详细的年度工作计划和阶段性目标,明确了各部门的责任分工,确保每一项任务都有专人负责、有时间节点、有考核标准。为确保各项工作有序推进,县委县政府还建立了定期督查和通报制度,对工作进展缓慢或存在问题的部门及时进行督促整改,确保各项工作按时高质量完成。
二是压实各级工作责任
建立县级领导联乡包村工作制度,X名县级干部包抓X个乡镇X个行政村,梳理明确县委书记X项、乡镇党委书记X项、村党支部书记X项任务指标,逐级签订责任书,层层传导压力,构建起县乡村组户纵向到底的立体化、行业部门横向到边的扁平化工作体系。
为了确保这一制度的有效实施,县委县政府进一步细化了各级领导干部的工作职责和考核标准。县级领导不仅要定期深入基层调研,了解实际情况,还要亲自协调解决重大问题,确保各项工作顺利推进。各乡镇党委书记则要统筹协调本乡镇的各项工作,确保各项政策和措施落地生根。村党支部书记作为最基层的干部,直接面对群众,必须切实履行好服务群众、带领群众致富的责任。为此,县委县政府还组织了多次培训和交流活动,提高各级干部的业务水平和工作能力,确保他们能够胜任各自的工作岗位。此外,还建立了严格的考核评价机制,对表现优秀的干部给予表彰奖励,对工作不力的干部进行严肃问责,形成良好的激励约束机制。
三是压实社会力量参与责任
积极动员社会各界力量广泛参与乡村振兴,形成了政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。一方面,通过搭建平台、完善机制,引导各类企业、社会组织和个人积极参与扶贫帮困、捐资助学、志愿服务等活动,汇聚各方资源,形成强大合力。另一方面,充分发挥媒体宣传的作用,加大正面典型的宣传力度,营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。
近年来,县委县政府与多家知名企业和社会组织建立了长期合作关系,共同开展了一系列扶贫帮困项目。例如,某大型企业投入资金帮助当地发展特色产业,带动了数千名农民增收;某慈善机构为贫困学生设立了专项助学基金,解决了他们的后顾之忧。这些项目的成功实施,不仅改善了当地的发展环境,也增强了人民群众的幸福感和获得感。此外,县委县政府还注重发挥媒体的作用,通过多种渠道宣传报道乡村振兴中的先进事迹和典型经验,激发了更多社会力量投身其中的热情。据统计,自脱贫攻坚以来,社会各界累计捐款捐物达数百万元,为乡村振兴注入了源源不断的动力。
二、强化“三大保障”,夯实乡村振兴基础
围绕产业、人才、基础设施三大领域,加强保障措施,为乡村振兴提供坚实支撑。
一是强化产业支撑
产业兴旺是实现乡村振兴的关键。近年来,县委县政府紧紧围绕市场需求,大力发展特色农业、生态旅游、农村电商等新兴产业,逐步形成了多元化、可持续的产业格局。特别是在农业方面,通过引进新技术、推广新模式,提高了农业生产效率和产品质量,增加了农民收入。例如,某村通过种植有机蔬菜,实现了亩均产值翻番;某镇依托丰富的自然资源,开发了多条乡村旅游线路,吸引了大量游客前来观光体验。
为进一步提升产业发展水平,县委县政府加大了政策支持力度,出台了一系列扶持政策,包括财政补贴、税收优惠、金融支持等,鼓励企业和农户积极参与。同时,还加强了农业科技服务体系建设,建立了多个农业科技示范基地,培养了一批懂技术、会经营的职业农民队伍,为产业发展提供了有力的技术支撑。此外,县委县政府还注重品牌建设,通过注册商标、申请地理标志等方式,提升了本地产品的知名度和市场竞争力。据统计,近年来全县农产品销售额逐年递增,农民人均可支配收入显著提高,为乡村振兴奠定了坚实的经济基础。
二是强化人才保障
人才是乡村振兴的第一资源。近年来,县委县政府高度重视人才队伍建设,通过多种途径吸引和留住各类优秀人才。一方面,加大了对外引才的力度,出台了多项优惠政策,吸引了大批高校毕业生、专业技术人才和创业团队来我县创新创业。另一方面,加强了本土人才培养,通过举办培训班、设立奖学金等方式,提升现有人才的素质和能力。同时,还注重发挥离退休干部、在外乡贤等群体的作用,鼓励他们为家乡发展献计献策、贡献力量。
