在市委、市政府的领导下,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平总书记关于自然资源管理的重要指示批示精神,把耕地红线保护工作作为重大政治责任摆在全局工作的突出位置来抓,采取果断措施,以“零容忍”态度遏制新增违法占用耕地行为,坚决落实最严格的耕地保护制度,以坚定的态度、严格的标准、扎实的作风抓好土地卫片执法相关工作,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
202x年度,自然资源部共下发XX县土地卫片执法图斑XX个,其中一季度XX个、二季度XX个、三季度XX个,四季度XX个,总面积XX亩,耕地XX亩(永久基本农田XX亩)。判定上报合法新增建设用地XX亩(以下数据均为耕地),违法新增建设用地XX亩,初始违法占耕比为XX%。后我县通过补办完善农转建用地手续XX亩,拆除复耕XX亩,补办完善临时用地手续XX亩),按照省政策扣减后,违法占耕比为XX%。
二、工作开展情况
(一)在强化统筹调度上下功夫
始终严格按照习近平总书记“保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子,耕地红线要严防死守”的重要指示批示精神,把严守耕地红线、打击违法占耕工作放在突出位置,把习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述作为土地卫片执法工作最正确的价值观和最重要的方法论,持续推进土地卫片执法工作。共召开X次会议研究调度土地卫片执法工作。先后X次实地调研察看土地违法占耕情况,签批关于土地卫片执法方面意见X次,强力推进问题整改。
(二)在体制机制完善上下功夫
组织制定《XX县土地违法整改工作方案》,调整农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组,配齐配强领导小组成员单位和人员队伍,增设土地违法整改综合协调组、资金保障组、用地报批组、复垦组等专项工作组,确保各项工作有序推进。同时,建立健全土地卫片执法工作联席会议制度,定期召开专题会议,及时解决工作中遇到的问题,形成上下联动、部门协同的工作机制。此外,加强与上级部门的沟通汇报,争取更多的政策支持和技术指导,确保土地卫片执法工作顺利开展。
(三)在依法依规处置上下功夫
严格执行国家法律法规和相关政策规定,对违法占用耕地行为进行严肃查处。一是依法依规处理新增违法用地行为,对未批先建、非法占地等违法行为,坚决予以制止并依法立案查处,确保新增违法用地行为得到有效遏制。二是分类施策,妥善处理历史遗留问题。对于因历史原因形成的违法用地行为,按照“尊重历史、面对现实、依法依规、分类处置”的原则,逐一进行清理核实,提出具体整改措施,并限期完成整改。三是强化执法监督,加大处罚力度。对拒不整改或整改不到位的责任单位和个人,依法依规严肃追责问责,形成强大震慑力,确保土地卫片执法工作取得实效。
(四)在宣传教育引导上下功夫
广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于耕地保护的重大决策部署,提高全社会对耕地保护重要性的认识。一是充分利用电视、广播、网络等媒体平台,广泛宣传耕地保护政策法规和典型案例,增强群众法治意识和耕地保护意识。二是深入开展耕地保护进机关、进社区、进学校、进企业活动,通过举办专题讲座、发放宣传资料等方式,普及耕地保护知识,营造浓厚的社会氛围。三是建立举报奖励制度,鼓励社会各界积极参与耕地保护监督,形成全民参与、共同维护的良好局面。
(五)在技术创新应用上下功夫
积极运用现代信息技术手段,提升土地卫片执法工作效率和精准度。一是依托卫星遥感技术,实现对全县范围内土地利用变化情况的实时监测,及时发现并制止新增违法用地行为。二是推广无人机巡查系统,对重点区域和敏感地带进行全方位、无死角巡查,确保不留监管盲区。三是开发土地卫片执法信息化管理系统,整合各类数据资源,实现信息共享和业务协同,提高工作效率和服务水平。四是探索建立智能预警机制,通过对历史数据的分析研判,提前预测潜在风险点,做到早发现、早介入、早处置,有效预防和减少违法用地行为的发生。
(六)在巩固长效机制上下功夫
坚持标本兼治、综合治理的原则,着力构建耕地保护长效机制。一是进一步完善耕地保护目标责任制,将耕地保护任务分解落实到各乡镇、各部门,明确责任主体和考核标准,确保责任层层传导、压力逐级传递。二是加强土地规划管控,科学编制国土空间规划,合理布局生产、生活、生态空间,严格控制非农建设占用耕地,从源头上减少违法用地行为的发生。三是健全耕地保护补偿激励机制,加大对耕地保护先进地区的支持力度,调动基层干部群众保护耕地的积极性。四是强化部门协作配合,建立健全自然资源、农业农村、生态环境等部门之间的信息共享和联合执法机制,形成齐抓共管的工作格局。五是持续深化农村土地制度改革,稳妥推进农村宅基地制度改革试点,积极探索集体经营性建设用地入市新路径,激发农村土地要素活力,促进乡村振兴战略实施。
在市委、市政府的坚强领导下,我县紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于耕地保护的重大决策部署,始终坚持最严格的耕地保护制度,坚定不移地推进土地卫片执法工作,取得了阶段性成效。下一步,我们将继续发扬优良传统,保持清醒头脑,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断开创耕地保护工作新局面,为保障国家粮食安全作出新的更大贡献。
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