自国地税机构改革“三定”落实以来,依据新纵合横通强党建机制体系建设的要求,围绕如何迅速将新的工作机制落地生根,税务局聚焦党建任务的清单式分解、手册式指导、链条式落实三个关键点,探索并推行了“三式”党建工作法,确保党建责任落在实处,党建工作取得实效。
一、实施清单式管理,搭建具体工作支撑
结合《中国共产党支部工作条例(试行)》及上级部门发布的《关于进一步加强新形势下基层党建工作实施意见》,税务局紧密围绕“做什么”这一核心问题,清晰界定责任边界,确保党的建设和全面从严治党的主体责任环环相扣,层层落实。首先,明确了项目责任清单。通过责任主体、责任范围、责任目标、责任内容和工作时限等五个维度,将党的建设和全面从严治党的主体责任细化至具体的事项和个人,确立了由党委书记总体负责、党委委员分工协作、纪检监察部门执行监督、机关党委具体推进、各部门主要负责人落实“一岗双责”的五级联动、涵盖70项具体任务的党建工作责任体系。其次,每月定期发布《月度党建清单》,以推动党建主体责任的有效落实。围绕“三会一课”等组织生活的基本要求,《月度党建清单》详细列出了活动内容、记录模板、参与人员范围以及记录标准等要素,税务局于每月初向各支部发放《月度党建清单》,明确党员大会的标准流程与讨论议题,将各级党组织的党建工作责任具体化,使原本模糊的“软任务”转化为明确的“硬指标”。此举不仅强化了主体责任的落实,还规定了必做的“规定动作”,同时鼓励各支部根据实际情况开展富有特色的“自选动作”,并注重对责任内容、项目落实情况及其实际效果的评估。
二、实施手册式指导,做实重点任务台账
在确保清单责任主体到位的基础上,为了将基层党建的各项任务融入日常工作中,使其规范化地体现在每一次组织活动中,税务局针对机构改革初期党务干部面临的工作繁杂、专业知识不足等问题,启动了党建手册工程。该工程旨在通过对年度重点任务的系统梳理,形成一套包括组织生活会、民主评议党员、支部换届选举、发展党员、“三会一课”在内的五大系列指导手册。这些手册不仅涵盖了各项活动的具体操作流程,还包括了常见问题解答、案例分析以及相关政策法规解读等内容,为基层党组织开展党建工作提供了详尽的操作指南和支持。例如,在组织生活会手册中,不仅详细说明了会议的筹备流程、主持人职责、发言顺序等细节,还特别强调了如何通过批评与自我批评促进党内团结,增强组织凝聚力;在发展党员手册中,则重点介绍了入党积极分子的培养考察、预备党员转正的条件与程序等关键环节,确保整个过程公开透明、严格规范。
三、实施链条式落实,构建闭环管理体系
为确保党建工作责任能够贯穿始终,形成有效的闭环管理,税务局创新性地提出了“链条式落实”理念。这一理念的核心在于通过建立覆盖事前规划、事中执行、事后评估的全流程管理体系,实现党建工作从部署到反馈的无缝对接。具体而言,在事前规划阶段,税务局会根据上级指示精神和本单位实际情况,制定详细的年度党建工作计划,并将其分解为季度、月度甚至周度的具体任务,确保每一项工作都有明确的时间表和责任人。在事中执行阶段,通过定期召开党建工作例会、开展专项督查等方式,加强对各项任务落实情况的跟踪检查,及时发现并解决存在的问题,确保各项工作按照既定目标有序推进。而在事后评估阶段,则通过组织年度述职述廉、开展满意度调查等活动,全面评价党建工作成效,总结经验教训,为下一年度的工作提供参考依据。此外,税务局还建立了完善的激励约束机制,对于表现突出的个人或集体给予表彰奖励,对于存在问题较多的单位则采取约谈提醒、限期整改等措施,以此激发全体党员干部的积极性和创造性,推动党建工作不断迈上新台阶。
四、深化学习教育,提升党员队伍素质
税务局深刻认识到,党建工作不仅仅是制度建设的问题,更涉及到党员思想观念的转变和能力水平的提升。因此,该局高度重视党员的学习教育工作,通过多种途径和方式,不断加强党员的思想政治教育和业务技能培训。一方面,充分利用“三会一课”、主题党日等传统平台,组织党员深入学习了党的最新理论成果、中央重要会议精神以及相关法律法规知识,引导广大党员坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。另一方面,积极探索网络学习的新模式,依托在线学习平台,开设了一系列专题课程,如税收政策解读、纳税服务技巧等,方便党员利用碎片化时间进行自主学习。此外,税务局还注重实践锻炼,定期选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼,让他们在实践中增长才干、锤炼作风,从而为税务事业的发展储备更多优秀人才。
五、强化服务意识,优化营商环境
在推进党建工作的过程中,税务局始终坚持以人民为中心的发展思想,将提升纳税服务水平作为检验党建工作成效的重要标尺。为此,该局不断创新服务方式,优化服务流程,努力打造高效便捷的税收营商环境。一是大力推广电子税务局,实现纳税人足不出户即可办理大部分涉税事项,有效减轻了纳税人的负担。二是深入开展“便民办税春风行动”,推出一系列便民利民举措,如简化办税资料、压缩办税时间、拓展自助办税渠道等,让纳税人享受到更加贴心的服务。三是建立健全纳税人权益保护机制,畅通投诉举报渠道,及时回应纳税人关切,维护其合法权益。四是注重发挥党员先锋模范作用,设立党员示范岗、组建党员志愿服务队,引导广大党员在服务纳税人、助力企业发展等方面走在前列,树立良好形象。
结语
总之,自国地税机构改革以来,税务局通过实施清单式管理、手册式指导、链条式落实等一系列创新举措,有效提升了党建工作科学化、规范化水平,为推动税收事业高质量发展提供了坚强保障。未来,税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地贯彻落实党中央决策部署,不断提升党建工作质量,努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。
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