为确保人才政策落到实处,县委县政府成立了专门的人才工作领导小组,负责统筹协调相关工作。每年都会根据实际情况调整和完善人才政策,确保其适应新形势、新要求。此外,还建立了人才信息库和服务平台,为各类人才提供全方位的服务和支持。近年来,随着一系列人才政策的实施,我县人才结构不断优化,人才总量稳步增加,为乡村振兴提供了强有力的人才支撑。据统计,目前全县共有各类专业技术人员X人,其中高级职称X人,中级职称X人,初级职称X人,人才队伍规模和质量均处于全市前列。
三是强化基础设施保障
完善的基础设施是实现乡村振兴的重要条件。近年来,县委县政府加大了对农村基础设施建设的投入力度,不断完善交通、水利、电力、通信等设施,极大地改善了农村生产生活条件。特别是在交通方面,新建和改造了一大批农村公路,实现了村村通硬化路的目标,极大地方便了群众出行和农产品运输。在水利方面,修建了多座水库和灌溉工程,解决了部分地区的饮水和灌溉难题。在电力方面,实施了农网改造升级工程,提高了供电可靠性和稳定性。在通信方面,实现了4G网络全覆盖,部分地区还开通了5G基站,为农村信息化建设打下了良好基础。
为确保基础设施建设稳步推进,县委县政府建立了科学合理的规划和管理制度,严格按照程序审批和监督每个项目。同时,还加强了项目资金管理和使用,确保每一分钱都用在刀刃上。近年来,随着一系列基础设施项目的建成投入使用,农村面貌焕然一新,农民生活质量显著提高,为乡村振兴创造了良好的外部环境。据统计,近年来全县农村公路里程达到X公里,新增蓄水能力X立方米,电网改造覆盖率达到100%,4G网络覆盖率超过95%,基础设施建设取得了明显成效。
三、深化“五大振兴”,全面推动乡村振兴战略
紧紧围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面,深入推进乡村振兴战略,努力打造美丽宜居的新农村。
一是产业振兴
产业振兴是乡村振兴的基础。近年来,县委县政府始终坚持把发展产业作为首要任务,通过优化产业结构、延伸产业链条、培育新型经营主体等措施,不断提升产业发展的质量和效益。特别是在农业产业化方面,通过培育龙头企业、建设现代农业园区、发展农民合作社等方式,促进了农业现代化进程。例如,某龙头企业通过订单农业模式,带动了数千户农民增收;某现代农业园区通过引入高科技设备和技术,实现了智能化生产管理,大大提高了生产效率。
为进一步推动产业振兴,县委县政府还注重加强与其他地区和企业的合作交流,借鉴先进经验和做法,拓宽产业发展思路。同时,还加大了对农村电商的支持力度,通过搭建电商平台、开展电商培训等方式,帮助农民拓宽销售渠道,增加收入来源。近年来,随着一系列产业振兴措施的实施,我县农村产业发展呈现出蓬勃发展的良好态势,为乡村振兴注入了强劲动力。据统计,近年来全县农业总产值年均增长X%,农村居民人均可支配收入年均增长X%,产业振兴成效显著。
二是人才振兴
人才振兴是乡村振兴的关键。近年来,县委县政府不断创新人才工作机制,通过引进高层次人才、培养本土人才、留住现有人才等多种方式,打造了一支高素质的人才队伍。特别是在引进高层次人才方面,通过出台优惠政策、提供优厚待遇等方式,吸引了大批优秀人才来我县创新创业。例如,某科研机构的专家团队入驻我县后,带来了先进的技术和理念,推动了相关产业的快速发展;某企业高管返乡创业,带动了周边村民就业增收。
为确保人才振兴工作扎实推进,县委县政府建立了完善的人才服务体系,为各类人才提供全方位的支持和服务。同时,还注重营造良好的人才环境,通过举办各类活动、提供优质服务等方式,增强人才的归属感和认同感。近年来,随着一系列人才振兴措施的实施,我县人才结构不断优化,人才总量稳步增加,为乡村振兴提供了强有力的人才支撑。据统计,目前全县共有各类专业技术人员X人,其中高级职称X人,中级职称X人,初级职称X人,人才队伍规模和质量均处于全市前列。
