去年以来,我局按照市委市政府工作要求,聚焦全市十二条产业链,围绕规划引领、要素保障、改革提速、数字赋能等方面,落实“四个层面”服务,全面助力重点产业发展暨招商工作。截至目前,解决问题X个,涉及规划编制X个、用地用海报批X个、工程审批X个。现将有关情况汇报如下:
一、机制层面落实专班服务
我局成立专门工作机构,对照十二条产业链推行“1个挂钩领导+1个牵头科室”工作服务机制,组建项目规划审批、农转用土地征收、土地供应、用海要素四个服务专班,同步建立了重点产业发展暨招商工作问题清单、重大项目清单、要素保障责任清单等“三个清单”,出台《关于挂钩推进XX市重点产业发展暨招商工作的通知》《关于成立开放招商签约项目服务专班的通知》等文件,积极服务重点产业发展暨招商工作。
具体而言,我们通过建立高效的工作机制,确保了各环节的无缝衔接和高效运转。在挂钩领导的统筹协调下,牵头科室能够迅速响应企业需求,及时解决项目推进中的各类问题。例如,在某重点产业园区建设过程中,由于前期规划不够细致,导致部分项目落地受阻。通过服务专班的介入,我们迅速调整规划方案,优化用地布局,最终使得项目顺利推进。此外,我们还定期召开专题会议,对重点项目进行跟踪督办,确保各项任务按时保质完成。同时,通过建立问题清单、重大项目清单和要素保障责任清单,我们实现了对重点产业发展的精细化管理,确保每个环节都有专人负责、有时间节点、有具体措施。这一系列举措不仅提升了工作效率,也为企业发展提供了坚实的保障。
二、技术层面落实规划服务
立足重点产业发展,统筹资源要素配置,优化国土空间结构布局。一是科学划定“三区三线”。综合考虑产业发展战略、政策支持、项目建设等各方面因素,特别是园区、产业、重大项目发展用地保障,划定“三区三线”,成果已通过自然资源部审查并作为项目报批依据。二是精准绘制招商地图。进一步摸清全市资源、产业等底数,合理测算人口规模、城市功能、资源承载能力等数据,整合自然资源“规、批、征、供、用”等核心业务应用场景,形成招商一张图、招商用地手册,对全市可招商地块进行落图落位,梳理出近期可用建设用地用海面积约X万亩,实现从“项目找地”到“土地找项目”转变。三是高质量编制产业园区整合提升规划。引导形成“一国五省”集约发展的产业空间格局,构建完整的产业链闭环,拓展全产业链竞争优势,推动鞋服、工艺美术、食品加工等传统优势产业的创新链、产业链、价值链深度融合。四是统筹编制各类控规。在产业发展、项目招商阶段提前介入,做好各环节的技术支持和服务保障。
在技术层面上,我们始终坚持以科学规划为先导,确保每一项决策都有据可依、有章可循。通过科学划定“三区三线”,我们不仅为产业发展预留了充足的空间,也为城市的可持续发展奠定了坚实基础。特别是在重大项目的用地保障方面,我们充分考虑了产业发展的长远需求,确保了项目落地的可行性和稳定性。同时,通过精准绘制招商地图,我们为企业提供了更加直观、便捷的投资选择,大大提高了招商引资的效率。此外,高质量编制产业园区整合提升规划,不仅有助于优化产业布局,更促进了传统产业的转型升级,为我市经济高质量发展注入了新的动力。在控规编制过程中,我们注重与相关部门的协同配合,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性,为项目的顺利推进提供了有力的技术支撑。
三、政策层面落实改革提速
为加快重点产业的发展,我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕深化“放管服”改革,着力破解制约产业发展的体制机制障碍。一是简化审批流程。通过优化审批程序、压缩审批时限,大幅提高了行政审批效率。例如,在某重点企业的项目审批过程中,我们通过并联审批、容缺受理等方式,将原本需要3个月的审批时间缩短至1个月,为企业节省了大量的时间和成本。二是创新政策供给。结合产业发展实际,制定了一系列有针对性的支持政策,如税收优惠、财政补贴、人才引进等,为企业营造了良好的发展环境。三是加强部门协作。建立健全跨部门协调机制,形成工作合力,共同推动重点产业的发展。例如,在某新兴产业的培育过程中,我们联合多个部门,共同制定了产业发展规划和支持政策,有效解决了企业在技术研发、市场拓展等方面的难题。四是强化政策宣传。通过举办政策解读会、企业座谈会等形式,广泛宣传相关政策,确保企业能够充分享受到政策红利。
在政策层面,我们始终坚持改革创新,不断优化营商环境,为企业提供更加优质的服务。通过简化审批流程,我们显著提高了行政效率,减少了企业的制度性交易成本。特别是在一些重大项目的审批中,我们积极探索新模式、新方法,为企业提供了更加灵活、高效的审批服务。同时,创新政策供给,是我们推动产业发展的另一大亮点。根据不同的产业特点和发展需求,我们量身定制了一系列支持政策,为企业提供了全方位的扶持。此外,通过加强部门协作,我们打破了部门之间的壁垒,形成了齐抓共管的工作格局,有效提升了政策执行的效果。最后,强化政策宣传,不仅让企业了解政策,更让他们感受到政府的关心和支持,增强了企业发展的信心和动力。
四、平台层面落实数字赋能
为适应数字化转型的新趋势,我局积极推进数字赋能,打造了一批具有示范效应的智慧服务平台。一是搭建产业大数据平台。通过整合各类产业数据资源,构建了涵盖企业信息、项目进展、政策动态等内容的产业大数据平台,为企业提供了全方位的信息服务。例如,在某重点产业的发展过程中,我们通过大数据分析,精准掌握了市场需求和竞争态势,为企业提供了科学决策的依据。二是推广智慧政务应用。依托电子政务平台,推出了多项线上服务功能,如网上申报、在线审批、远程监管等,大大提升了政务服务的便利性和透明度。三是建设智慧园区。结合物联网、云计算等先进技术,打造了一批智能化、信息化的产业园区,为企业提供了优质的基础设施和配套服务。四是开展数字化培训。组织开展了多期数字化技能培训,帮助企业员工掌握最新的信息技术和管理理念,提升企业的数字化水平。
在平台层面,我们充分发挥数字技术的优势,为产业发展提供了强有力的支撑。通过搭建产业大数据平台,我们实现了对企业信息的全面掌握和动态更新,为企业提供了更加精准的服务。特别是在一些新兴产业发展中,大数据的应用不仅帮助我们更好地理解市场需求,也为企业提供了更多的商业机会。推广智慧政务应用,是我们提升政务服务水平的重要举措。通过网上申报、在线审批等功能,企业可以随时随地办理相关业务,大大节省了时间和精力。建设智慧园区,则是我们在基础设施建设方面的创新尝试。通过引入物联网、云计算等先进技术,我们不仅提升了园区的管理水平,也为企业提供了更加智能、高效的生产环境。最后,开展数字化培训,旨在帮助企业员工提升信息技术水平,增强企业的核心竞争力。通过这些措施,我们不仅推动了产业的数字化转型,也为企业的创新发展提供了新的动能。
我局在过去一年里,紧紧围绕市委市政府的工作部署,全面落实“四个层面”的服务措施,取得了显著成效。未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进重点产业的发展和招商引资工作,为我市经济社会的高质量发展作出更大的贡献。
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