三是文化振兴
文化振兴是乡村振兴的灵魂。近年来,县委县政府高度重视农村文化建设,通过挖掘传统文化、弘扬时代精神、丰富文化生活等措施,不断提升农村文化的软实力。特别是在传统文化保护方面,通过修缮古建筑、传承非物质文化遗产等方式,保留了丰富的历史文化遗产。例如,某古村落经过修缮后,成为了一个集历史文化、自然景观于一体的旅游胜地,吸引了大量游客前来参观游览;某传统手工艺经过传承创新,焕发了新的生机活力。
为进一步推动文化振兴,县委县政府还注重加强公共文化设施建设,通过新建和改造一批文化场馆、图书馆、博物馆等,为广大群众提供了更多的文化活动场所。同时,还积极开展丰富多彩的文化活动,如文艺演出、民俗节庆、读书活动等,丰富了群众的精神文化生活。近年来,随着一系列文化振兴措施的实施,我县农村文化事业蓬勃发展,群众的文化生活日益丰富,为乡村振兴注入了强大的精神动力。据统计,近年来全县新建和改造文化场馆X个,举办各类文化活动X场次,参与人数达X万人次,文化振兴成效显著。
四是生态振兴
生态振兴是乡村振兴的保障。近年来,县委县政府牢固树立绿色发展理念,通过加强环境保护、推进生态文明建设、发展绿色产业等措施,努力打造美丽宜居的新农村。特别是在生态保护方面,通过实施退耕还林、植树造林、湿地保护等工程,有效改善了生态环境质量。例如,某山区通过大规模植树造林,森林覆盖率大幅提高,空气质量明显改善;某湿地公园通过修复湿地生态系统,吸引了众多珍稀鸟类栖息繁衍。
为进一步推动生态振兴,县委县政府还注重加强环境监管,通过建立健全环保制度、严格执法检查等方式,严厉打击破坏生态环境的行为。同时,还大力倡导绿色生活方式,通过宣传普及环保知识、推广低碳出行等方式,引导广大群众自觉参与生态文明建设。近年来,随着一系列生态振兴措施的实施,我县生态环境质量显著提升,农村面貌焕然一新,为乡村振兴创造了良好的生态条件。据统计,近年来全县森林覆盖率达到X%,空气质量优良天数比例达到X%,生态振兴成效显著。
五是组织振兴
组织振兴是乡村振兴的根本。近年来,县委县政府始终坚持党建引领,通过加强基层党组织建设、提升基层治理能力、密切党群干群关系等措施,不断夯实乡村振兴的组织基础。特别是在基层党组织建设方面,通过选优配强党支部书记、加强党员教育培训、健全党内组织生活等方式,提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。例如,某村党支部通过开展“三会一课”、主题党日等活动,增强了党员的党性修养和宗旨意识;某社区通过推行网格化管理,实现了精细化服务,提升了群众的满意度。
为进一步推动组织振兴,县委县政府还注重加强基层民主建设,通过完善村民自治制度、推行村务公开、开展民主评议等方式,充分调动广大村民参与村级事务的积极性。同时,还注重发挥乡贤理事会、志愿者协会等社会组织的作用,凝聚各方力量共同参与社会治理。近年来,随着一系列组织振兴措施的实施,我县基层党组织的战斗堡垒作用更加突出,基层治理能力显著提升,为乡村振兴提供了坚强的组织保障。据统计,近年来全县共有X个村被评为省级文明村,X个社区被评为市级示范社区,组织振兴成效显著。
四、开展“一项行动”,全面提升乡村治理水平
以实施乡村治理专项行动为契机,全面提升乡村治理能力和水平,努力建设和谐稳定的美丽乡村。
一是加强法治建设
法治是乡村治理的重要保障。近年来,县委县政府始终坚持依法治村,通过健全法律法规、加强普法宣传、规范行政执法等措施,不断提升乡村法治化水平。特别是在法律法规建设方面,通过制定和完善一系列地方性法规和规章制度,为乡村治理提供了坚实的法律依据。例如,某县出台了《农村环境卫生管理条例》,明确了农村环境卫生管理的具体要求和标准;某镇制定了《村民自治章程》,规范了村民自治行为,维护了村民合法权益。
为进一步加强法治建设,县委县政府还注重加强普法宣传教育,通过开展法律讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式,普及法律知识,增强群众的法治观念。同时,还加强了行政执法队伍建设,通过培训和考核,提高执法人员的业务水平和执法能力。近年来,随着一系列法治建设措施的实施,我县农村法治环境不断优化,群众的法治意识显著增强,为乡村治理提供了坚实的法治保障。据统计,近年来全县共开展法律宣传活动X次,发放宣传资料X万份,培训执法人员X人次,法治建设成效显著。
二是推进德治建设
德治是乡村治理的重要补充。近年来,县委县政府始终坚持德法并举,通过弘扬传统美德、树立道德典型、开展道德教育等措施,不断提升乡村德治水平。特别是在弘扬传统美德方面,通过挖掘和传承优秀传统文化,弘扬孝道文化、诚信文化、友善文化等,引导群众树立正确的价值观念。例如,某村通过举办“最美家庭”评选活动,弘扬了尊老爱幼的传统美德;某社区通过设立“好人榜”,树立了诚实守信的道德标杆。
为进一步推进德治建设,县委县政府还注重加强道德教育,通过开展道德讲堂、文明礼仪培训等活动,提升群众的道德素养。同时,还注重发挥榜样示范作用,通过表彰和宣传道德模范、身边好人等,激励更多群众见贤思齐、争做先进。近年来,随着一系列德治建设措施的实施,我县农村社会风气不断向好,群众的道德水平显著提升,为乡村治理提供了重要的道德支撑。据统计,近年来全县共评选出道德模范X名,设立“好人榜”X块,德治建设成效显著。
三是强化自治建设
自治是乡村治理的重要手段。近年来,县委县政府始终坚持村民自治,通过完善村民自治制度、规范村规民约、加强民主监督等措施,不断提升乡村自治水平。特别是在村民自治制度建设方面,通过修订和完善《村民委员会组织法》实施细则,规范了村民委员会的选举、决策、管理等工作程序,确保村民自治有序进行。例如,某村通过推行“四议两公开”工作法,实现了村民议事民主化、透明化;某社区通过设立村民监督委员会,加强了对村级事务的监督,维护了村民的知情权和监督权。
为进一步强化自治建设,县委县政府还注重加强民主监督,通过建立健全村务公开、财务公开、民主评议等制度,确保村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障。同时,还注重发挥村民代表会议、村民议事会等组织的作用,广泛听取群众意见,凝聚共识,形成合力。近年来,随着一系列自治建设措施的实施,我县农村村民自治能力显著提升,基层治理效能不断提高,为乡村治理提供了坚实的制度保障。据统计,近年来全县共有X个村实行了“四议两公开”工作法,X个社区设立了村民监督委员会,自治建设成效显著。
五、总结与展望
回顾过去几年的工作,我们在巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴方面取得了一定的成绩,但也清醒认识到存在的不足和挑战。未来,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路,为实现农业农村现代化而不懈奋斗。
我们将进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,确保脱贫群众不返贫、能致富。继续加大对产业发展的支持力度,推动农业现代化和农村工业化协调发展,促进农民增收。进一步加强人才队伍建设,吸引更多优秀人才投身乡村振兴事业。继续深化农村改革,激发农村发展活力。进一步加强生态文明建设,打造美丽宜居的新农村。继续推进乡村治理体系和治理能力现代化,构建共建共治共享的社会治理格局。
我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力谱写乡村振兴新篇章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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